焦作市山陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

山陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是區(qū)政府工作部門，為正科級，掛山陽區(qū)扶貧開發(fā)辦公室牌子。中共山陽區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱區(qū)委農(nóng)辦）設(shè)在山陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受中共山陽區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導，承擔中共山陽區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組具體工作，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實中共山陽區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組決定事項、工作部署和要求等。山陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔區(qū)委農(nóng)辦相關(guān)工作，接受區(qū)委農(nóng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。山陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作以及林業(yè)、水利工作的方針政策和決策部署，按照區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作、扶貧工作以及林業(yè)、水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

 （一）統(tǒng)籌研究和組織實施全區(qū)“三農(nóng)”工作以及林業(yè)水利工作的發(fā)展規(guī)劃、政策，組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利有關(guān)規(guī)范性文件，指導農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利綜合執(zhí)法。參與涉農(nóng)的金融保險等政策制定。

 （二）統(tǒng)籌推動全區(qū)發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。指導農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。 

（三）擬訂全區(qū)深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策。負責農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負責農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。 

（四）指導全區(qū)開展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等工作。提出促進農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

 （五）負責全區(qū)種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。 

（六）負責全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準并會同有關(guān)部門組織實施。指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)。 

（七）組織全區(qū)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農(nóng)用地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理。組織水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護和高標準農(nóng)田建設(shè)工作。 

（八）指導全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔外來物種管理相關(guān)工作。 

（九）負責全區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，落實有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料標準并監(jiān)督實施。執(zhí)行獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法標準并按規(guī)定實施。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。 

（十）負責全區(qū)農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督動植物防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。 

（十一）推動全區(qū)農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。 （十二）指導全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施，指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓工作。

 （十三）牽頭開展全區(qū)農(nóng)業(yè)對外合作工作。落實政府間農(nóng)業(yè)涉外事務。提出主要農(nóng)產(chǎn)品的出口建議，負責農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)并配合有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品出口工作。

 （十四）負責指導協(xié)調(diào)全區(qū)扶貧開發(fā)工作。組織擬訂全區(qū)扶貧開發(fā)工作政策、規(guī)劃、年度計劃并會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)行業(yè)扶貧工作，動員組織推動社會扶貧工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體駐村幫扶工作。參與制定全區(qū)財政專項扶貧資金分配方案，檢查扶貧開發(fā)資金的使用，指導全區(qū)扶貧開發(fā)內(nèi)部審計工作。指導全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，會同有關(guān)部門擬訂扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，協(xié)同推進金融扶貧工作。負責組織指導農(nóng)村貧困勞動力技能培訓、扶貧干部教育培訓工作，負責扶貧開發(fā)宣傳工作。負責組織全區(qū)脫貧攻堅督查巡查工作。負責全區(qū)扶貧系統(tǒng)信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作。參與開展有關(guān)扶貧的對外交流與合作。

 （十五）負責林業(yè)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導全區(qū)林業(yè)重大違法案件的追究查處。組織開展森林、陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。負責林業(yè)及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。組織造林綠化工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復工程，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關(guān)工作。 

（十六）負責森林資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)森林采伐限額，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。組織、指導林地、林權(quán)管理，負責全區(qū)林地征收征用、占用的初審工作。在權(quán)責范圍內(nèi)對違反防沙治沙、石漠化防治規(guī)定的案件進行查處。

 （十七）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。 

（十八）負責推進林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度等重大改革意見并監(jiān)督實施。執(zhí)行農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)工作。開展退耕（牧）還林還草工作。 

（十九）執(zhí)行林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，落實相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準并監(jiān)督實施，組織指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導生態(tài)扶貧相關(guān)工作。組織林木種子資源普查，負責良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

 （二十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，承擔森林火災的監(jiān)測預報預警工作，指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導防火宣傳、督促檢查等工作。依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理。

 （二十一）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。起草有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施，按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施，負責提出全區(qū)水利投資方向和項目安排意見，擬定全區(qū)水利投資規(guī)模及項目投資計劃并監(jiān)督實施。指導水利工程建設(shè)與運行管理，負責水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，負責全區(qū)河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。組織指導并監(jiān)督檢查全面推行河長制湖長制工作。

 （二十二）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。負責水資源保護工作，核定水域納污能力，提出限制排污總量的建議，指導飲用水水源保護工作，指導地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護工作。負責建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導水土保持重點建設(shè)項目的實施。

 （二十三）負責節(jié)約用水工作。擬訂全區(qū)節(jié)約用水政策， 組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，制定有關(guān)用水、節(jié)水標準。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理等制度，組織、管理、監(jiān)督節(jié)約用水工作，指導和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。負責農(nóng)村水利工作。

 （二十四）負責落實全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，承擔水情旱情監(jiān)測預報預警工作。貫徹執(zhí)行重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案。承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作。

 （二十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。承擔區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作； 

（二十六）有關(guān)職責分工。 

1．與山陽區(qū)自然資源和規(guī)劃局的有關(guān)職責分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地測算、認定工作。自然資源和規(guī)劃局負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作， 負責森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責。

 2．與山陽區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。 

3．與山陽區(qū)發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在其職責范圍內(nèi)參與農(nóng)村可再生能源規(guī)劃建設(shè)，指導農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用，側(cè)重于技術(shù)推廣和具體項目落實；發(fā)展和改革委員會負責新能源和可再生能源的規(guī)劃以及指導農(nóng)村能源發(fā)展工作，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推進農(nóng)村可再生能源規(guī)劃建設(shè)，側(cè)重于宏觀管理和指導協(xié)調(diào)。兩部門要加強協(xié)調(diào)配合。 

4．與山陽區(qū)應急管理局的有關(guān)職責分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，貫徹執(zhí)行森林防火、洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔森林防火、水情旱情的監(jiān)測預警工作；貫徹執(zhí)行重要河流湖庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作。區(qū)應急管理局設(shè)立森林防火指揮部，承擔全區(qū)森林防火職責。負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災害類突發(fā)事件應急救援，統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。 5．與生態(tài)環(huán)境部門的有關(guān)職責分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對水資源保護負責，生態(tài)環(huán)境部門對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負責。兩部門進一步加強協(xié)調(diào)與配合，建立局際協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)商一致。

 6．與公安部門的有關(guān)職責分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責全區(qū)河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。公安部門負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。交通運輸、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理等部門按照各自職責，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。 

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

 根據(jù)上述職責，山陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)下列6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，分別是辦公室（黨的建設(shè)工作辦公室，行政事項服務股）、農(nóng)牧農(nóng)機股、林業(yè)股、水利股、農(nóng)村工作服務股、扶貧股。