慈利縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

為加強市場監(jiān)督管理，規(guī)范各股室隊所的行政行為，減少職能交叉、理順工作關系，提高行政效能，優(yōu)化政務環(huán)境，根據《慈利縣市場監(jiān)督管理局職能職責、內設機構和人員編制規(guī)定》（慈辦〔2019〕31號），結合工作實際，按照省市市場監(jiān)督管理部門的工作部署，經局黨組研究決定，現(xiàn)將機關各股室、直屬機構、派駐機構主要工作職責及要求進一步明確如下：

第一部分 機關股室

機構設置

全局共有各類股室35個，非常設綜合辦事機構13個，合并設置機關股室22個，分別是：

1.辦公室；

2.政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股；

3.登記注冊股（行政審批股），商事制度改革辦，"個轉企小升規(guī)"辦；

4.企業(yè)信用信息監(jiān)督管理股（清無辦、計生辦）；

5.價格監(jiān)督檢查與反不正當競爭股；

6.網絡交易監(jiān)督管理股（廣告監(jiān)督管理股），廣告整治辦；

7.質量發(fā)展股（產品質量安全監(jiān)督管理股），質量強縣辦；

8.特種設備安全監(jiān)察股，市場和特種設備安專辦，安全生產辦；

9.知識產權股，雙打辦；

10.食品安全協(xié)調股（食品藥品安全抽檢監(jiān)測股、應急管理股），食安辦、創(chuàng)建辦；防控辦；

11.食品生產安全監(jiān)督管理股；

12.食品經營安全監(jiān)督管理股（餐飲服務食品安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股）；

13.特殊食品安全監(jiān)督管理股（化妝品安全監(jiān)督管理股）；

14.藥品與醫(yī)療器械監(jiān)督管理股；

15.標準化計量股（認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理股）；

16.消費者權益保護股（投訴舉報辦公室），消費者權益保護委員會；

17.科技與財務股；

18.人事股；

19.機關黨委（機關紀委、平安辦）；

20.非公黨委；

21.鄉(xiāng)村振興辦；

22.工會。

二、主要職能職責

辦公室

負責全局文電、會務、機要、檔案、保密、督查、新聞宣傳、車輛管理等日常運轉工作，負責文字綜合、政務信息、公務接待、績效考核、建議提案辦理、后勤服務及局黨組臨時交辦的工作，主要包括：

1.辦公室工作

（1）負責辦公室的日常工作，主要包括網絡輿情、內網、文件收發(fā)、上傳下達、會議記錄、材料及文件打印；

（2）負責各種綜合性文件及綜合性報告、綜合性總結與規(guī)劃的擬定、審核及報送，負責對局發(fā)文件的審核及上級來文的督辦；

（3）負責檔案管理，主要包括綜合檔案、業(yè)務檔案（不含財務檔案、執(zhí)法案卷）；

（4）負責縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委宣傳部布置的日常工作；

（5）負責印章管理；

（6）負責文化與形象宣傳,負責新聞宣傳、新聞發(fā)布；

（7）負責制度建設；

（8）負責各類大小會議室和辦公室的管理，包括音響設備設施、電腦、寬帶網、打（復）印設備、辦公桌椅、檔案柜、門牌、去向牌、宣傳用語等；

（9）負責公務接待工作；

（10）負責全局重大工作事項請示和工作月報，負責組織落實全局綜合性會議及重大活動；

（11）負責綜合協(xié)調，督促落實局黨組交辦的工作。

2.績效考核與文明創(chuàng)建工作

（1）負責文明單位創(chuàng)建；

（2）負責綜合協(xié)調、總結歸納，督促落實相關工作及績效考核，其中：

直接承辦縣委辦、政府辦、人大工作、政協(xié)工作，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、重點工程、為民辦實事、縣政府重點工作和重要職能工作、網絡輿情、政務信息、提案及建議案的辦理等13個方面的工作及績效考核；

督促有關股室隊所落實黨務工作、社會管理、綜合治理、信訪維穩(wěn)、政務公開、依法治縣、計劃生育、紀檢監(jiān)察、市場和特種設備安專辦、食安辦、創(chuàng)建辦、質量強縣辦、商事制度改革辦、清無辦、雙打辦、廣告整治辦、打傳辦、生態(tài)創(chuàng)建、小康村建設、招商引資、雙聯(lián)雙解、社區(qū)聯(lián)建、駐村幫扶等23項由其他業(yè)務股室隊所承辦的績效考核；

督促有關股室隊所落實省市各級黨委政府、市市場監(jiān)督管理局、市食安委、市市場安專委對縣政府的績效考核；

督促有關股室隊所落實縣委縣政府、縣食安委、縣安委及縣直有關部門的績效考核。

⑤組織落實文明勸導及縣城街道衛(wèi)生大掃除。

3.機關事務工作

負責統(tǒng)一督促指導全局機關各股室、直屬機構、派駐機構的機關事務工作。

（1）直接承辦機關車輛、維修、保養(yǎng)、保險、油耗、保管、安全行駛、違章處罰的管理及車輛調配，承辦派駐機構、直屬機構車輛保險、年檢、維修工作；

（2）負責機關院內設備設施及水電維修管理；

（3）負責機關門衛(wèi)及花園與園林綠化管理；

（4）負責機關食堂管理；

（5）負責組織落實機關衛(wèi)生大掃除和防火、防盜、防水、防觸電工作。

政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股

組織實施市場監(jiān)督管理法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，承擔上級交辦的立法調研，負責行政處罰案件立案登記、審核、聽證工作，指導督促案件行政復議、行政訴訟、行政賠償工作，組織開展執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法培訓、法律法規(guī)宣傳，落實執(zhí)法責任制，負責執(zhí)法證的管理，承辦依法治縣辦交辦的日常工作，主要包括：

1.負責行政處罰案件的立案登記、審核、聽證，協(xié)助行政處罰案件強制執(zhí)行工作；

2.負責行政執(zhí)法與司法銜接工作；

3.負責執(zhí)法證的管理及執(zhí)法人員的法制培訓與法制考核；

4.指導督促行政復議、行政訴訟、行政賠償?shù)奶幚恚?/span>

5.負責依法治縣工作，負責規(guī)范性文件清理、合法性審查及備案報批，負責行政執(zhí)法權利清單，牽頭行政執(zhí)法"三項"制度建設及實施；

6.負責法律法規(guī)的宣傳；

7.負責案卷收集歸檔及管理；

8.指導機關各股室、直屬機構、派駐機構的政策法規(guī)與行政執(zhí)法工作；

9.負責法制工作各項計劃、總結、報表及典型案例、辦案能手的申報。

登記注冊股（行政審批股），商事制度改革辦、"個轉企小升規(guī)"辦

1.宣傳貫徹行政許可、登記注冊的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，擬定推進企業(yè)登記注冊與行政審批的具體措施與管理辦法并組織實施；

2.按職責權限承辦企業(yè)的登記注冊；

3.承辦擔股權出質登記；

4.承辦市場主體登記注冊信息的統(tǒng)計、分析；

5.負責招商引資工作；

6.按職責權限承辦食品經營許可證的受理和發(fā)證工作；

7.負責市場主體發(fā)展信息統(tǒng)計、綜合分析工作；

8.負責"個轉企、小升規(guī)"辦的日常工作，綜合協(xié)調、組織落實"個轉企"、"小升規(guī)"工作；負責商事制度改革辦公室的日常工作；

9.承辦食品生產許可證、食品生產小作坊許可證、藥品經營許可證、醫(yī)療器械經營許可證（備案）、特種設備使用登記證、特種設備操作證的受理和發(fā)證工作；

10.監(jiān)督指導派駐機構按職責權限對食品經營許可證、食品生產小作坊許可證、農民專業(yè)合作社及個體工商戶營業(yè)執(zhí)照開展行政審批與登記注冊。

11.承辦縣優(yōu)化辦、縣倍增辦方面工作及績效考核。

（四）企業(yè)信用信息監(jiān)督管理股，清無辦、計生辦

1.宣傳貫徹企業(yè)和個體私營經濟監(jiān)督管理法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，擬定企業(yè)和個體私營經濟監(jiān)督管理的具體措施與管理辦法并組織實施；

2.組織指導企業(yè)與個體工商戶信用分類管理和信息公示；

3.管理并建立企業(yè)經營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單，對企業(yè)監(jiān)督信息和公示信息進行研究分析；

4.組織查處無照經營的各類專項整治行動；

5.監(jiān)督指導派駐機構查處無照經營行為；

6.負責機關及全縣個體工商戶流動人口計劃生育工作；

7.督促落實企業(yè)和個體工商戶、專業(yè)合作社的年報工作；

8.負責指導市場主體事中事后監(jiān)管、組織實施"雙隨機一公開"，負責攻堅克難及環(huán)保督查工作；

9.負責職責范圍內的各類計劃、總結、報表及其它相關材料，開展企業(yè)和個體私營企業(yè)普查、建檔；

10.負責清無辦、計生辦的日常工作。

價格監(jiān)督檢查與反不正當競爭股

1.擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查、反壟斷與反不正當競爭的制度措施并組織實施；

2.組織指導實施商品價格、服務價格以及行政事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查、組織查處價格收費違法違規(guī)行為；

3.負責反不正當競爭的綜合協(xié)調、監(jiān)督管理；

4.負責職責范圍內的各類工作計劃、總結、報表及其他相關材料。

網絡交易監(jiān)督管理股（廣告監(jiān)督管理股）

廣告監(jiān)督管理：

1.宣傳貫徹廣告監(jiān)督管理的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，擬定廣告監(jiān)督管理的具體措施與管理辦法并組織實施；

2.組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況，監(jiān)督管理廣告活動；

3.負責廣告監(jiān)督管理工作的計劃、總結、報表及其它相關材料，負責廣告發(fā)布機構、經營機構的普查、建檔；

4.監(jiān)督指導派駐機構按職責權限對轄區(qū)內的廣告實施監(jiān)督管理。

網絡交易監(jiān)督管理：

1.宣傳貫徹網絡交易監(jiān)督管理的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，擬定規(guī)范網絡交易市場的具體措施與管理辦法并組織實施；

2.組織實施合同行政監(jiān)督管理，承擔經紀人、拍賣行工作；

3.組織網絡市場監(jiān)測工作；

4.組織指導商品交易及有關服務市場信用分類和網絡市場專項整治；

5.負責對網絡商品經營者，電子商務有關服務經營者和第三方交易平臺的監(jiān)督管理；

6.負責汽車、二手車市場主體的交易管理；

7.督促指導派駐機構按職責權限開展網絡交易市場監(jiān)督管理工作；

8.負責職責范圍內各類工作計劃、總結、報表及其他相關材料。

質量發(fā)展股（產品質量安全監(jiān)督管理股），質量強縣辦公室

1.宣傳貫徹產品質量法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，編制全縣產品質量監(jiān)督的工作計劃并組織實施；

2.編制全縣重點監(jiān)督的工業(yè)產品目錄并組織實施；

3.編制全縣工業(yè)產品定期監(jiān)督抽查計劃，組織實施產（商）品質量省市定期監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測及其后處理；

4.監(jiān)督管理校車質量，負責煙花爆竹質量的監(jiān)督管理；

5.制定產（商）品質量專項整治行動工作方案，開展預制板、磚等生產企業(yè)工業(yè)產品質量專項整治行動；

6.監(jiān)督管理消防產（商）品、電動自行車、學生服、絮棉制品、纖維制品等工業(yè)產品質量；

7.負責學生服的定期或不定期監(jiān)督抽查與監(jiān)督管理，開展絮棉制品、纖維制品的監(jiān)督管理，負責商品條碼工作；

8.監(jiān)督管理食品相關產品;

9.組織實施質量振興綱要，建立產品質量誠信制度，管理工業(yè)產品生產許可證；

10.組織實施缺陷產品召回；

11.開展工程設備質量監(jiān)理；

12.組織開展產品質量事故調查；

13.負責指導工業(yè)產品生產許可證申報及其相關工作，開展工業(yè)產品生產許可證的年度審查；

14.擬訂組織實施推進質量強縣戰(zhàn)略的政策措施，對全縣宏觀質量進行綜合管理；

15.組織實施質量激勵機制，推進品牌建設；

16.組織開展產品質量、服務質量提升工作；

17.負責質量強縣、品牌興企、組織開展"9月質量月"活動；

18.負責省長、市長質量獎、中國質量獎等質量品牌的培育、申報與管理；

19、負責職責范圍內的各項工作計劃、總結、報表及其他材料，負責工業(yè)企業(yè)普查與建檔，負責編制季度工業(yè)產品質量分析報告；

20.負責質量強縣辦公室的日常工作。

（八）特種設備安全監(jiān)察股，市場秩序和特種設備安專辦，安全生產辦

1.宣傳貫徹特種設備安全監(jiān)察的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，對全縣液化氣充裝站、制氧廠、電站、旅游景區(qū)、住宅小區(qū)、縣以上醫(yī)院、大型游樂場、燃氣公司使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和廠（場）內機動車輛的安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管；

2.組織實施全縣特種設備的安全監(jiān)察和特種設備的專項整治行動，負責特種設備安全監(jiān)察、安全管理及操作人員的培訓教育和技術指導；

3.監(jiān)督管理全縣特種設備檢驗檢測機構、檢驗檢測人員、特種作業(yè)人員的資質資格，負責特種設備使用、特種設備操作人員操作證和特種設備安全管理人員資格證的行政許可現(xiàn)場審核工作；

4.監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；

5.組織推廣特種設備重大安全技術和節(jié)能技術成果；

6.協(xié)助并配合相關部門開展特種設備安全事故調查處理；

7.組織開展特種設備應急救援工作；

8.開展特種設備生產、安裝及充裝許可的監(jiān)督管理及資質審查，負責特種設備的安裝告知；

9.負責特種設備安全監(jiān)察與管理的各種計劃、總結、報表及其它相關材料，負責特種設備的普查、建檔；

10.依法查處全縣各液化氣充裝站、制氧廠、電站、旅游景區(qū)、住宅小區(qū)、縣以上醫(yī)院、大型游樂場、燃氣公司特種設備設計、制造、安裝、改造、使用、維修、報廢及檢驗檢測的違法行為；

11.落實縣委政府對安全生產的檢查考核，承擔縣安委辦布置的日常工作及市場安專委辦的日常工作，負責安全生產月活動；

12.監(jiān)督指導派駐機構按職責權限對轄區(qū)內的特種設備開展安全監(jiān)察工作；

13.行政執(zhí)法主要對象：各液化氣充裝站、制氧廠、電站、旅游景區(qū)、住宅小區(qū)、縣以上醫(yī)院、大型游樂場及燃氣公司；

14.牽頭全局安全生產工作。

知識產權股，雙打辦

1.負責實施知識產權戰(zhàn)略，推進知識產權強縣建設；

2.制定實施強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和措施，指導促進知識產權服務業(yè)發(fā)展，承擔專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作；

3.按權限負責商標、專利和原產地地理標志的管理，指導落實商標、專利和原產地地理標志申請的相關前置服務工作；

4.規(guī)范知識產權交易和無形資產評估，促進知識產權轉移轉化；

5.指導重大經濟活動知識產權評議；

6.組織開展知識產權試點示范；

7.承擔知識產權保護體系相關工作；

8.負責起草知識產權規(guī)范性文件并組織實施；

9.推動落實商標、專利侵權判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準，負責原產地地理標志專用權保護；

10.指導知識產權爭議處理、糾紛調解和維權援助；

11.負責知識產權工作的各項計劃、總結、報表及其他材料；

12.負責雙打辦的日常工作。

（十）食品安全協(xié)調股（食品藥品安全抽檢監(jiān)測股、應急管理股），食安辦、創(chuàng)建辦、防控辦

食品安全協(xié)調與應急管理，食品藥品安全抽檢監(jiān)測：

1.負責組織實施食品安全戰(zhàn)略的政策措施，承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品安全過程監(jiān)管的重大問題，推進健全食品安全跨地區(qū)、跨部門協(xié)調聯(lián)動機制工作；

2.承擔全縣食品安全統(tǒng)計工作，分析預測食品安全總體狀況；

3.擬訂全縣食品藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督抽查計劃并組織實施、定期公布相關信息；

4.督促指導不合格食品藥品、醫(yī)療器械、化妝品檢查、處置、召回；

5.組織開展食品藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全風險預警和風險交流；

6.參與制定食品藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全風險監(jiān)測計劃、組織指導風險監(jiān)測工作；

7.擬訂市場監(jiān)督管理應急預案，組織應急演練、組織協(xié)調職責內市場監(jiān)管管理方面較大事故的應急處置和調查處理工作；

8.負責食安辦、創(chuàng)建辦的日常工作；

9.綜合協(xié)調、檢查督促相關股室隊所食品藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理情況；

10.承擔職責范圍內的各類工作計劃、總結、報表及其他材料。

食安辦、創(chuàng)建辦、防控辦：

1.宣傳貫徹食品安全法律法規(guī)，擬定食品安全管理的具體措施與管理辦法并組織實施；

2.綜合協(xié)調，檢查督促食安委成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、本局各股室隊所食品安全工作情況；

3.組織開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建；

4.組織創(chuàng)建湖南省食品安全示范縣，擬定并組織實施食品安全示范縣的工作要求和管理規(guī)定；

5.綜合協(xié)調，督促落實各項食品安全專項整治行動；

6.大力推進坊轉企，促進食品生產小作坊提質升級；

7.完成國家省市縣食安委、食安辦交辦的相關工作任務；

8.牽頭協(xié)調全局新型冠狀病毒感染肺炎的疫情防控工作；

9.負責食安辦、創(chuàng)建辦、防控辦的各類工作計劃、總結、報表及其他材料。

（十一）食品生產安全監(jiān)督管理股

1.貫徹落實食品生產加工環(huán)節(jié)（含酒類生產和食品生產小作坊，下同）安全監(jiān)督管理法律法規(guī)及相關規(guī)定，擬定食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的具體措施與管理辦法并組織實施；

2.承擔職責分工范圍內食品生產加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)督管理，開展日常巡查，落實主體責任，建立監(jiān)管檔案；

3.負責全縣轄區(qū)內食品生產許可、食品生產加工小作坊生產許可的現(xiàn)場核查；

4.負責食品生產加工企業(yè)及小作坊的省市縣監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測及核查處理；

5.負責生產加工不安全食品的召回管理并組織實施；

6.編制全縣食品生產加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)督抽查計劃及季度食品生產加工環(huán)節(jié)質量分析報告；

7.編制全縣食品生產加工企業(yè)及小作坊專項整治行動方案，并組織實施；

8.組織開展食品生產加工從業(yè)人員培訓；督促檢查生產加工獲證企業(yè)從業(yè)人員資格審查以及健康證的監(jiān)督管理；

9.依法查處職責分工范圍內食品生產加工企業(yè)（含食品生產加工小作坊）生產銷售環(huán)節(jié)違反食品安全法律法規(guī)的違法行為；

10.負責開展食品生產加工環(huán)節(jié)應急事件的處理和事故調查；

11.負責食品生產加工環(huán)節(jié)企業(yè)及小作坊監(jiān)督管理的各項工作計劃、總結、報表及其它相關材料；

12.行政執(zhí)法主要對象：食品生產加工企業(yè)（含縣城區(qū)食品生產加工小作坊）。

（十二）食品經營安全監(jiān)督管理股（食品流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務食品安全監(jiān)督管理股）

食品流通安全監(jiān)督管理：

1.宣傳貫徹食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，擬定食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理的具體措施與管理辦法并組織實施；

2.負責食品流通環(huán)節(jié)的應急處理和事故調查；

3.負責編制食品流通環(huán)節(jié)的定期監(jiān)督抽查計劃，組織實施流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查計劃，風險監(jiān)測及核查處理，完成省市對口部門安排的監(jiān)督檢查，風險檢測及其核查處理；

4.組織開展食品流通環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓考核及從業(yè)人員的健康管理；

5.組織開展食用農產品、畜禽水產品、加工豬肉、食品流動攤販、酒類產品等食品流通環(huán)節(jié)的專項整治行動；

6.監(jiān)督指導派駐機構按職責權限開展食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；

7.負責食品流通安全監(jiān)督管理的各項工作計劃、總結、報表及其他材料；

8.負責組織落實全局新型冠狀病毒感染肺炎的疫情防控工作。

餐飲服務食品安全監(jiān)督管理：

1.貫徹落實餐飲服務食品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)及相關規(guī)定，擬定餐飲服務食品安全（含食品小餐飲、農村集中聚餐、各類餐飲企業(yè)）監(jiān)督管理的具體措施與管理辦法并組織實施；

2.負責職責分工范圍內餐飲服務食品安全監(jiān)管對象食品經營許可的現(xiàn)場核查；

3.組織開展餐飲服務食品安全從業(yè)人員培訓及從業(yè)人員健康管理；

4.負責餐飲服務食品安全應急事件處理和事故調查；

5.落實餐飲服務食品安全監(jiān)管對象主體責任，建立企業(yè)檔案，開展日常巡查，歸口管理，統(tǒng)一組織全縣重大餐飲服務活動的食品安全保障，組織開展校園周邊及校園內餐飲食品安全專項整治；

6.編制全縣餐飲服務食品安全定期監(jiān)督抽查計劃，組織實施餐飲服務食品安全定期監(jiān)督抽查計劃，完成省市對口部門安排的監(jiān)督抽查計劃、風險監(jiān)測及其核查處理；

7.編制餐飲服務食品安全專項整治行動方案并組織實施，綜合協(xié)調、組織落實"明廚亮灶"及"門前灶"整治工作，組織開展衛(wèi)生縣城、文明縣城的食品安全創(chuàng)建工作；

8.負責餐飲服務食品安全監(jiān)督管理的各種計劃、總結、報表及其它材料，組織餐飲服務食品經營單位的普查；

9.監(jiān)督指導派駐機構按職責權限對餐飲服務食品安全監(jiān)管對象實施監(jiān)督管理；

10.重點指導監(jiān)督管理對象：縣完全中學（一中、二中、三中、四中、職中）及特校食堂；省市示范食堂（糧食幼兒園、山水一嗚幼兒園、商業(yè)幼兒園、金色童年幼稚園、寶貝樂園幼兒園）及嬰菲特早教中心（御景中央）、嬰菲特早教中心（尚德公館）、翰林幼兒園、桃李幼兒園、新星幼兒園、慈心教育早教中心食堂；A級單位酒店：萬福溫泉、慈利賓館、禾田居度假酒店；網絡第三方平臺：美團、餓了么。

（十三）特殊食品安全監(jiān)督管理股（化妝品安全監(jiān)督管理股）

1.宣傳貫徹特殊食品（含保健食品、食用鹽，嬰幼兒配方奶粉，下同）、化妝品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，擬定特殊食品、化妝品監(jiān)督管理的具體措施與管理辦法并組織實施，承擔特殊食品、化妝品監(jiān)督管理，監(jiān)督實施特殊食品、化妝品產品標準及技術規(guī)范；

2.負責全縣特殊食品經營許可的現(xiàn)場核查；

3.開展特殊食品、化妝品從業(yè)人員培訓及其健康管理；

4.負責特殊食品、化妝品應急事件處理和事故調查；

5.落實特殊食品、化妝品企業(yè)主體責任，開展日常巡查，建立企業(yè)檔案；

6.編制特殊食品、化妝品專項整治行動方案并組織實施，負責組織實施護老行動；

7.編制特殊食品、化妝品監(jiān)督抽查計劃，完成省市縣特殊食品、化妝品監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測及核查處理；

8.重點監(jiān)督管理對象：全縣藥房、診所、衛(wèi)生室、化妝品專賣店、美容院、美發(fā)廳、會銷等場所（經營保健食品、食品、化妝品）；食用鹽經營主體。

（十四）藥品與醫(yī)療器械監(jiān)督管理股

1.宣傳藥品與醫(yī)療器械的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，擬定藥品與醫(yī)療器械監(jiān)督管理的具體措施及管理辦法并組織實施，負責藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理；

2.監(jiān)督實施藥品標準；

3.監(jiān)督實施藥品生產、流通、使用過程的質量管理規(guī)范；

4.組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度；

5.配合有關部門實施國家基本藥物制度，負責全縣藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測工作；

6.監(jiān)督實施醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料產品的法定標準和產品分類管理制度；

7.組織實施醫(yī)療器械質量體系考核；

8.監(jiān)督落實存在缺陷醫(yī)療器械的召回制度；

9.負責藥品及醫(yī)療器械行政許可的現(xiàn)場核查；

10.負責藥品、醫(yī)療器械應急事件處理和事故調查；

11.落實藥品與醫(yī)療器械生產經營使用單位的主體責任，對監(jiān)管對象開展藥品與醫(yī)療器械的日常監(jiān)督，建立企業(yè)檔案，負責組織實施省市縣專項監(jiān)督抽查；

12.編制藥品與醫(yī)療器械定期監(jiān)督抽查計劃，負責完成省市對口部門安排的監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測及核查處理；

13.編制藥品與醫(yī)療器械的專項整治計劃并組織實施；

14.負責藥品與醫(yī)療器械從業(yè)人員培訓及管理；

15.負責藥品與醫(yī)療器械監(jiān)督管理的各種計劃、總結、報表及其它相關材料，負責藥品與醫(yī)療器械生產經營使用單位的普查、建檔與其他相關工作；

16.重點監(jiān)督管理對象：全縣各類醫(yī)療機構（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所、村級衛(wèi)生室）和藥品與醫(yī)療器械生產經營使用單位。

（十五）標準化計量股（認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理股）

標準化工作：

1.宣傳標準化法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，大力推進標準化戰(zhàn)略，組織實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準，團體標準；負責標準化良好行為工作；

2.管理企業(yè)標準（含原煙標樣備案）；

3.開展強制性和基礎性國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準實施情況的監(jiān)督檢查；

4.負責農業(yè)標準化、工業(yè)標準化、服務標準化及其他領域的標準化工作，負責標準化示范工作；

5.推廣使用國際標準和國外先進標準，開展世界標準化日活動。

計量工作：

1.宣傳計量法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，推廣使用法定計量單位，管理計量標準，負責"5·20計量日"活動；

2.監(jiān)督管理計量檢定機構、授權機構及其它商品量檢測機構；

3.管理計量器具，建立計量器具臺賬，組織實施計量器具強制性檢定；

4.監(jiān)督管理機動車檢測機構及產（商）品質量與計量檢測機構；

5.監(jiān)督管理商品量；

6.承擔商品凈含量、過度包裝的計量監(jiān)督管理；

7.依法管理能源計量，負責能效標識的監(jiān)督管理。

認證認可與檢驗檢測工作：

1.宣傳貫徹認證認可法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，推動實施強制性產品認證制度，廣泛開展自愿性認證；

2.承擔強制性和自愿性認證的監(jiān)督管理；

3.承擔對認證機構、認證培訓機構和認證咨詢機構的監(jiān)督管理；

4.負責產品質量體系及質量管理體系，3C認證及其他認證工作的申報與管理。

其它工作:

負責標準化、計量、認證認可的各項工作計劃、總結、報表及其它相關材料，負責標準化、計量、認證認可的普查、建檔。

（十六）消費者權益保護股（投訴舉報辦公室），消費者權益保護委員會

消費者權益保護（投訴舉報辦公室）工作：

1.宣傳貫徹保護消費者權益的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，擬定消費者權益保護的具體措施與管理辦法并組織實施；

2.負責"三包責任規(guī)定"的貫徹實施；

3.組織處理消費者投訴，負責組織落實12315、12345政府服務熱線的接訴、處訴、轉訴和處訴結果上報工作；

4.負責消費者權益保護及投訴舉報辦公室的各類計劃、總結、報表及其它相關材料，并開展消費者權益保護與投訴舉報建檔工作；

5.監(jiān)督指導派駐機構開展對轄區(qū)內消費維權及消費者權益保護工作。

消費者權益保護委員會工作：

1.向消費者提供消費信息和咨詢服務，提高消費者維護自身合法權益的能力，引導文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式；

2.對制定有關消費者權益的行政措施、地方性法規(guī)和相關標準提出建議；

3.參與對商品和服務的監(jiān)督檢查；

4.就消費者合法權益的問題向有關部門反映、查詢、提出建議；

5.對侵犯消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以披露、批評；

6.組織對消費維權先進單位的評選和表彰；

7.開展"3·15消費者權益保護日"活動，宣傳消費者權益保護的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定；

8.負責消費者權益保護委員會的各種計劃、總結、報表及其它相關材料，建立相關檔案。

（十七）科技與財務股

貫徹執(zhí)行上級財務監(jiān)督管理的規(guī)章制度，編制經費預算和會計報表，組織收入，安排支出，編制基建方案及基建預算，管理全系統(tǒng)固定資產，管理全系統(tǒng)財務票據、服裝裝備等工作，具體包括：

1.負責財務預算、財務計劃、財務統(tǒng)計及財務核算工作，負責工資福利待遇及各類保險與費用的支付工作；

2.對全局各項工作經費，包括車輛油費、車輛維修費、保險費、接待費、辦公用品費、交通費、差旅費、水電費、檢驗檢測費、設備購置費、房屋與設備維修費及各股室隊所的其它各種費用支出，進行審核登記與管理；

3.負責財政收入（含非稅收入、財政撥款）的（收）匯繳、上解、核對及返還，負責財務票據、票證、發(fā)票管理；

4.負責固定資產采購管理，固定資產登記、報廢及處理，負責罰沒收物資的監(jiān)督管理；

5.負責基本建設和重大維修計劃的制定并組織實施，負責服裝及裝備管理；

6.擬訂實施相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃，組織實施相關科研攻關、技術引進和成果運用，提出質量基礎設施重大科技需求；

7.負責機關及派駐機構出租房屋的管理；

8.負責科技與財務管理的各項計劃、總結、報表及其它相關材料。

（十八）人事股

研究制定市場監(jiān)督管理干部隊伍建設規(guī)劃，負責機關和系統(tǒng)機構編制、人事管理、教育培訓、評先表彰、勞動工資等有關工作，負責本系統(tǒng)離退休人員管理和服務工作，具體包括：

1.負責勞動與人事、工資與福利、機構與編制等工作；

2.負責系統(tǒng)內干部職工業(yè)務技術培訓與職稱職級考核；

3.負責婦女、兒童工作；

4.負責干部職工績效考核、評先表彰等工作；

5.負責離退休人員管理與服務工作；

6.負責部門責任清單與"三定"方案；

7.負責本部門各類計劃、總結、報表及其他材料。

（十九）機關黨委（機關紀委、平安辦）

機關黨委工作：

研究制定全局黨建發(fā)展計劃，黨員培訓教育計劃，落實基層黨支部建設，開展黨員思想教育與管理，主要包括：

1.負責宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨組的決議決定；

2.負責組織開展黨員主題教育活動，主要學習馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論、"三個代表"、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本知識等，負責黨組中心組學習，負責黨組民主生活會；

3.負責全局黨支部書記及黨務工作者的業(yè)務知識培訓；

4.負責督促各支部抓好黨員的思想政治工作，及時了解、掌握黨員的思想動態(tài)，解疑釋惑，疏通思想，保證全體黨員的思想穩(wěn)定；

5.負責支部"五化"建設和基層支部黨建工作的指導、督查、考核等工作；

6.負責"三聯(lián)四建"、"雙聯(lián)雙解"、督促鄉(xiāng)村振興單位的黨建工作；

7.負責入黨積極分子的教育、培訓、考察，做好發(fā)展黨員工作；

8.負責黨員組織關系的轉接、錄入工作；

9.負責共青團工作；

10.完成黨組和縣機關工委交辦的其他工作。

機關紀委工作：

研究制定紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃，全面開展黨風廉政建設，督促落實黨紀政紀，嚴肅查處各種違紀違規(guī)行為，主要包括：

1.負責制定紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃，研究制定紀檢監(jiān)察考核辦法；

2.全面落實全系統(tǒng)干部職工請銷假制度、年休假制度，全面執(zhí)行上班簽到制度；

3.開展黨風廉政教育，推進懲防體系建設；

4.定期不定期對系統(tǒng)黨風廉政建設、六個一律免職、中央八項規(guī)定、省委九項措施、市委十項規(guī)定、縣委十項措施開展檢查，定期通報檢查情況；

5.嚴肅懲處違反黨風廉政建設的行為，按干部管理權限嚴肅查處黨員及干部職工違法亂紀行為；

6.嚴查損害營商發(fā)展環(huán)境行為；

7.負責效能建設；

8.負責作風建設；

9.負責預防職務犯罪教育；

10.負責"三重一大"工作。

平安辦工作：

1.負責組織協(xié)調全局社會管理、綜合治理，信訪維穩(wěn)工作；

2.負責綜合協(xié)調，督促落實清無辦、雙打辦、食安辦、打傳辦、廣告整治辦的綜合治理與考核；

3.負責綜合協(xié)調，督促執(zhí)法大隊落實掃黃打非、禁毒禁賭、反恐、反邪教、掃黑除惡、打擊走私、非法集資、養(yǎng)老防詐等工作；

4.負責綜合協(xié)調，督促企業(yè)信用信息監(jiān)督管理股落實攻堅克難、環(huán)境整治工作。

（二十）非公黨委

1.貫徹執(zhí)行黨的組織路線和工作方針、政策，在縣兩新工委的領導下，研究制定全縣非公有制經濟組織基層黨組織工作計劃，并組織實施；

2.負責全縣非公有制經濟組織基層黨組織建設和管理，指導所屬黨組織開展黨建工作；

3.負責全縣非公有制經濟組織黨員發(fā)展工作，做好轉接黨員組織關系、黨費管理、黨員檔案管理工作；

4.負責全縣非公有制經濟組織黨員學習教育培訓工作，開展各種主題實踐活動；

5.負責評選表彰全縣非公有制經濟組織先進黨組織和優(yōu)秀黨員工作。

（二十一）鄉(xiāng)村振興辦辦

負責鄉(xiāng)村振興、生態(tài)創(chuàng)建。

（二十二）工會

1.執(zhí)行上級工會和局工會（代表）大會的決議，負責工會的日常工作，搞好工會組織建設，建立和發(fā)展工會積極分子隊伍，做好會員的教育和信息建立完善工作等;

2.加強對全局職工的思想政治引領，大力弘揚勞模精神、勞動精神，團結動員廣大職工以主人翁姿態(tài)建功立業(yè);

3.開展工會會員普惠性福利慰問及困難職工幫扶工作，協(xié)助解決涉及職工切身利益的問題。開展維權服務工作，維護職工的合法

權益，更好的服務職工群眾;

4.組織開展工會活動，豐富職工精神文化生活，推動全局精神文化建設;

5.加強工會財務管理，嚴肅財經紀律，嚴格遵照執(zhí)行《湖南省基層工會經費收支管理實施細則》文件精神，并接受上級工會的審查監(jiān)督。

第二部分 直屬機構

一、機構設置

全局共設直屬機構4個，即：市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊、慈利縣質量監(jiān)督檢驗及計量檢定所、市場監(jiān)督管理事務中心、旅游分局。

二、主要職責

（一）慈利縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊

1.主要職責

（1）宣傳貫徹市場監(jiān)督管理的相關法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，擬定監(jiān)督執(zhí)法的具體措施并組織實施；

（2）組織實施打擊傳銷和規(guī)范直銷的具體措施，對全縣直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動、傳銷活動進行監(jiān)督，依法查處直銷和傳銷的違法行為；

（3）打擊利用不正當手段從事市場交易的行為，查處市場交易中的壟斷行為、商業(yè)賄賂行為，查處市場交易中公用企業(yè)或依法具有獨占地位的經營者濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的不正當競爭和商業(yè)賄賂案件；

（4）查處煙草違法案件；

（5）按職責權限開展打非治違工作；

（6）負責查處知識產權、廣告、經濟合同等違法行為。

（7）負責查處產（商）品質量、計量、標準化、認證認可以及食品、藥品與醫(yī)療器械、化妝品等違法行為；

（8）負責掃黃打非、禁毒禁賭、反恐、反邪教、掃黑除惡、打擊走私、非法集資、養(yǎng)老防詐、打擊傳銷等平安建設的日常工作；

（9）負責查處成品油、報廢機動車回收拆解、家政服務、再生資源、二手車交易、單用途商業(yè)預付卡等范圍違法行為；

（10）承辦縣市場量監(jiān)督管理局交辦的其他任務。

2.內設機構及其分工

縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊原則上設10個內設機構，分別是辦公室，打擊傳銷、規(guī)范直銷辦公室，食品執(zhí)法一、二中隊、藥品與醫(yī)療器械執(zhí)法一、二中隊，質量計量執(zhí)法一、二中隊，旅游和反不正當競爭及反壟斷執(zhí)法中隊（知識產權與廣告執(zhí)法中隊），商務中隊。

其主要任務及監(jiān)管范圍是：

（1）辦公室

1.負責大隊各類計劃、方案、總結、報表及其它相關材料；

2.負責大隊印章、車輛、后勤、經費、公文、檔案、法制管理及黨風廉政建設、綜治計生、信訪維穩(wěn)、安全生產等綜合管理工作；

打擊傳銷與規(guī)范直銷辦公室

負責打傳辦日常工作及打擊傳銷、規(guī)范直銷的行政執(zhí)法工作。

（3）食品執(zhí)法一、二中隊

負責全縣食品（不含食品申請辦證生產企業(yè)及小作坊，下同）、特殊食品、食用鹽、化妝品、酒類商品、未申證辦證的食品生產小作坊的行政執(zhí)法。

一中隊主要負責食品、未申證辦證的食品生產小作坊。

二中隊主要負責特殊食品、食用鹽、酒類商品、化妝品的行政執(zhí)法。

（4）質量計量執(zhí)法一、二中隊

負責全縣生產銷售的工業(yè)產（商）品（含校服、纖維制品、絮棉制品）質量、計量、標準化、認證認可及檢驗檢測機構的行政執(zhí)法。

一中隊主要負責農資、家電、?；?、消防產品、電訊通信設備、校服、纖維制品、農用車輛、汽車、摩托車、電瓶車及其配件、輪胎及其他橡膠制品、日化文化用品、食品相關產品等產（商）品的行政執(zhí)法；

二中隊主要負責建材、高低電器、機電產品、家俱、管材、電線電纜、人造板、瓷磚及建設工地等產（商）品的行政執(zhí)法。

（5）藥品與醫(yī)療器械執(zhí)法一、二中隊

負責對全縣藥品與醫(yī)療器械生產經營行為的行政執(zhí)法。

一中隊執(zhí)法區(qū)域：杉木橋鎮(zhèn)、通津鋪鎮(zhèn)、東岳觀鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、

江埡鎮(zhèn)、象市鎮(zhèn)、趙家崗土家族鄉(xiāng)、高峰土家族鄉(xiāng)、三官寺土家族鄉(xiāng)、苗市鎮(zhèn)、楊柳鋪鄉(xiāng)、零溪鎮(zhèn)、廣福橋鎮(zhèn)、金慈街道（不包含原柳林鄉(xiāng)）；縣中醫(yī)院；零陽街道（慈姑路以東）；工業(yè)集中區(qū)。

二中隊執(zhí)法區(qū)域：南山坪鄉(xiāng)、巖泊渡鎮(zhèn)、金慈街道（原柳林鄉(xiāng)）。

溪口鎮(zhèn)、金巖土家族鄉(xiāng)、洞溪鄉(xiāng)、甘堰土家族鄉(xiāng)、陽和土家族鄉(xiāng)、許家坊土家族鄉(xiāng)、龍?zhí)逗渔?zhèn)、二坊坪鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)；縣人民醫(yī)院；零陽街道（慈姑路以西）。

（6）旅游和反不正當競爭及反壟斷執(zhí)法中隊（知識產權與廣告執(zhí)法中隊）

1.對市場交易中公用企業(yè)或依法具有獨占地位的經營者，濫用支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的不正當競爭和商業(yè)賄賂行為實施監(jiān)督執(zhí)法；

2.對利用不正當手段，在市場交易中的壟斷行為、商業(yè)賄賂行為實施監(jiān)督執(zhí)法；

3.負責依法查處旅游景區(qū)及旅行社經營服務活動的違法行為；

4.查處非法廣告及經濟合同違法行為；

5.查處知識產權違法行為；

6.負責掃黃打非、禁毒禁賭、反恐、反邪教、掃黑除惡、打擊走私、非法集資、養(yǎng)老防詐等綜合治理工作。

7.對煙草違法行為實施監(jiān)督執(zhí)法。

（7）商務中隊

負責查處成品油、報廢機動車回收拆解、家政服務、再生資源、二手車交易、單用途商業(yè)預付卡等范圍違法行為。

（二）慈利縣質量監(jiān)督檢驗及計量檢定所

1. 主要職責

（1）宣傳貫徹產（商）品質量檢驗、食品檢驗、計量器具檢定、商品量測試的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，擬定產（商）品質量檢驗、食品檢驗、計量器具檢定、商品量測試的管理辦法及具體措施并組織實施；

（2）負責辦理本部門產（商）品質量檢驗、食品檢驗、計量器具檢定及商品量測試的資質認證和計量認證；

（3）負責食品的快速檢驗及各類產（商）品與食品的定期監(jiān)督檢驗、執(zhí)法監(jiān)督檢驗、委托檢驗及仲裁檢驗，開展實驗室對比試驗，負責生產企業(yè)工業(yè)產品定期監(jiān)督抽樣；

（4）負責各類計量器具的強制檢定、委托檢定及仲裁檢定，開展生產加工企業(yè)實驗室對比檢驗；

（5）負責商品量的測試工作；

（6）負責計量器具檢定、產(商)品及食品質量和商品量檢驗檢測技術培訓；

（7）負責計量器具檢定、產（商）品質量檢驗、食品質量檢驗、商品量測試的來樣登記、檢驗檢測記錄，建立檢驗檢定登記臺賬，出具檢定證書和檢驗報告，提交季度計量器具檢定及產（商）品質量、食品質量分析報告；

（8）協(xié)助開展"5·20計量日"活動；

（9）負責檢驗檢定能力提升規(guī)劃與建設，負責檢驗檢定設備的維修、保養(yǎng)并及時開展量值傳遞與標準器的檢定與校準；

（10）負責建立產品質量檢驗、食品質量檢驗、商品量測試、計量器具檢定檔案；

（11）指導計量授權機構及其它產（商）品質量與食品質量檢驗機構開展各項檢驗檢測與檢定工作；

（12）負責計量器具檢定、食品質量及產（商）品質量檢驗的各種計劃、總結、報表及其它相關材料；

（13）承辦縣市場監(jiān)督管理局交辦的其他工作。

2. 內設機構及其分工

（1）綜合組

1.負責質計所各類計劃、總結、報表及其它相關材料；

2.負責質計所印章、車輛、后勤、安全、經費、公文、檔案管理及黨風廉政建設、綜治計生、信訪維穩(wěn)、安全生產等綜合工作；

3.負責質量、計量分析報告。

（2）計量檢定室

負責計量器具檢定、商品量測試與管理的相關工作。

（3）質量檢驗室

負責食品質量及產（商）品質量檢驗與管理的相關工作。

（三）慈利縣市場監(jiān)督管理局旅游分局

1.宣傳貫徹市場監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定；

2.負責全縣旅游景區(qū)、旅行社市場監(jiān)督管理的綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查，配合縣委政府抓好旅游產業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展，督促全局各有關部門開展相關工作。負責旅游企業(yè)經營服務活動的日常監(jiān)督管理，組織開展旅游企業(yè)經營服務活動檢查；

3.參與全縣旅游市場發(fā)展戰(zhàn)略的研究和規(guī)劃建設；

4.制定慈利縣旅游市場監(jiān)管的具體措施與管理辦法并組織實施；

5.建立快速反應機制，對12315、12345政府服務熱線轉接的旅游投訴及其它應急事件組織調解和應急處理；

6.負責"平安滿意在張家界"的日常工作；

7.負責旅游分局各項工作的計劃、總結、報表及其他相關材料；

8.承辦縣市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務。

（四）慈利縣市場監(jiān)督管理事務中心（慈利縣企業(yè)信用信息中心）

1.負責全局計算機網絡維護與管理，負責經濟戶口的檔案管理、受理查詢等工作；

2.負責制訂市場監(jiān)管信息化建設工作規(guī)劃并組織協(xié)調實施，負責相關信息處理，建立企業(yè)信息檔案；

3.負責全縣企業(yè)信用信息歸集、咨詢、服務工作；

4.擬定個體私營企業(yè)宣傳教育規(guī)劃并組織實施，組織開展社會公益活動；

5.幫助個體私營企業(yè)自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展；

6.開展個體私營企業(yè)的思想教育、法制教育、職業(yè)道德教育，引導個體私營企業(yè)守法、誠信、文明經營；

7.幫助個體私營企業(yè)解決生產經營中的相關問題，開展經驗交流、業(yè)務技術培訓、法律咨詢和信息技術服務；

8.協(xié)助相關部門做好個體私營企業(yè)的社會管理、綜合治理、計劃生育與工青婦等工作，強化個體私營企業(yè)管理；

9.負責市場監(jiān)督管理事務中心的各種計劃、總結、報表及其它相關材料，建立個體私營企業(yè)指導檔案；

10.承辦縣市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務。

第三部分 派駐機構

一、機構設置

全局共設派駐機構8個，即：巖泊渡、溪口、龍?zhí)逗?、杉木橋、江埡、環(huán)溪、鯉魚橋、觀音橋市場監(jiān)督管理所。

二、管轄地域

（一）巖泊渡市場監(jiān)督管理所：南山坪鄉(xiāng)、巖泊渡鎮(zhèn)、金慈街道（原柳林鄉(xiāng)）。

（二）溪口市場監(jiān)督管理所：溪口鎮(zhèn)、金巖土家族鄉(xiāng)、洞溪鄉(xiāng)、甘堰土家族鄉(xiāng)、陽和土家族鄉(xiāng)、許家坊土家族鄉(xiāng)。

（三）龍?zhí)逗邮袌霰O(jiān)督管理所：龍?zhí)逗渔?zhèn)、二坊坪鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)。

（四）杉木橋市場監(jiān)督管理所：杉木橋鎮(zhèn)、通津鋪鎮(zhèn)、東岳觀鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)。

（五）江埡市場監(jiān)督管理所：江埡鎮(zhèn)、象市鎮(zhèn)、趙家崗土家族鄉(xiāng)、高峰土家族鄉(xiāng)、三官寺土家族鄉(xiāng)。

（六）環(huán)溪市場監(jiān)督管理所：苗市鎮(zhèn)、楊柳鋪鄉(xiāng)、零溪鎮(zhèn)、廣福橋鎮(zhèn)，金慈街道（不包含原柳林鄉(xiāng)）。

（七）鯉魚橋市場監(jiān)督管理所：零陽街道慈姑路以東。

（八）觀音橋市場監(jiān)督管理所：零陽街道慈姑路以西。

三、主要職責范圍

派駐機構是慈利縣市場量監(jiān)督管理局派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作機構，對管轄地域市場監(jiān)督管理按照職責權限履行綜合管理、行政執(zhí)法職能，并按照職責權限對本單位辦公室、人事教育、財務基建、紀檢監(jiān)察、政策法規(guī)、機關支部、非公支部、機關事務、社會管理、綜合治理、信訪維穩(wěn)、計劃生育、安全生產及其它日常工作實行全面管理。

派駐機構必須自覺接受和服從局黨組的領導及機關各股室、直屬機構的業(yè)務管理和指導，主動接受和服從駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府（街道辦事處）的指導，加強同區(qū)域內相關職能部門的聯(lián)系與工作配合，其職責范圍主要包括：

（一）綜合工作

1.按職責權限負責本單位辦公室、人事教育、財務基建、紀檢監(jiān)察、政策法規(guī)、機關支部、非公支部、機關事務、社會管理、綜合治理、信訪維穩(wěn)、計劃生育、安全生產及其它日常事務，完成局黨組、機關各股室和駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府（街道辦事處）交辦的相關工作任務；

2.負責食安辦、創(chuàng)建辦、綜治辦、市場安專辦、清無辦、雙打辦、打傳辦、計生辦、廣告整治辦等部門對轄區(qū)范圍內監(jiān)管對象的綜合協(xié)調，檢查落實。

（二）業(yè)務工作

（1）負責對轄區(qū)內食品流通環(huán)節(jié)（含食品攤販、食用農產品、畜禽水產品，不含特殊食品、食鹽）實施監(jiān)督管理及定期或不定期監(jiān)督抽樣，風險檢測，巡查及其核查處理；

（2）負責對轄區(qū)核定范圍以內的餐飲酒店（含小餐飲及農村集中聚餐，下同）實施監(jiān)督管理及定期或不定期監(jiān)督抽樣、風險監(jiān)測、巡查及其核查處理；

（3）負責對轄區(qū)范圍內非專營代理商經營的酒類商品實施監(jiān)督管理及定期或不定期監(jiān)督抽樣、風險監(jiān)測、巡查及其核查處理；

（4）負責轄區(qū)內縣以下的學校及各類醫(yī)院、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、建筑工地等食堂實施監(jiān)督管理及定期或不定期監(jiān)督抽樣、風險監(jiān)測、巡查及其核查處理；

（5）負責轄區(qū)內食品生產小作坊實施監(jiān)督管理及定期或不定期監(jiān)督抽樣、風險監(jiān)測、巡查及其核查處理（鯉魚橋、觀音橋市場監(jiān)督管理所除外）；

（6） 負責轄區(qū)內監(jiān)管對象食品經營許可證的受理、現(xiàn)場核查、登記發(fā)證、變更、注銷等行政許可工作（不含特殊食品）；負責食品生產加工小作坊（觀音橋所、鯉魚橋所除外）的受理、登記發(fā)證、變更、注銷等行政許可工作（現(xiàn)場核查由食品生產監(jiān)督管理股負責）。

（7）負責轄區(qū)內個體工商戶、農民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照的受理、登記、變更、注銷事項，建立經濟戶口和臺賬，依法查處其登記違法行為；

（8）負責轄區(qū)內個體工商戶、農民專業(yè)合作社及企業(yè)年報工作；

（9）負責轄區(qū)內個體工商戶、農民專業(yè)合作社及企業(yè)經營活動的監(jiān)管；

（10）負責轄區(qū)內個體工商戶、農民專業(yè)合作社及企業(yè)的經濟合同監(jiān)管；

（11）負責轄區(qū)內消費維權（接訴處訴）工作，依法查處轄區(qū)內違反消費者權益保護法及"三包責任規(guī)定"的違法行為；

（12）指導轄區(qū)內個體工商戶、農民專業(yè)合作社及企業(yè)商標注冊、專利申請工作；

（13）負責轄區(qū)內知識產權、廣告監(jiān)管；

（14）負責轄區(qū)內網絡交易監(jiān)管；

（15）負責轄區(qū)內流通領域商品質量監(jiān)管；

（16）依職權對轄區(qū)內使用的特種設備開展安全監(jiān)察；

（17）負責轄區(qū)內產品質量、標準化、計量、認證認可的監(jiān)督管理；

（18）違法案件查處：查處轄區(qū)內登記類（無照）違法案件；查處轄區(qū)內食品生產加工小作坊（已申辦證）違法案件（觀音橋、鯉魚橋所除外）；特種設備類違法案件報特種設備監(jiān)管股并協(xié)助查處；食品生產類違法案件報食品生產監(jiān)管股并協(xié)助查處；價格類違法案件報價格監(jiān)督檢查與反不正當競爭股并協(xié)助查處；其他類違法案件報縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊并協(xié)助查處。

4.其他職責

（1） 配合產品質量檢驗機構對轄區(qū)內預制件及相關產品開展監(jiān)督抽樣與現(xiàn)場檢驗，配合計量器具檢定機構對轄區(qū)內計量器具開展強制檢定。配合產品質量、標準計量、食品流通、食品生產、餐飲服務、特殊食品及藥品與醫(yī)療器械監(jiān)管部門開展相關工作；

（2）負責轄區(qū)內市場監(jiān)管的應急事件處理。

四、內設機構及分工

派駐機構原則上設3個內設機構，分別是綜合組（行政審批與登記注冊組）、監(jiān)管組（消費維權組）、行政執(zhí)法組。

（一）綜合組（行政審批與注冊登記組）。按職責權限負責本單位的綜合工作及轄區(qū)內行政審批、登記注冊；

（二）監(jiān)管組。按職責權限在轄區(qū)內履行市場監(jiān)督管理職責；

（三）行政執(zhí)法組。在轄區(qū)內協(xié)同縣局辦案機構履行行政執(zhí)法工作。

第四部分 要求

進一步明確各股室隊所的主要職責范圍是防止多頭管理、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、重復檢查的重要措施，也是進一步明確各股室隊所工作職責的重要手段，各單位必須認真執(zhí)行并自覺完成局領導交辦的其它工作任務。同時，自覺遵守以下規(guī)定：

（一）未經局長批準，不得超范圍開展執(zhí)法檢查、實施行政處罰，造成重大影響的追究部門主要責任人的責任，直至免除職務。

（二）凡未列入相關股室隊所職能職責范圍有重疊的行政執(zhí)法案件，報局黨組研究后辦理。

（三）本文件只明確各股室隊所的主要職責范圍，已明確的按本文件明確職責范圍執(zhí)行，未明確的按"三定"方案和上級有關文件規(guī)定的職責范圍執(zhí)行。因不認真履職或錯位履職發(fā)生重大責任事故的，將依據本文件規(guī)定職責范圍和有關規(guī)定追究相關部門或工作人員的責任。

（四）各股室隊所除必須自覺履行本文件規(guī)定的職責以外，還必須完成局領導或局黨組交辦的其它任務。

（五）各股室隊所要按照"管生產必須管安全，管行業(yè)必須管安全"的原則，抓好監(jiān)管對象的安全生產工作。

（六）機關各股室在職責范圍內對派駐機構、直屬機構負有監(jiān)督指導責任，各派駐機構、直屬機構必須自覺服從機關各股室的業(yè)務指導和工作檢查，機關各股室、直屬機構、派駐機構要講大局、講紀律、講團結，相互支持，相互理解，共同推進各項工作順利完成。

（七）本通知自2022年9月28日起執(zhí)行。原職能職責與本文不一致的，按本文規(guī)定執(zhí)行。

單位名稱	地址	備注
慈利縣市場監(jiān)督管理局 局機關	慈利縣零陽鎮(zhèn)零陽東路鯉魚橋路009號
慈利縣市場監(jiān)督管理局 執(zhí)法大隊	慈利縣零陽鎮(zhèn)古城路
巖泊渡市場監(jiān)管所	慈利縣巖泊渡鎮(zhèn)巖泊渡 居委會
溪口市場監(jiān)管所	慈利縣溪口鎮(zhèn)新街居委會
龍?zhí)逗邮袌霰O(jiān)管所	慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)龍?zhí)逗?/span> 居委會
杉木橋市場監(jiān)管所	慈利縣杉木橋鎮(zhèn)東街 居委會
江埡市場監(jiān)管所	慈利縣江埡鎮(zhèn)城南路
環(huán)溪市場監(jiān)管所	慈利縣零陽鎮(zhèn)樅陽路
觀音橋市場監(jiān)管所	慈利縣零陽鎮(zhèn)慈姑路
鯉魚橋市場監(jiān)管所	慈利縣零陽鎮(zhèn)樅陽路