張家界市武陵源區(qū)自然資源局

張家界市武陵源區(qū)自然資源局為正科級行政事業(yè)單位。主要職責：

（一）依法履行全民所有土地、礦產、森林、濕地、水等自然資源資產所有者職責和國土空間用途管制職責，貫徹相關法律法規(guī)和規(guī)章。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。按照國家自然資源調查監(jiān)測評價指標體系和統(tǒng)計標準，執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度，組織實施全區(qū)自然資源基礎調查、專項調查、監(jiān)測和分析評價。負責全區(qū)自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。執(zhí)行各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全區(qū)自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交、管理等。指導監(jiān)督全區(qū)自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核辦法。擬訂全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策并組織實施，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理；負責城市基礎設施配套費的收取工作。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。建立健全和組織實施國土空間用途管制制度。承擔全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地、礦產等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。貫徹執(zhí)行征地拆遷有關法律法規(guī)，負責集體土地征收、征用及其房屋拆遷和補償安置管理，組織擬訂并監(jiān)督執(zhí)行征地拆遷補償安置的具體辦法和農用地征收征用管理辦法。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出區(qū)級重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數量和生態(tài)保護，做好耕地質量保護有關工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質勘查行業(yè)和全區(qū)地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織實施全區(qū)地質調查和資源勘查。管理區(qū)級地質勘查項目。依法管理水文地質、工程地質、環(huán)境地質等地質工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理，壓覆礦產資源管理。

（十）負責地質災害預防和治理。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制并指導實施全區(qū)地質災害防治規(guī)劃及防治方案。組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督地質災害調查評價和隱患普查、詳查、排查，以及群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預報預警和地質災害工程治理等工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地圖管理、地理信息公共服務工作。負責測量標志設立和保護。負責全區(qū)地理空間數據庫統(tǒng)一建設。承擔全區(qū)地理空間數據的匯集、共享工作。負責全區(qū)航空航天遙感影像數據的統(tǒng)一獲取、處理、提供和應用。

（十二）推動自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施全區(qū)自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源和規(guī)劃領域信息化和信息資料的公共服務。依法依規(guī)開展自然資源對外合作與交流。

（十三）指導、監(jiān)督自然資源和規(guī)劃領域行政執(zhí)法。

（十四）統(tǒng)一領導和管理區(qū)林業(yè)局。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。區(qū)自然資源局要落實中央、省、市關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，推動"多規(guī)合一"工作，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（十七）有關職責分工。

與張管局有關職責分工。（1）區(qū)自然資源局負責指導、監(jiān)督張管局全面落實其管轄范圍內的地質災害防治工作。（2）張管局具體負責其管轄范圍內地質災害防治事務工作。開展地質災害調查和風險評價，編制地質災害防治規(guī)劃，制定年度地質災害防治方案；加強地質災害隱患巡查監(jiān)測預警工作，落實群測群防措施；科學有效處置突發(fā)地質災害，及時轉移安置受威脅人員，做好地質災害工程治理。

機構設置

內設機構:
    （一）綜合辦公室（督察辦）。負責機關日常運轉，承擔安全保密、新聞宣傳、績效考核、建議提案辦理、黨建、值班等工作，起草有關文件文稿。承擔組織編制自然資源領域中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃工作，開展自然資源管理涉及的重大問題調研；負責起草重要文件文稿。承擔有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案起草工作；承擔有關規(guī)范性文件、政府合同、重大行政決策、重大執(zhí)法決定合法性審查和清理工作；承擔行政復議、行政應訴工作；負責組織自然資源聽證工作；組織開展法治宣傳教育；負責信訪、平安建設、安全生產工作。承擔我區(qū)自然資源保護的督查督辦工作，配合上級部門開展自然資源保護督察督辦相關工作。

（二）人事財務股。負責機關及所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、退休人員管理服務、人才隊伍建設等工作；負責自然資源對外交流與合作有關工作。負責自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作；擬訂有關財務、資產管理的規(guī)章制度，負責機關財務管理和所屬事業(yè)單位財務及國有資產監(jiān)管，負責部門預決算、政府采購管理、國庫集中支付、內部審計工作；管理基本建設及重大專項投資、重大裝備；參與土地綜合整治專項的財務驗收。

（三）調查確權登記股。執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，定期組織實施全區(qū)自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價；開展水、森林、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作；承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。執(zhí)行各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范；組織開展并指導監(jiān)督全區(qū)自然資源和不動產確權登記工作；建立健全全區(qū)自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺，指導不動產登記資料管理。

負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理、地圖管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序；組織開展城市邊界線以外的測繪地理信息數據更新，統(tǒng)一建設全區(qū)地理空間數據庫；負責測量標志保護；監(jiān)督管理涉密測繪地理信息成果的運用；負責全區(qū)航空航天遙感影像數據的統(tǒng)一獲取、處理、提供和應用；承擔全區(qū)地理空間數據的匯集、地理信息公共服務等工作。

（四）建設工程股（行政審批股）。承擔全區(qū)建設項目工程規(guī)劃許可、臨時建設工程規(guī)劃許可的審查工作；負責建設項目規(guī)劃方案審查、建設工程設計方案核實；參與建設工程的初步設計審查；參與相關規(guī)劃的編制與審查，參與建設工程批后監(jiān)管與規(guī)劃核實。擬訂本部門行政審批服務有關制度和辦法并組織實施；負責權責清單和公共服務事項目錄動態(tài)管理；負責行政審批服務流程標準化建設；負責或牽頭組織行政審批服務事項的辦理、平臺建設及數據支撐工作；負責有關行政審批和公共服務事項的政策咨詢、政務公開工作；承擔優(yōu)化經濟環(huán)境有關工作；負責城市基礎設施配套費的收取工作。

（五）規(guī)劃用途管制股。執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策、技術規(guī)定；組織編制并監(jiān)督實施區(qū)級國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃；負責區(qū)級"多規(guī)合一"工作；負責全區(qū)空間規(guī)劃數據成果管理；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系；負責城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作；承擔區(qū)國土空間規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。負責特色旅游景觀名鎮(zhèn)（村）的審核申報和監(jiān)督管理工作；負責組織、指導、檢查、考核村莊規(guī)劃編制；承擔"三線""五線"的劃定；負責審查需報區(qū)級以上辦理的規(guī)劃選址項目；承擔城市勘察和工程測量工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃市場監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質的監(jiān)督管理。

執(zhí)行國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準，組織實施耕地、林地、濕地等國土空間用途轉用政策；申報、實施和管理新增建設用地計劃和土地利用年度計劃；承辦農用地轉用、土地征收的審查和報批工作；承擔建設項目用地選址和預審管理；負責提出用地規(guī)劃條件；參與建設項目可行性研究和初步設計審查；負責用地規(guī)劃條件和修建性詳細規(guī)劃的核實；負責建設用地規(guī)劃許可管理；負責全區(qū)集體建設用地和臨時用地許可；負責全區(qū)設施農用地管理工作。

負責實施土地征收征用管理；負責全區(qū)征地拆遷補償安置相關工作；負責對征地補償安置方案和費用的統(tǒng)一審核；組織協(xié)調處理征地拆遷、補償安置中的矛盾糾紛；協(xié)助征地拆遷聽證工作；承擔收回國有土地使用權的審查和報批工作。

（六）耕地保護監(jiān)督股。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理；承擔耕地占補平衡管理工作；負責耕地保護政策和林地、濕地等土地資源保護政策的銜接。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃；承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質、山水林田湖系統(tǒng)治理工作；承擔生態(tài)保護補償相關工作；負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作；指導國土空間生態(tài)修復工作。

（七）地質礦產股。管理地質勘查行業(yè)和全區(qū)水文、工程、環(huán)境等地質工作，編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；管理全區(qū)地質勘查項目，組織實施全區(qū)地質調查和礦產資源勘查，配合實施重大地質礦產專項勘查；承擔地質災害的預防和治理工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。執(zhí)行礦業(yè)權管理政策；負責全區(qū)礦業(yè)權的出讓、交易管理及審批登記等相關工作；負責礦業(yè)權的查封、過戶等協(xié)助執(zhí)行事項；承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的開采總量控制和相關管理工作。組織實施礦產資源政策和規(guī)劃，監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護；承擔礦產資源規(guī)劃編制和配合壓覆礦產資源審批管理等相關工作；監(jiān)督地質資料的匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石；負責礦業(yè)權出讓收益評估及管理。

（八）開發(fā)利用股。貫徹執(zhí)行自然資源資產有償使用制度并監(jiān)督實施；依照自然資源市場交易規(guī)則，組織開展自然資源市場調控；負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估；擬訂自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用；實施基準地價確定和更新；組織編制土地供應年度計劃；負責土地使用權出讓、轉讓以及用地性質的規(guī)劃調整、變更、審查與報批工作。

執(zhí)行全民所有自然資源資產管理政策，建立全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產價值評估、資產核算和處置工作；編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂相關考核標準；擬訂全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策；協(xié)同有關部門指導農村集體建設用地使用權流轉交易工作。

所屬事業(yè)單位及派出機構：

（一）武陵源區(qū)土地儲備中心。

1.根據武陵源區(qū)總體規(guī)劃、國家產業(yè)政策以及土地市場供求狀況，擬定并組織實施土地儲備計劃。

2.根據土地儲備計劃及市場需求，通過收回、收購、置換、征收等方式儲備土地，代表政府壟斷土地一級市場，適時儲備、供應土地，增強政府對土地供應的調控力度。

3.負責管理政府依法沒收和收回的閑置、拋荒及其他無力繼續(xù)開發(fā)的土地，并納入儲備土地范圍。

4.在自然資源局的領導下，管理、運作好土地儲備資金，防范經營風險，確保資金安全。

5.搞好武陵源區(qū)土地經營，實現土地收益最大化。

6.負責儲備土地的前期開發(fā)整理和管理利用等工作。

7.承辦區(qū)自然資源局交辦的其他事項。

（二）武陵源區(qū)自然資源事務中心。

1.為自然資源開發(fā)利用、保護監(jiān)督、國土空間規(guī)劃和國土空間用途管制等相關工作提供技術支持和服務保障。  

2.承擔國土空間生態(tài)修復、綜合整治等相關事務性工作。

3.為地質環(huán)境保護、礦產資源保護監(jiān)督和地質災害防治等相關工作提供技術支持和服務保障。

4.承擔集體土地征收和集體土地上房屋拆遷、補償安置等事務性工作，為用地報批工作提供相關服務保障。
   5.承擔區(qū)自然資源系統(tǒng)信息化建設、信息平臺管理和日常維護工作;承擔自然資源智庫建設和管理等相關事務性工作。
   6.承擔各類檔案管理、開發(fā)利用與社會化服務工作。

7.承擔測繪地理信息相關的事務工作與社會化服務。

8.為自然資源新聞宣傳、干部教育培訓等工作提供服務保障。

9.承擔區(qū)自然資源局交辦的其他工作。

（三）武陵源區(qū)不動產登記中心。

1.貫徹實施不動產登記相關法律，法規(guī)、規(guī)章和政策措施。

2.負責武陵源區(qū)范圍內自然資源、土地、房屋等不動產登記、發(fā)證等服務。

3.負責不動產登記信息網絡平臺的建設和日常維護工作，對不動產登記數據進行統(tǒng)計、分析，依法依規(guī)提供不動產登記信息的查詢和服務。

4.負責武陵源區(qū)不動產登記檔案資料的收集、整理、歸檔、管理等工作。

5.負責武陵源區(qū)不動產登記服務的指導、咨詢等工作。

6.協(xié)助開展不動產登記規(guī)范化建設、權屬糾紛調查處理、技術審查驗收等工作。

7.承辦區(qū)自然資源局交辦的其他事項。

（四）索溪峪街道自然資源所、軍地坪街道自然資源所、鑼鼓塔街道自然資源所、天子山街道自然資源所、協(xié)合鄉(xiāng)自然資源所、中湖鄉(xiāng)自然資源所。

貫徹落實土地、礦產資源、地理信息和測繪管理及不動產登記的法律法規(guī)、部門規(guī)章和政策措施；承擔村鎮(zhèn)建設用地管理中的有關具體工作；承擔耕地保護的具體工作，配合開展土地開發(fā)、復墾工作；承擔測繪測量標志的保護和相關普查工作；承擔土地、礦山、地質災害等的日常巡查工作，及時處理相關違法違規(guī)行為；負責緩沖區(qū)內的村莊規(guī)劃管理等工作。