張家界市生態(tài)環(huán)境局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈張家界市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕55號），制定本規(guī)定。

第二條  張家界市生態(tài)環(huán)境局（以下簡稱市生態(tài)環(huán)境局）是市政府工作部門，為正處級。

第三條  市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，起草生態(tài)環(huán)境有關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案；會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃；執(zhí)行生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（二）負(fù)責(zé)較大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)較大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，配合做好重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的處置。指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，確定大氣、水等納污能力，落實(shí)省下達(dá)的污染物總量控制指標(biāo)，監(jiān)督檢查區(qū)縣污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

（四）負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、中央和省生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金安排的意見，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、化石能源、機(jī)動(dòng)車等污染防治管理制度。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。監(jiān)督執(zhí)行各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建工作。

（七）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施國家、省有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝及無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受政府委托對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。按規(guī)定審查或?qū)徟卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

（九）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。貫徹落實(shí)國家、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測，按要求做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等相關(guān)工作。配合開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評價(jià)、預(yù)測預(yù)警。組織建設(shè)和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。

（十）負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織實(shí)施應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織協(xié)調(diào)履行國家應(yīng)對氣候變化市內(nèi)相關(guān)義務(wù)。

（十一）指導(dǎo)、監(jiān)督全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法。配合做好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。

（十二）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，推動(dòng)社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。

（十三）開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流，研究提出生態(tài)環(huán)境對外合作中有關(guān)問題的建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的市內(nèi)履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障全市生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)綠色張家界。

第四條  市生態(tài)環(huán)境局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、績效考核、建議提案辦理等工作，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理工作。

（二）綜合協(xié)調(diào)科。組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和考核計(jì)劃，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃，組織污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，起草審核綜合性會議文件和其他重要文件。承擔(dān)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)工作，牽頭負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改落實(shí)，負(fù)責(zé)較大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作，牽頭推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作交流。擬訂全市各類污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督檢查區(qū)縣污染物減排任務(wù)完成情況。

（三）法制與宣傳科。起草生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范管理工作，承辦有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的市內(nèi)履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育工作，承擔(dān)局新聞審核和發(fā)布、采訪報(bào)道，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應(yīng)對工作。

（四）人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、退休人員管理服務(wù)等工作，指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（五）財(cái)務(wù)科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位的財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理、政府采購等工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計(jì)工作，承擔(dān)權(quán)限內(nèi)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目管理相關(guān)工作，擬訂生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金管理辦法，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)項(xiàng)目資金的分配與監(jiān)管。

（六）自然生態(tài)保護(hù)科。組織起草生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，組織開展全市生態(tài)狀況評估，指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，承擔(dān)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)管工作。組織開展生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)、生物安全管理工作。

（七）水生態(tài)環(huán)境科。負(fù)責(zé)全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，擬訂和監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，組織實(shí)施跨界水體斷面水質(zhì)考核制度，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置管理工作。

（八）大氣環(huán)境科。負(fù)責(zé)大氣、噪聲、光、化石能源、惡臭、機(jī)動(dòng)車等污染防治的監(jiān)督管理,建立對區(qū)縣大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實(shí)情況考核制度，組織開展大氣環(huán)境形勢分析，擬訂重污染天氣應(yīng)對措施，協(xié)調(diào)指導(dǎo)大氣面源污染防治工作，推動(dòng)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作。組織實(shí)施應(yīng)對氣候變化和溫室氣體減排工作，協(xié)調(diào)履行應(yīng)對氣候變化市內(nèi)相關(guān)義務(wù)，組織實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作。

（九）土壤生態(tài)環(huán)境科。負(fù)責(zé)全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。

（十）輻射固廢管理科。貫徹實(shí)施核與輻射安全法律法規(guī)和有關(guān)政策，配合輻射環(huán)境監(jiān)測，承擔(dān)核與輻射事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)放射性廢物處理和處置設(shè)施、核技術(shù)利用項(xiàng)目、鈾（釷）礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設(shè)施、放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)暮税踩?、輻射安全和輻射環(huán)境保護(hù)、放射性污染治理的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可等環(huán)境管理制度，按要求承擔(dān)固體廢物轉(zhuǎn)移許可有關(guān)工作。

（十一）行政審批服務(wù)科。承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)文件審批工作，擬訂生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)管理，負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，負(fù)責(zé)或牽頭組織行政審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理、平臺建設(shè)及數(shù)據(jù)支撐工作。

（十二）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測，按要求做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等相關(guān)工作，配合開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評價(jià)與預(yù)測預(yù)警，組織協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)督促清潔生產(chǎn)審核工作，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。