衛(wèi)輝市水利局

衛(wèi)輝市水利局是市政府工作部門,為正科級。

職能轉(zhuǎn)變。水利局應(yīng)切實加強全市水資源合理利用,優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社命發(fā)展提供水安全保障。衛(wèi)輝市水利局貫徹落實黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署,落實省委、新鄉(xiāng)市委、衛(wèi)輝市委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)水利工作方針政策,負責全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

(二)負責保障水資源的合理開發(fā)利用。貫徹落實有關(guān)法律、地方性法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督實施,指導(dǎo)和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃。

(三)負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責河道、湖泊、水庫和重要水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

(四)按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施,負責提出中央,省級和新鄉(xiāng)市級下達的衛(wèi)輝市級水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實施,按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,提出中央、省級和新鄉(xiāng)市級下達的衛(wèi)輝市級水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。按市政府規(guī)定權(quán)限,指導(dǎo)和組織編制、審查、申報水利基本建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計,負責不利基建項目初步設(shè)計文件審批工作。

(五)負責水資源保護工作,組織編制并實施水資源保護規(guī)劃，組織開展河湖水生態(tài)保護與修復(fù)，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理及河湖水系連通工作，指導(dǎo)飲用水水源保護工作，組織開展重要河道、湖泊、水庫健康評估，負責地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。負責地下水超采區(qū)綜合治理。

(六)負責節(jié)約用水工作。擬訂全市節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施,制定有關(guān)用水、節(jié)水標準。組織實施用水總量控制、用水效率控制,計劃用水和定額管理等制度,組織、管理、監(jiān)督節(jié)約用水工作,指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

(七)協(xié)調(diào)水文工作,協(xié)調(diào)全市水文行業(yè)監(jiān)督管理和水文水資源監(jiān)測。對河道、湖泊、水庫和地下水的水量、水質(zhì)實施監(jiān)測,發(fā)布水文水資源信息、情報預(yù)報和全市水資源公報。按規(guī)定組織開展水資源,水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警工作。

(八)負責全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理。保護與綜合利用,負責水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),指導(dǎo)河道,湖泊、水庫及灘地的治理、開發(fā)和保護。指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運行管理,負責水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,承擔水利工程造價管理工作,組織實施具有控制性的的重要水利工程建設(shè)、驗收與運行管理工作,負責重要河流和重要水工程的調(diào)度工作,負責全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作,負責并當督檢查全面推行河長制湖長制工作。

(九)負責南水北調(diào)衛(wèi)輝段運行管理工作。貫徹落實國家和我省新鄉(xiāng)市南水北調(diào)工程運行管理和后續(xù)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和政策,參與制定我市南水北調(diào)工程供用水政策;負責南水北調(diào)衛(wèi)輝段后續(xù)工程建設(shè)的行政監(jiān)督;擬定南水北調(diào)我市年度水量調(diào)度計劃并組織實施;負責南水北調(diào)配套工程運行管理、水量調(diào)度計劃;負責南水北調(diào)配套工程水費征繳、管理和使用。

(十)負責水土保持工作。編制全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治和全市水土流失監(jiān)測、預(yù)報并公告。負責建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)水土保持重點建設(shè)項目的實施。

(十一)負責農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作,指早農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。負責農(nóng)村水能資源開發(fā),指導(dǎo)小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作及小水電代燃料。

(十二)負責水利工程移民管理工作。擬訂全市水利水電工程征地移民政策,編制移民規(guī)劃、計劃;組織指導(dǎo)移民搬遷、安置驗收、監(jiān)督評估和后期扶持工作;管理和監(jiān)督移民資金的使用;負責監(jiān)督全市水利水電工程征地移民工作。

(十三)負責重大涉水違法事件查處工作。指導(dǎo)全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)仲裁并處理跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、水事糾紛，負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作,組織開展水利工程建設(shè)監(jiān)督和稽察工作。

(十四)組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,擬訂全市水利行業(yè)地方技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施,承擔水利統(tǒng)計工作。

(十五)負責落實全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作。組織編制我市重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(十六)完成市委、市政府交辦的其他事項。

(十七)有關(guān)職責分工：

1.自然災(zāi)害防御職責分工。市水利局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施，承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制重要河道、湖泊、水庫和重要水工程的防御洪水抗旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。市應(yīng)急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

2.水資源保護與水污染防治的職責分工。市水利局對水資源保護負責,市生態(tài)環(huán)境分局對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負責。兩部門要進一步加強協(xié)調(diào)與配合,建立局際協(xié)商機制,定期通報水資源保護與水污染防治有關(guān)情況,協(xié)商解決有關(guān)重大問題。市生態(tài)環(huán)境分局發(fā)布水環(huán)境信息,對信息的準確性、及時性負責。市水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,應(yīng)與市生態(tài)環(huán)境分局協(xié)商一致。

3.河道采砂管理的職責分工。市水利局負責全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作,市公安局負責河道采砂治安管理工作,依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。交通運輸、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責,協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

4.節(jié)水型城市創(chuàng)建的職責分工。市水利局負責節(jié)水型城市創(chuàng)建的統(tǒng)一組織實施,負責全市節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制訂有關(guān)標準;指導(dǎo)和推動節(jié)水型城市建設(shè);負責制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施;升展節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水型器具普及節(jié)水宣傳教育，自備水管理，參與城市節(jié)水、統(tǒng)計、節(jié)水三同時管理，特種行業(yè)用水劑量征收。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責組織節(jié)水型城市創(chuàng)建配合工作;制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準,開展城市節(jié)水宣傳周及日常節(jié)水宣傳、海綿城市建設(shè)、節(jié)水“三同時”管理、城市非常規(guī)水資源利用、特種行業(yè)用水計量征收、城市供水管網(wǎng)漏損管控等工作;協(xié)助做好對供水、用水單位的節(jié)水監(jiān)督檢查,指導(dǎo)管理城市節(jié)水統(tǒng)計、節(jié)水型器具普及、節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建、城市水環(huán)境質(zhì)量等工作。市財政局負責建立城市節(jié)水財政投入制度,負責指導(dǎo)節(jié)水財政資金的使用和管理。市科技和工業(yè)信息化局負責節(jié)水型城市建設(shè)的工業(yè)節(jié)水,節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建;負責指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作,會同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標準,發(fā)布高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄,落實節(jié)水型城市建設(shè)工業(yè)節(jié)水工作的要求。市發(fā)改委負責提出水價改革方案和建議,完善水價體系,制定非居民用水超定額累進加價制度與標準,限制特種行業(yè)用水、鼓勵使用再生水的價格指導(dǎo)意見或標準,建立水價調(diào)整成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度。市生態(tài)環(huán)境分局負責環(huán)境生態(tài)節(jié)水,做好城市水環(huán)境質(zhì)量達標、城市集中式飲用水水源本質(zhì)達標。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔政務(wù)信息、安全保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳、紀檢監(jiān)察及意識形態(tài)等工作，負責機關(guān)或所屬單位黨群工作。

（二）計劃財務(wù)股(人事教育股)。指導(dǎo)和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃,擬定全市水中長期供求規(guī)劃;按市政府規(guī)定權(quán)限,指導(dǎo)和組織編制、審查、申報水利基本建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計,負責審批水利基本建設(shè)項目初步設(shè)計文件。擬訂全市水利固定資產(chǎn)投資計劃;組織實施水程建設(shè)項目合規(guī)性審查工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理;承擔水利統(tǒng)計工作。負責部門預(yù)決算的編制和預(yù)算執(zhí)行工作,承擔機關(guān)并指導(dǎo)所屬單位的財務(wù)和資產(chǎn)管理工作;負責全市大中型水利水電工程征地移民資金和南水北調(diào)財務(wù)管理工作;組織提出縣級水利財政資金安排建議、并協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理和績效評價;提出有關(guān)水利價格、稅費、信貸的建議。承擔機關(guān)和指導(dǎo)所屬單位內(nèi)部審計工作。承擔機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作,指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊伍建設(shè);承擔水利體制改革的有關(guān)工作、組織水利科學(xué)研究,技術(shù)引進和科技推廣工作;組織,指導(dǎo)水利系統(tǒng)對外交流合作工作。

（三）水政水資源管理股(行政事項服務(wù)股、衛(wèi)輝市節(jié)約用水辦公室)。擬訂全市水力法治建設(shè)規(guī)劃并組織實施,起草有關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督實施;負責水利行政許可、依法行政工作并監(jiān)督實施;承擔有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;指導(dǎo)監(jiān)督全市水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和涉水違法事件查處工作;承擔水事糾紛協(xié)調(diào)工作;組織指導(dǎo)普法教育工作;承擔機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,統(tǒng)一受理(辦理)送達行政許可事項,催辦督辦有關(guān)行政事項辦理進度,聯(lián)絡(luò)并協(xié)調(diào)相關(guān)股室及部門許可事項報批過程中的有關(guān)問題。承擔最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作,負責最嚴格水資源管理制度考核;組織實施水資源取水許可、水資源論證、用水總量控制等制度,負責水資源有償使用、水權(quán)制度建設(shè)工作;指導(dǎo)水量分配并監(jiān)督實施,組織指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理,河湖水生態(tài)保護與你復(fù)、河湖生態(tài)水系連通工作;組織編制水資源保護規(guī)劃,指導(dǎo)飲用水水源保護工作;組織開展水資源調(diào)查,評價有關(guān)工作,負責水資源監(jiān)控能力建設(shè)和水資源承載能力監(jiān)和預(yù)警機制建設(shè)工作;編制組織全市水文發(fā)展規(guī)劃并督促實施;負責河道、湖泊、水庫和地下水水位、泥沙等水文要素監(jiān)測,組織編制并發(fā)布水資源公報、信息和情報預(yù)報;擬訂節(jié)約用水政策和制度,承擔節(jié)約用水工作;指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè),組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施,組織實施用水效率控制、計劃用水和定額管理制度,承擔節(jié)約用水考核有關(guān)工作:指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。

(四)水利工程建設(shè)與監(jiān)督股(農(nóng)村水利水電與水土保持股)。指導(dǎo)全市水利工程建設(shè),按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度和重大事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施;指導(dǎo)水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進度管理工作;負責水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、檢查、考核工作;組織實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗收,負責病險水庫并指導(dǎo)水閘等重要水利工程的除險加固工作;指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。

貫徹落實水利重大政策、決策部署和重點工作并監(jiān)督檢查,指導(dǎo)水庫、水電站大壩及農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管;負責水利水電工程移民安置稽察、監(jiān)督評估和移民后期扶持政策實施稽察管理工作;承擔水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,負責組織水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作,負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

（五）農(nóng)村水利水電與木土保持股。電織開展大中型灌排工程建設(shè)、改造與管理,負責引黃灌溉工程管理,指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作,指導(dǎo)水灌溉有關(guān)工作;指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村水利技術(shù)推廣;指導(dǎo)水利扶貧工作;組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，組織開展水能資源調(diào)查，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。

組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,承擔水土流失綜合防治工作,組織水土流失監(jiān)測、預(yù)報并公告,負責生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審核并監(jiān)督實施,負責我市水土保持補償費征收管理工作。

(六)南水北調(diào)工程管理辦公室。協(xié)調(diào)落實南水北調(diào)中線工程有關(guān)重大政策和措施;組織南水北調(diào)衛(wèi)輝段工程竣工財務(wù)決算、審計和工程驗收有關(guān)工作;負責南水北調(diào)衛(wèi)輝期工程運行管理與后續(xù)工程建設(shè)的行政監(jiān)督;擬定我市南水北調(diào)年度水量調(diào)度計劃并組織實施;負責南水北調(diào)配套工程水量調(diào)成,二行管理工作,并對南水北調(diào)配套工程供用水和設(shè)施保護工作進行監(jiān)督、指導(dǎo);負責南水北調(diào)配套工程水費征繳、管理和使用。

(七)移民辦公室。負責全市在建和擬建水利水電工程征地移民安置管理工作;負責移民安置規(guī)劃審核、組織實施和評估驗收工作;承擔新建大中型水庫移民后期扶持人口的審核上報工作。負責全市大中型木庫移民后期扶持政策落實工作;指導(dǎo)編制全市大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃和大中型水庫庫區(qū)、移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并組織實施;負責全市大中型水庫移民后期扶持政策落實工作;指導(dǎo)編制全市大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃和大中型水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并組織實施;負責全市大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估工作;指導(dǎo)和監(jiān)督全市水利水電工程征地移民安置、水庫移民后期扶持相關(guān)資金的使用管理;承擔全市大中型水庫移民遺留問題、小型水庫移民困難處理工作。

(八)河長制工作股(水旱災(zāi)害防御股)。負責全市全面推行河長制湖長制工作,擬定有關(guān)工作計劃、政策、制度等;負責落實河長制工作任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核等;協(xié)調(diào)解決河湖管理保護重大問題和重點事項;負責河道采砂規(guī)劃審批和計劃的編制,監(jiān)督管理全市河道采砂工作,牽頭負責監(jiān)督指導(dǎo)非節(jié)性河流的采砂管理及防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全等相關(guān)工作;承擔市河長制辦公室日常工作。

組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準,組織編制重要河流要和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度放案并組織實施;承擔水情旱情預(yù)警工作,負責全市洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作,組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理、運用補償工作;組織指導(dǎo)全市水利物資儲備與管理，負責水旱災(zāi)害防御隊伍建設(shè)與管理。

負責水域及其岸線、水利設(shè)施的管理、保護和綜合利用;指導(dǎo)河道、湖泊、水庫及河口灘地的開發(fā)、治理和保護;組織編制水庫運行調(diào)度規(guī)程，組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度;指導(dǎo)水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與確權(quán)劃界，組織開展水庫大壩、堤防、水閘安全監(jiān)測鑒定及注冊登記工作，指導(dǎo)水庫養(yǎng)殖工作。