新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)應(yīng)急管理局

（一）負(fù)責(zé)本區(qū)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全區(qū)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂本區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方針政策，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源綜合管理工作，組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織制定相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)本區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的本區(qū)應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸和共享,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)全區(qū)應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,銜接駐新解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援（含煤礦）等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),指導(dǎo)全區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)鎮(zhèn)辦及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）組織指導(dǎo)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,依法監(jiān)督管理全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震災(zāi)害綜合防御等工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)辦安全生產(chǎn)工作,督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。協(xié)助國(guó)家、省、市調(diào)查處理較大以上事故。綜合管理全區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。

（十四）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同區(qū)發(fā)展與改革委員會(huì)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)（不含煤礦安全作業(yè)）人員操作資格考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（不含煤礦企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作。

（十六）負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（十七）開展應(yīng)急管理方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工

1.與市國(guó)土資源局二分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援,統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各行業(yè)主管部門依法承擔(dān)相關(guān)行業(yè)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治及保障工作。

（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)區(qū)應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會(huì)同市國(guó)土資源局二分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,指導(dǎo)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

（2）市國(guó)土資源局二分局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)落實(shí)非城區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;組織編制域內(nèi)河流、水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間水工程調(diào)度工作。

（4）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

（5）區(qū)城管局負(fù)責(zé)落實(shí)城區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。

（6）國(guó)土資源局二分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理局等部門必要時(shí)可以提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急管理局,以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與區(qū)發(fā)展與改革委員會(huì)在區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同區(qū)發(fā)展與改革委員會(huì)等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

（2）區(qū)發(fā)展與改革委員會(huì)根據(jù)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃,負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

3.與相關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工。

區(qū)應(yīng)急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級(jí)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及鎮(zhèn)辦的安全生產(chǎn)工作。

各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求,依法具體負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

4.與區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于燃?xì)馀c天然氣安全監(jiān)管職責(zé)分工。

城鎮(zhèn)燃?xì)庥蓞^(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)管,城市門站以外的天然氣管道輸送由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管。

關(guān)于石油天然氣輸送管道安全監(jiān)管的職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)主管道全區(qū)石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰汀⒒さ绕髽I(yè)內(nèi)管道除外）保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理全區(qū)管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)石油天然氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目（城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿莱猓┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督核查工作，以及其生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的綜合監(jiān)督管理工作。公安、國(guó)土資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)相關(guān)監(jiān)管工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（綜合協(xié)調(diào)股、政策法規(guī)股）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理（辦理）送達(dá)行政許可事項(xiàng)，催辦督辦有關(guān)行政事項(xiàng)辦理進(jìn)度，聯(lián)系并協(xié)調(diào)相關(guān)科室及部門許可事項(xiàng)報(bào)批進(jìn)程中的有關(guān)問題。

依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施,推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè),承擔(dān)規(guī)定權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理有關(guān)工作;承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作。健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。

承擔(dān)有關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章起草工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。

（二）安全監(jiān)督管理股（宣傳培訓(xùn)股）

負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,承擔(dān)有關(guān)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作。指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。 依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況,組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。負(fù)責(zé)受理生產(chǎn)安全事故的舉報(bào)、查處和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練,擬訂全區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍（不含消防救援隊(duì)伍）管理保障辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作,組織宣傳黨的政治思想文化等方針政策;承擔(dān)應(yīng)急管理系統(tǒng)典型人物的評(píng)選、學(xué)習(xí)與推廣,配合機(jī)關(guān)黨辦做好黨員的教育與學(xué)習(xí)工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作,開展公眾知識(shí)普及工作。監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作,依法組織指導(dǎo)和監(jiān)督管理有關(guān)安全生產(chǎn)考試工作。

（三）應(yīng)急救援協(xié)調(diào)股（災(zāi)害防治指導(dǎo)股、預(yù)案管理股）

承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作,擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息,提請(qǐng)銜接駐豫解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí),指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)域內(nèi)河流和水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作,組織協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)防御工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,組織較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作,擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃,組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送,承擔(dān)區(qū)級(jí)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作,會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。

統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?承擔(dān)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。承擔(dān)全區(qū)應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作,指導(dǎo)鎮(zhèn)辦和社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè),組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作。組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。