林州市旅游和文化廣電局

（一）貫徹落實黨中央旅游、文化、廣電、文物工作方針政策,研究擬訂相關政策措施,統(tǒng)籌全市旅游、文化、廣電事業(yè)和產業(yè)發(fā)展,擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施,推進旅游、文化、廣電融合發(fā)展,推進旅游、文化、廣電領域體制機制改革。

（二）指導全市重點公共旅游、文化、廣電設施建設,推進國家公共旅游服務體系建設、公共文化服務建設,深入 實施旅游和文化惠民工程,統(tǒng)籌推進基本公共文化服務標準 化、均等化；負責公共文化設施的監(jiān)督管理；指導全市圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心和基層文化建設；指導、監(jiān)督廣播電視重點基礎設施建設,扶助老區(qū)、貧困地區(qū)廣播電視建設和發(fā)展；承辦全市性重大旅游文化活動的組織工作。

（三）指導、管理文藝事業(yè),指導藝術創(chuàng)作生產,扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品,推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展。

（四）負責非物質文化遺產保護,推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

（五）擬訂廣播電視、網絡視聽節(jié)目服務管理的政策措施,加強廣播電視陣地管理,把握正確的輿論導向和創(chuàng)作導向；組織制定廣播電視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術標準并組織實施和監(jiān)督檢查；負責對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管,指導，推進全市“智慧廣電”建設和應急廣播體系建設；指導、協(xié)調廣播電視系統(tǒng)安全和保衛(wèi)工作；推進全市廣播電視與新媒體新技術業(yè)態(tài)融合發(fā)展,推進廣電網與電信網、互聯(lián)網三網融合。

（六）擬訂全市旅游和文化市場發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施,負責對全市文化藝術經營、廣播電視、信息網絡視聽節(jié)目服務機構、上網服務營業(yè)機構、旅游市場經營進行行業(yè)監(jiān)管；推進旅游和文化行業(yè)信用體系建設；依法規(guī)范旅游和文化市 場,會同有關部門履行行業(yè)安全監(jiān)管責任。

（七）組織和監(jiān)督全市旅游資源的普查、規(guī)劃、開發(fā)和相關保護工作；負責全市重大旅游整體形象的對外宣傳和旅 游市場的開發(fā)工作；指導全市旅游產品開發(fā),培育和完善全市國內外旅游市場；監(jiān)測全市旅游經濟運行情況；負責旅游統(tǒng)計及行業(yè)信息發(fā)布。

（八）負責全市國際、國內旅行社及旅行社分支機構的行業(yè)管理；監(jiān)督旅游區(qū)、旅游設施、旅游服務、旅游產品等方面的標準執(zhí)行情況；對全市導游進行動態(tài)管理,規(guī)范導游活動。

（九）指導、協(xié)調、推動全市旅游產業(yè)、文化產業(yè)、廣播電視領域產業(yè)發(fā)展,制定發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策并組織實施。

（十）推動全市旅游、文化、廣電對外交流活動,組織全市重大宣傳、旅游、文化推介等活動。

（十一）指導，監(jiān)督全市文化市場綜合執(zhí)法活動；組織查處全市違法行為,協(xié)助上級部門督查督辦大案要案,維護市場秩序；負責全市文物行政執(zhí)法工作；協(xié)同有關部門查處文物犯罪重大案件,會同有關部門處理文物安全保衛(wèi)工作中的重大問題。

（十二）指導、推進旅游、文化、廣電領域的科技創(chuàng)新發(fā)展,推進行業(yè)信息化，標準化建設。

（十三）負責動漫和網絡游戲相關產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管；負責對電視動漫和網絡視 聽中的動漫節(jié)目進行管理。

（十四）貫徹執(zhí)行國家文物保護法律、法規(guī)和文物工作方針、政策；擬訂并監(jiān)督實施全市文物和博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織世界文化遺產申報項目；協(xié)同有關部門負責歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落的推薦申報和規(guī)劃、管理、保護、監(jiān)督工作；管理、指導全市文物和博物館外事工作。

（十五）組織全市文物資源調查,申報全國、省級、市級文物保護單位；負責全市遺址保護、古墓葬、古建筑保護維修、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑保護工作；負責全市文物調查工作；配合上級部門組織實施文物調查、勘探、考古

發(fā)掘工作,負責推動完善全市文物和博物館公共服務體系建設；指導全市文物和博物館、紀念館的業(yè)務工作；負責文物

和博物館報批工作,指導社會文物的管理、搶救、征集工作；協(xié)調博物館間的交流與協(xié)作；編制全市文物事業(yè)經費預算,審核并監(jiān)督文物保護專項經費使用情況,規(guī)劃、指導全市博物館、紀念館和文物重點基礎設施建設,負責全市文物事業(yè)統(tǒng)計工作；指導全市文物保護宣傳工作,制定全市文物和博物館人才隊伍建設規(guī)劃,組織文物和博物館人才培訓班；負責協(xié)助上級部門做好重點項目建設中的文物搶救保護工作；擬訂全市文物和博物館科技、信息化工作規(guī)劃；組織實施文物保護科技項目,促進文物保護科技成果轉化和推廣；擬訂全市文物資源管理利用規(guī)劃,指導全市文物和博物館單位開放利用及文創(chuàng)產品的研發(fā)推廣,會同有關部門做好全市文物單位的開放管理、保護利用工作,促進文旅融合；管理、指導全市文物和博物館外事工作,開展對外及對港、澳、臺地區(qū)的文物交流與合作,協(xié)助上級部門做好文物經營機構初審上報。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。

內設機構及職責

（一）辦公室（人事財務科、黨建辦公室）

負責機關日常運轉工作；組織協(xié)調機關和所屬單位工作，督促重大事項的落實；承擔公文處理、日常性材料、會務、信息、安全生產、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、機關后勤管理等工作；負責機關和所屬單位黨群工作。

負責對全市旅游、文化、廣電、文物領域中的重大問題開展調查研究，會同有關部門提出旅游、文化、廣電、文物發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施的建議；指導、協(xié)調全局的調查研究工作，負責系統(tǒng)調研成果的交流、評審，以及調研成果展示與轉化工作；負責局主要領導文字服務及其安排的其他文字材料服務工作；承擔機關思想政治和精神文明建設工作；

承擔紀檢方面工作；承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和培訓等工作；指導行業(yè)職業(yè)教育工作；指導旅游、文化、廣電、文物行業(yè)人才隊伍建設，負責離退休干部工作。

負責制定財務年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，開展經濟活動分析和預測，建立和完善財務分析制度，合理調度，科學運籌各類專項資金，提高資金使用效率；負責部門預算與政府采購預算的編制和監(jiān)管；負責國有資產的管理；負責所屬單位內部審計，會同有關部門開展所屬單位經濟責任審計等工作；監(jiān)督所屬單位財務、資產管理；負責全市旅游、文化、廣電、文物統(tǒng)計工作；審核公布全市文化、廣電、文物和旅游業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計公報；負責機關和所屬單位的基本建設、計劃內投資管理。

（二）綜合執(zhí)法監(jiān)督科

組織開展法治宣傳教育；承擔機關行政復議、行政應訴工作；負責對旅游、文化市場綜合執(zhí)法案件進行書面審核；歸口辦理人大建議、政協(xié)提案。

負責對全市旅游、文化、廣電行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；擬訂全市旅游、文化市場綜合執(zhí)法工作標準和規(guī)范并監(jiān)督實施；指導、監(jiān)督全市旅游、文化市場綜合執(zhí)法工作；承擔大案要案督辦、跨區(qū)域重大案件查處和組織協(xié)調工作；負責行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓考核，對執(zhí)法隊伍進行監(jiān)督管理。

（三）公共服務藝術科（非物質文化遺產科）

承擔全市公共旅游、文化、廣電服務的指導、協(xié)調和推動工作；指導群眾文化工作、未成年人文化和老年文化工作；指導圖書館、文化館、基層綜合性文化服務中心、旅游公共服務設施建設；指導公共數字文化和古籍保護工作；負責相關扶貧工作。

擬訂全市非物質文化遺產保護政策和規(guī)劃并組織實施；組織開展非物質文化遺產保護與利用工作；指導全市非物質文化遺產調查、記錄、確認和建立名錄；組織全市開展市級非物質文化遺產代表性傳承人認定；組織非物質文化遺產研究、宣傳和傳播工作。

擬訂音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、美術、雜技等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實施；扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀，具有導向性、代表性、示范性的文藝作品和特色的文藝院團；推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展；指導、協(xié)調全市性藝術展演、展覽及重大文藝活動。

（四）規(guī)劃科

承擔公共文化、廣電和旅游基建項目規(guī)劃編制、可行性論證及實施工作；負責國家、省、市下達的旅游、文化、廣電發(fā)展資金的投資立項審核和項目管理工作；指導全市重點旅游、文化、廣電設施建設；擬訂旅游、文化、廣電公共服務政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔全市公共旅游、文化、廣電服務的指導、協(xié)調和推動工作；擬訂旅游和文化公共服務標準并監(jiān)督實施。

承擔旅游資源的普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護工作；指導、推進全域旅游；指導重點旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展；指導文化和旅游產品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設；指導文化公園建設，負責市域內的旅游市場調研工作；組織開展重點旅游區(qū)域、目的地和線路的規(guī)劃、開發(fā)、保護；承擔紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和旅游新業(yè)態(tài)的培育等工作；指導旅游商品開發(fā)。

擬訂全市旅游、文化、廣電產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導、促進文化產業(yè)相關門類和廣電、旅游產業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展；推動產業(yè)投融資體系建設；促進旅游、文化相關產業(yè)　融合發(fā)展；指導重大旅游、文化及相關產業(yè)項目實施；指導推進對外文化貿易；負責旅游、文化、廣電領域的招商引資工作；聯(lián)系、指導局屬國有企業(yè)；培育和扶持全市旅游、文化，廣電企業(yè)發(fā)展；負責全市文化旅游產業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調和聯(lián)絡工作；負責建立完善推進區(qū)域旅游文化合作機制；承擔中共林州市委旅游發(fā)展委員會辦公室的日常工作。

（五）市場管理科（行政審批科）

組織推進行政審批制度改革、行政職權清理規(guī)范等職能轉變相關工作；負責旅游、文化、廣電領域行政許可事項的受理、審核、審批、備案等工作；指導文化、廣電和旅游行業(yè)社會組織的組建等相關工作，負責對全市旅游、文化、廣電行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

擬訂旅游、文化、廣電市場政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂旅游、文化、廣電市場經營場所、設施、服務、產品等標準并監(jiān)督實施；對旅游、文化、廣電行業(yè)市場服務質量進行監(jiān)管，指導服務質量提升；指導旅游、文化、廣電行業(yè)誠信體系建設和綜合治理工作；承擔全市旅游經濟運行監(jiān)測、假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調和監(jiān)督管理；負責全市旅行社、導游員和領隊的監(jiān)督管理；指導全市旅游保險工作；組織參與全市旅游交通的協(xié)調工作；負責全市旅游質監(jiān)員的培訓考核工作。

擬訂全市廣播電視領域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃并組織實施；擬訂全市廣播電視領域科技發(fā)展規(guī)劃；負責全市廣播電視安全播出的監(jiān)督管理；負責廣播電視技術質量監(jiān)督工作；組織實施廣播電視“戶戶通”等重點工程建設；監(jiān)督管理移動電視業(yè)務、廣播電視視頻點播業(yè)務和廣播電視廣告播放、公共視聽載體的廣播影視節(jié)目播放；監(jiān)督管理衛(wèi)星廣播電視節(jié)目的落地與接收；負責對電視動漫和網絡視聽中的動漫節(jié)目進行管理；協(xié)調推進三網融合，推進廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。

（六）宣傳推廣信息科

承擔全市旅游和文化整體形象的宣傳推廣工作；擬訂全市國際、國內旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施；負責組織全市國際、國內旅游市場整體宣傳推廣活動和開展重大促銷活動．；做好文化和旅游品牌體系建設，策劃、制作旅游宣傳品；負責國際，國內旅游市場調研工作；負責外事工作；落實國家赴港澳臺旅游政策并組織實施，負責港澳臺地區(qū)旅游市場推廣與聯(lián)絡工作；負責國際旅游組織的聯(lián)絡；承擔國際旅游合作項目；承擔政府，民間，國際組織在文化和旅游領域交流合作相關事務；組織大型文化和旅游對外及對港澳臺交流推廣活動。

擬訂文化、廣電和旅游行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、藝術科研規(guī)劃并組織實施；組織協(xié)調行業(yè)信息化、標準化工作；組織開展科研工作及成果推廣；負責行業(yè)信息綜合管理平臺建設；指導文化、廣電和旅游行業(yè)裝備技術提升。

（七）文物管理科

規(guī)劃、指導全市博物館、紀念館和文物保護基礎設施建設；負責全市文物事業(yè)統(tǒng)計工作；負責文物系統(tǒng)職工培訓、教育工作；指導全市文物系統(tǒng)人才隊伍建設工作。

擬訂全市博物館、紀念館發(fā)展規(guī)劃；負責全市博物館、紀念館開放工作；負責上報全市文物藏品調撥、交換、借用、復制、拓印、退出館藏、拍攝等有關工作；指導協(xié)調博物館、紀念館間的交流、協(xié)作與資源共享；指導全市博物館業(yè)務工作，管理所屬博物館業(yè)務建設，組織協(xié)調全市博物館宣傳工作；指導行業(yè)和非國有博物館建設；指導相關文創(chuàng)產品的研發(fā)和推廣；指導民間文物征集工作；指導社會文物的管理、搶救、征集等工作；負責編制全市文物和博物館科技信息化建設規(guī)劃并組織實施，組織實施文物保護科技創(chuàng)新工程，促進文物保護科技成果的轉化和推廣，指導可移動文物保護修復項目的實施；實施對外合作文物科技、教育培訓等交流項目；負責對外和對港、澳、臺地區(qū)文物展覽；協(xié)調境外我市流失文物的調查、捐贈、返還工作；指導全市文化遺產的申報、保護、管理和監(jiān)督工作；組織開展文化遺產研究；指導建立全市世界文化遺產保護紀錄檔案，指導全市文化遺產管理動態(tài)信息系統(tǒng)和監(jiān)測預警系統(tǒng)建設工作，承擔文化遺產保護項目上報工作，指導全市文化遺產開放服務和宣傳科研工作。

擬訂全市文物保護與考古規(guī)劃，負責規(guī)劃協(xié)調全市文物考古學術研究工作；組織協(xié)調相關文物保護單位的宣傳工作；負責全市古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺石刻類文物保護單位的保護管理工作，負責相關文物保護單位上報工作；負責申報全市境內文物鉆探、發(fā)掘、保護、維修項目，根據國家規(guī)定制定工程標準并進行監(jiān)督；擬訂全市文物資源管理與開發(fā)利用規(guī)劃；負責文物工作理論與政策研究，指導全市文物單位做好開放、管理、利用工作；指導文物衍生產品研發(fā)，負責全市文物資源調查，負責全市文物保護單位上報，協(xié)調有關部門負責歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)的推薦申報、規(guī)劃、保護、管理和監(jiān)督工作；負責革命文物和紅色文物的保護利用工作；負責全市文物信息化、數據庫建設與管理；負責全市文物保護單位及一般不可移動文物的申報、保護、管理工作。

參與擬訂文物保護地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織開展相關法治宣傳教育；承擔行政復議、行政應訴有關工作；制定全市文物安全工作規(guī)劃，指導檢查全市文物安全保衛(wèi)工作；指導全市文物行政執(zhí)法工作；配合有關部門打擊各種文物犯罪活動；承擔文物商店、文物拍賣企業(yè)設立初審工作；負責全市文物、博物館單位安全技術防范工程的申報工作，協(xié)調規(guī)范性文件的合法性備案工作。