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?(1)擬定和執(zhí)行全市財(cái)政稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案及有關(guān)政策;參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策;提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財(cái)力的建議;擬定和執(zhí)行市與鄉(xiāng)、國家與企業(yè)的分配政策。
(2)擬定全市財(cái)政、國有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理理規(guī)范性文件并組織實(shí)施。
(3)編制年度市級預(yù)決算草案并組織實(shí)施;受市政府委托向市人民代表大會報(bào)告全市財(cái)政預(yù)決算方案及其執(zhí)行情況,向市人大常委會報(bào)告全市財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況及調(diào)整意見;管理市級各項(xiàng)財(cái)政收入、預(yù)算外資金和財(cái)政專戶;管理有關(guān)市級政府性基金;會同有關(guān)部門辦理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金申報(bào)工作。
(4)根據(jù)市級預(yù)算安排,確定財(cái)政稅收收入計(jì)劃。
(5)管理市級財(cái)政公共支出;擬定和執(zhí)行政府采購辦法;管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯和財(cái)政預(yù)算內(nèi)的國際收支;制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法;監(jiān)督執(zhí)行《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。
(6)負(fù)責(zé)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
(7)負(fù)責(zé)全市企業(yè)財(cái)務(wù)制度的制定、監(jiān)督和管理,監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》;擬定國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)國有企業(yè)的資產(chǎn)管理,指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)評估業(yè)務(wù);管理監(jiān)督公物拍賣和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場;負(fù)責(zé)市屬企業(yè)國有資產(chǎn)收益的收繳和使用。
(8)負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)稅征收管理工作。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室
承擔(dān)政務(wù)和有關(guān)事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案以及信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、綜合性文稿起草等工作,承擔(dān)機(jī)關(guān)和部分直屬單位的財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理等工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位。人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)職工考勤、工作紀(jì)律、計(jì)劃生育等工作:調(diào)查研究全市財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況,制定并組織實(shí)施全市財(cái)政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)干部教育工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)行政審批制度改革、行政職權(quán)清理規(guī)范等職能邑轉(zhuǎn)變相關(guān)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作,監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政有關(guān)規(guī)定的情況。負(fù)責(zé)對工作人員的廉政教育和各類違紀(jì)案件的查處工作。
(二)人事教育科
承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)等工作;調(diào)查研究全市財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況,制定并組織實(shí)施全市財(cái)政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)干部教育工作。
(三)綜合科
承擔(dān)國土資源、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴牟块T預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;負(fù)責(zé)對所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理。分析預(yù)測全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議:研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案,承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼相關(guān)工作;會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入,及支出分配政策;在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭建立政府購買服務(wù)工作機(jī)制,會同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策;負(fù)責(zé)擬訂政府非稅收入政策及管理制度;貫徹落實(shí)國家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、按規(guī)定上繳財(cái)政的國有資本經(jīng)營收益、罰沒收入等政府非稅收入的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,負(fù)責(zé)市本級非稅收入征繳、稽查和數(shù)據(jù)信息的匯總、分析,負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、使用、核銷等管理工作,指導(dǎo)全市非稅收入征收管理工作;承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作;負(fù)責(zé)各類審批事項(xiàng)的受理、審核、審批工作;負(fù)責(zé)對申請人進(jìn)行一次性告知工作;負(fù)責(zé)制定本單位窗口工作制度;負(fù)責(zé)有關(guān)資料的歸檔工作;負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的增、減變化備案工作。
(四)預(yù)算科
研究提出關(guān)于財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議;負(fù)責(zé)全市預(yù)算編制和預(yù)算公開的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;編制年度縣級預(yù)算草案和中長期財(cái)政規(guī)劃;匯總?cè)胸?cái)政預(yù)算,負(fù)責(zé)編制全市年度財(cái)政決算草案并報(bào)市人大常委會審查;承擔(dān)市直部門預(yù)算審核、批復(fù)和調(diào)整工作,辦理預(yù)算追加事宜;承擔(dān)縣級預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項(xiàng)目庫管理工作;承擔(dān)縣級專項(xiàng)資金管理工作,提出清理、整合、規(guī)范和統(tǒng)籌使用的意見建議;承擔(dān)辦理縣級財(cái)政與上下級財(cái)政間結(jié)算事項(xiàng);完善預(yù)算績效管理制度和評價(jià)體系;負(fù)責(zé)全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。
(五)國庫及支付科
組織全市財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測,負(fù)責(zé)國庫資金運(yùn)行管理;組織實(shí)施全市總預(yù)算會計(jì)、行政單位會計(jì)及政府會計(jì)制度度;組織制定全市財(cái)政國庫管理及國庫集中收付制度、指導(dǎo)、監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù);制定和完善資金支付監(jiān)管制度;完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系;管理國庫單一賬戶體系和預(yù)算單位賬戶及總會計(jì)核算;負(fù)責(zé)縣級財(cái)政資金調(diào)度和國庫現(xiàn)金管理;負(fù)責(zé)審核匯總?cè)泻涂h級財(cái)政總決算、部門決算及決算公開工作;建立完善權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
(六)行政政法科
承擔(dān)行政、政法、黨派、群團(tuán)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;擬訂行政單位、政法系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度;研究提出行政性經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額;負(fù)責(zé)對所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理。
(七)教科文科
承擔(dān)教育、科技、宣傳、文化、傳媒、體育等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;擬訂相關(guān)事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)對所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理;承擔(dān)縣級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理有關(guān)工作。
(八)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科
承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;參與擬訂市本級建設(shè)投資有關(guān)政策;擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度;審核批復(fù)縣級政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算;負(fù)責(zé)對所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理。
(九)農(nóng)業(yè)科
承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法;負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作;管理支農(nóng)專項(xiàng)資金和財(cái)政扶貧資金;負(fù)責(zé)對所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理。
(十)社會保障科
承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生計(jì)生、老干、殘聯(lián)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;會同有關(guān)方面擬訂和執(zhí)行有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度;監(jiān)督管理縣級財(cái)政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;負(fù)責(zé)對所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金(基金)的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門編制縣級社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算,監(jiān)管縣級社會保險(xiǎn)基金收支;審核、匯總?cè)猩鐣kU(xiǎn)基金預(yù)決算草案。
(十一)政府采購監(jiān)督管理科
擬訂政策采購有關(guān)政策、制度和中長期規(guī)劃,確定并調(diào)整縣級集中采購目錄和公開招標(biāo)采購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn),管理和監(jiān)督全市政府采購活動,負(fù)責(zé)審核監(jiān)督縣級部門政府采購預(yù)算,受理縣級政府采購活動中的投訴事項(xiàng),負(fù)責(zé)代理本級政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理工作。
(十二)金融貿(mào)易科
管理地方政策性金融業(yè)務(wù),研究提出支持金融業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策;代表政府履行出資人對.地方金融類企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)的監(jiān)管職責(zé),擬訂并組織實(shí)施地方金融類企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和國有資產(chǎn)管理制度,收取國有資本經(jīng)營收益;負(fù)責(zé)地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值工作;擬訂并實(shí)施地方政策性保險(xiǎn)有關(guān)政策;制定擔(dān)保行業(yè)財(cái)政、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理有關(guān)政策、制度并組織實(shí)施;擬訂并組織實(shí)施全市道路交通事故社會救助基金管理有關(guān)政策;負(fù)責(zé)發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游、糧食、物資、供銷等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,負(fù)責(zé)對所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;研究提出支持服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)政政策;負(fù)責(zé)相關(guān)方面企業(yè)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)專項(xiàng)儲備補(bǔ)貼資金管理工作。
(十三)會計(jì)科
組織實(shí)施國家會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度;管理全市會計(jì)從業(yè)資格;按規(guī)定承擔(dān)會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作;負(fù)責(zé)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育工作;負(fù)責(zé)會計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作;組織實(shí)施會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)全市會計(jì)電算化、信息化工作。
(十四)行政事業(yè)資產(chǎn)管理科
負(fù)責(zé)制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理;制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),審核編制資產(chǎn)購置預(yù)算和審批購置事項(xiàng);負(fù)責(zé)市本級行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作;指導(dǎo)全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)及城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全市清產(chǎn)核資工作;承辦全市事業(yè)單位改制有關(guān)事項(xiàng)。
(十五)農(nóng)村綜合改革工作辦公室
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行中央、省委省政府、安陽市委市政府和市委市政府有關(guān)農(nóng)村綜合改革的方針、政簧,起草農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案和重大政策措施;研究解決有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革遺留問題;研究提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權(quán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見;研究制定化解鄉(xiāng)村債務(wù)的措施,組織開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作;負(fù)責(zé)村級公益事業(yè)建設(shè)有關(guān)工作;負(fù)責(zé)全市農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理,提出建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效機(jī)制的政策建議;負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入進(jìn)行監(jiān)督管理。
(十六)非稅收入管理科
負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、專項(xiàng)收入、罰沒收入、彩票公益金、捐贈等政府非稅收入的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;擬定市直非稅收入征管制度、規(guī)定;負(fù)責(zé)市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收益、罰沒收入、彩票公益金、捐贈等非稅收入的征繳、稽查和數(shù)據(jù)信息匯總、分析;負(fù)責(zé)受理政府非稅收入減免緩返項(xiàng)目的審查;負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、審驗(yàn)、保管等工作;負(fù)責(zé)擬定有關(guān)票證管理的制度、辦法,做好票據(jù)領(lǐng)用證的發(fā)放、年審、注銷工作;負(fù)責(zé)建立政府非稅收入統(tǒng)一征收管理系統(tǒng),并負(fù)責(zé)收費(fèi)窗口管理工作;指導(dǎo)全市非稅收入征收管理工作。
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