林州市應急管理局

(一)負責全市應急管理工作，指導各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市直各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

(二)擬訂全市應急管理、安全生產等政策規(guī)定，組織編制市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，起草相關規(guī)范性文件，組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

(三)指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立統(tǒng)一的全市應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸和共享，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

(五)組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔市應對較大災害指揮機構工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯動

機制，推進指揮平臺對接，銜接駐林解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援（含煤礦）等專業(yè)應急救援力量建設，指導市綜合性應急救援隊伍建設，指導鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）及社會應急救援力量建設。

(八)組織指導消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調全市森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協(xié)調全市災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市政府有關部門和各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）安全生產工作，督促、指導安全生產責任落實。組織開展安全生產巡查、考核工作。承擔林州市安全生產委員會日常工作。

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質勘探）、石油（不含煉化、成品油管道）、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹、冶金、有色、建材、

機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和標準情況，及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織實施安全生產準入制度，并對執(zhí)行情況進行指導和監(jiān)督。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經營企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。協(xié)助國家、省、安陽市調查處理特別重大、重大、較大事故。綜合管理全市生產安全傷亡事故、事故隱患排查治理、

安全生產統(tǒng)計分析工作。

(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同林州市發(fā)展和改革委員會（林州市糧食局）等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

(十五)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作；依法組織、指導并監(jiān)督本行政區(qū)域內除安陽市級以上管理生產經營單位以外的其他工礦商貿生產經營單位（不含煤礦企業(yè)）的主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位安全培訓工作。

(十六)負責監(jiān)督指導和組織協(xié)調全市安全生產行政執(zhí)法工作；依法查處不具備安全生產條件的工貿生產經營單位；負責安全生產執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作；負責較大安全生產違法案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調工作。

(十七)開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

(十八)完成市委、市政府交辦的其他任務。

內設機構及職責

（一）辦公室

負責機關日常運轉工作，承擔會務、文秘、信息、安全、保密、信訪、政務公開、對外合作與交流等工作。負責部門預決算、財務和資產管理、內部審計等工作。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育工作；根據工作需要和編配情況提出綜合性消防救援隊伍管理指揮干部、專業(yè)技術干部、消防員招錄計劃，組織實施或受應急管理廳委托組織實施招錄工作；負責應急管理系統(tǒng)干部培訓工作，指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作；指導注冊安全工程師人才隊伍管理工作；負責離退休干部工作。

（二）應急指揮中心

承擔應急值守、政務值班等工作；擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，提請銜接駐林解放軍和武警部隊參與應急救援工作。建立較大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。指導城市安全發(fā)展工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，負責生產安全事故應急預案備案工作，承擔安全生產類、自然災害類預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔全市應對較大災害指揮機構的現場協(xié)調保障工作，指導鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和社會應急救援力量建設，組織指導應急管理社會動員工作。組織參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（三）火災防治指導科

組織擬訂和監(jiān)督實施規(guī)范性文件和技術標準，指導城鎮(zhèn)、農村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

（四）自然災害救援科

組織協(xié)調水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協(xié)調臺風防御工作。指導協(xié)調地震應急救援工作，指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織較大地質災害應急救援。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔市級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（五）危險化學品安全監(jiān)督管理科

負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，承擔有關安全生產準入管理工作。組織指導市內危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。

（六）工礦商貿安全監(jiān)督管理科

負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（不含煉化、成品油管道）行業(yè)安全生產基礎工作。擬訂行業(yè)安全生產規(guī)程、標準，指導監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產標準化和安全預防控制體系建設等工作。承擔非煤礦山企業(yè)安全生產準入管理工作。組織協(xié)調煤礦搶險救災工作。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工商貿行業(yè)安全生產基礎工作；擬訂相關行業(yè)安全生產規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化和安全預防控制體系建設等工作。

（七）安全生產綜合協(xié)調科

依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作；承擔林州市安全生產委員會辦公室日常工作。

（八）法規(guī)宣教科（科技規(guī)劃和信息化科、審批服務科）

承擔綜合性、規(guī)范性文件的起草；承擔重大政策研究、機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔行政應訴有關工作；指導全市應急管理系統(tǒng)的法治建設，組織開展普法工作，承擔執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作。承擔行政審批制度改革和行政許可集中受理等有關工作。編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設，承擔規(guī)定權限內固定資產投資項目管理有關工作；負責安全生產檢測檢驗、安全評價中介機構資質管理工作；承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作。健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地（不含消防救援培訓基地）建設和管理工作；擬訂全市綜合性應急救援隊伍（不含消防救援隊伍）管理保障辦法并組織實施。承擔應急管理和安全生產、防災減災救災新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。監(jiān)督指導生產經營單位安全培訓工作，依法組織指導和監(jiān)督管理有關安全生產考試工作。

（九）調查評估和統(tǒng)計科

依法承擔生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。負責應急管理與安全生產統(tǒng)計分析工作；負責受理生產安全事故的舉報、查處和舉報獎勵等工作。