安陽市龍安區(qū)發(fā)展改革委員會

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）提出全區(qū)加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關(guān)政策。組織開展重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定省授權(quán)管理的重要商品、服務價格和重要公用事業(yè)、公益性價格。參與擬訂全區(qū)財政、土地等政策。

（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設，會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）提出全區(qū)利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進全區(qū)參與“一帶一路”建設。負責全區(qū)口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設管理和運行協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際通道網(wǎng)絡和通關(guān)環(huán)境建設。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會同有關(guān)部門組織實施外商投資準入負面清單。負責全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（六）負責區(qū)投資綜合管理，擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。銜接申請中央、省、市財政性建設資金，安排區(qū)級財政性建設資金，按區(qū)政府規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局。承擔全區(qū)重點項目建設協(xié)調(diào)服務工作。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實國家、省、市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家、省、市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實施革命老區(qū)和其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實施易地扶貧搬遷。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)載體平臺建設。

（九）推動實施全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局區(qū)重大科技基礎(chǔ)設施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判全區(qū)涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔全區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。按照分工，承擔安全生產(chǎn)工作相關(guān)職責。負責全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實。會同有關(guān)部門擬定區(qū)級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全區(qū)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全區(qū)社會信用體系建設。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全區(qū)能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十三）會同有關(guān)部門擬訂推進全區(qū)經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十四）健全完善全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。承擔龍安區(qū)重點項目建設領(lǐng)導小組有關(guān)具體工作。

（十五）擬訂全區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃、政策和年度指導計劃并組織實施，推進能源體制改革，擬訂有關(guān)改革方案并組織實施，協(xié)調(diào)全區(qū)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

(十六)組織擬訂全區(qū)能源產(chǎn)業(yè)政策，組織實施相關(guān)標準，推進能源清潔化發(fā)展。指導協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展改革工作。嚴格行業(yè)準入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（十七）負責全區(qū)能源規(guī)劃建設管理，推進能源資源優(yōu)化配置，按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核能源固定資產(chǎn)投資項目，協(xié)調(diào)解決能源項目規(guī)劃建設過程中的重大問題。

（十八）負責全區(qū)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，配合國家、省、市開展能源重大設備研發(fā)及其相關(guān)重大科研項目實施工作，指導能源科技進步和成套設備引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程實施和推廣應用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備。

（十九）參與研究全區(qū)能源消費總量控制目標建議，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作，銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡，開展能源預測監(jiān)測和預警，參與能源運行調(diào)節(jié)和應急保障，配合開展石油、天然氣儲備管理工作。

（二十）按規(guī)定權(quán)限承擔能源對外合作職責，組織推進與中央、省、市和外地大型企業(yè)能源合作，推動區(qū)內(nèi)相關(guān)能源企業(yè)在區(qū)外項目建設和與區(qū)外企業(yè)合資合作，參與組織推進能源國際合作，協(xié)調(diào)能源合作中的重大問題。

（二十一）參與擬訂與全區(qū)能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保及應對氣候變化等政策建議。提出能源價格調(diào)整和進出口總量建議。

（二十二）貫徹執(zhí)行國家及省糧食流通和物資儲備管理的法律法規(guī)；擬定全區(qū)糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施；推動國有糧食企業(yè)改革。

（二十三）會同有關(guān)部門研究提出全區(qū)糧食和物資儲備中長期規(guī)劃建議；負責糧食儲備體系建設；擬訂區(qū)糧食質(zhì)量標準，提出糧食收購市場準入標準建議，承擔糧棉糖市場監(jiān)測預警責任，指導協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作；負責全區(qū)軍糧供應管理工作；指導全區(qū)糧食和物資儲備系統(tǒng)國家安全工作。

（二十四）研究提出區(qū)級戰(zhàn)略和應急物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議；根據(jù)全區(qū)儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施區(qū)級戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。

（二十五）負責全區(qū)糧食流通和物資儲備監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查糧食和物資儲備有關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹落實情況，擬訂全區(qū)糧食流通、糧食庫存、物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施。組織指導對政策性糧食購銷活動和社會糧食流通進行監(jiān)督檢查，組織指導對國家糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。負責本系統(tǒng)儲備糧庫的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承擔糧食安全責任制考核日常工作。

（二十六）會同有關(guān)部門擬訂區(qū)級儲備糧油、棉花和食糖儲存規(guī)模、品種、總體布局及收購、銷售計劃，提出動用區(qū)級儲備糧油、棉花和食糖的建議；按照有關(guān)規(guī)定審批區(qū)級儲備糧油輪換計劃并組織實施。

（二十七）負責糧食流通行業(yè)管理。負責全區(qū)糧食收購資格認定以及社會糧食流通統(tǒng)計工作。對糧食收購、存儲環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，組織糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報、安全監(jiān)測、質(zhì)量會檢和糧食質(zhì)量信息發(fā)布，擬定糧食儲存、運輸技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，開展糧食流通對外合作與交流。擬訂全區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范、管理辦法并組織實施，擬訂全區(qū)糧食和物資收儲供應安全保障、糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施，負責全區(qū)糧油加工行業(yè)指導和質(zhì)量、計量、標準管理工作。

（二十八）根據(jù)全區(qū)糧食和物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責相關(guān)基礎(chǔ)設施建設和管理。負責政策性糧食儲存、流通安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔區(qū)級物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。負責區(qū)級糧食和物資儲備應急體系建設及應急管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。負責糧食和物資儲備有關(guān)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、信息化建設等工作。

（二十九）指導全區(qū)糧食和物資儲備系統(tǒng)財務、審計工作。

（三十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（三十一）有關(guān)職責分工。

1.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目方面的職責分工。（1）區(qū)發(fā)展改革委承擔投資綜合管理職責，負責擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核準的投資項目目錄，明確投資審批、核準、審核的范圍、標準和程序。（2）區(qū)發(fā)展改革委審批、審核區(qū)政府直接投資或資本金注入的項目及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的項目，核準《政府核準的投資項目目錄（河南?。芬?guī)定由區(qū)政府投資主管部門核準的項目；行業(yè)管理部門核準《政府核準的投資項目目錄（河南?。芬?guī)定由區(qū)級層面管理的其他項目。區(qū)發(fā)展改革委審批、核準、審核項目須征求行業(yè)管理部門意見。（3）涉及區(qū)財政性建設資金的項目，由行業(yè)管理部門提出規(guī)模、方向和資金安排意見，區(qū)發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌平衡，其中需要行業(yè)管理部門組織實施的項目，投資計劃由區(qū)發(fā)展改革委會同行業(yè)管理部門制定。

2.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查方面的職責分工。（1）區(qū)發(fā)展改革委會同行業(yè)管理部門擬訂固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的政策，制定統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序。（2）對區(qū)發(fā)展改革委審批、核準、審核的固定資產(chǎn)投資項目，由區(qū)發(fā)展改革委征求行業(yè)管理部門意見后，出具節(jié)能審查意見。對行業(yè)管理部門審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目，由行業(yè)管理部門進行節(jié)能評審，提出評審意見；區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)評審意見，在與能源消費總量、節(jié)能目標任務完成情況等銜接平衡后，出具節(jié)能審查意見。

3.與區(qū)工業(yè)和信息化局相關(guān)職責分工。區(qū)發(fā)展改革委承擔編制煤炭、煤炭清潔利用等相關(guān)能源發(fā)展總體規(guī)劃、計劃和擬訂相關(guān)政策措施等職責，涉及煤炭的部分應征求龍安區(qū)工業(yè)和信息化局的意見。龍安區(qū)工業(yè)和信息化局在相關(guān)能源發(fā)展規(guī)劃內(nèi)制定煤炭工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，統(tǒng)一負責煤炭工業(yè)管理職責。區(qū)發(fā)展改革委按規(guī)定權(quán)限審批、核準或上報國家、省、市投資主管部門、能源行業(yè)主管部門審批、核準煤礦新建、改建、擴建項目，須征求龍安區(qū)工業(yè)和信息化局意見，龍安區(qū)工業(yè)和信息化局負責提出行業(yè)審核意見。

4.與區(qū)商務局有關(guān)職責分工。（1）區(qū)發(fā)展改革委承擔外商投資安全審查機制有關(guān)工作。按照國家、省外商投資安全審查委員會辦公室安排，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局牽頭，承擔全區(qū)外商投資安全審查工作。（2）區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)商務局等部門組織實施全區(qū)外商投資準入負面清單、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。（3）區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協(xié)調(diào)配合，健全相關(guān)監(jiān)督制約機制，形成合力。

5.與龍安區(qū)衛(wèi)生健康委員會有關(guān)職責分工。區(qū)發(fā)展改革委負責組織監(jiān)測和評估全區(qū)人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出我區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂本區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。龍安區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、省、市、區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務。

6.與相關(guān)部門關(guān)于石油天然氣輸送管道安全監(jiān)管職責分工。區(qū)發(fā)展改革委負責全區(qū)石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外）保護工作，指導、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，保障管道安全運行；協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)管道保護重大問題，加強日常監(jiān)督管理，依法查處危害管道安全的違法行為。宣傳、貫徹有關(guān)管道建設和保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。根據(jù)《河南省實施（中華人民共和國石油天然氣管道保護法>辦法》（河南省人民政府令第181號），公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、國資、市場監(jiān)管、應急管理、氣象等部門，在各自職責范圍內(nèi)負責管道保護的相關(guān)工作。

7.與龍安區(qū)應急管理局的職責分工。龍安區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)發(fā)展改革委等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)龍安區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)龍安區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

8.與龍安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職責分工。區(qū)發(fā)展改革委負責新能源和可再生能源的規(guī)劃以及指導農(nóng)村能源發(fā)展工作，會同龍安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推進農(nóng)村可再生能源規(guī)劃建設，側(cè)重于宏觀管理和指導協(xié)調(diào)；龍安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在其職責范圍內(nèi)參與農(nóng)村可再生能源規(guī)劃建設，指導農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用，側(cè)重于技術(shù)推廣和具體項目落實。雙方要加強協(xié)調(diào)配合。龍安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責糧食種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，區(qū)發(fā)展改革委負責糧食收購、儲存、運輸，政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

內(nèi)設機構(gòu)

辦公室（體制改革綜合股、法規(guī)股）、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展股（服務業(yè)發(fā)展辦公室、能源規(guī)劃建設辦公室）、經(jīng)濟運行和工業(yè)技術(shù)投資股（審批服務股、營商環(huán)境建設股）、龍安區(qū)人民政府重點項目建設辦公室(物價管理股、糧食和物資儲備股）。