臨湘市住房和城鄉(xiāng)建設局

第一條  根據《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<臨湘市機構改革方案>的通知》（湘辦〔2019〕13號）以及《中共岳陽市委機構編制委員會辦公室關于印發(fā)<臨湘市承擔行政職能事業(yè)單位改革方案>的通知》（岳編辦通〔2019〕15號），制定本規(guī)定。

第二條  臨湘市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱市住建局），是市政府工作部門，為正科級。臨湘市人民防空辦公室（以下簡稱市人防辦）作為市國防動員委員會的常設辦事機構，與市住建局合署辦公{以下簡稱市住建局（人防辦）}，實行一套工作機構，兩個機關名稱。

第三條  市住建局（人防辦）的主要職責是:

（一）貫徹落實有關住房和城鄉(xiāng)建設的政策法規(guī)；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)規(guī)范性文件；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策、改革方案和中長期規(guī)劃及年度計劃并組織實施；牽頭組織行業(yè)誠信體系建設；負責全市住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法工作；指導協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）住房和城鄉(xiāng)建設管理工作。

貫徹執(zhí)行國家、省關于人民防空的方針政策和法律法規(guī)，擬訂全市人民防空的基本戰(zhàn)略方案，編制中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，經批準組織實施；組織和指導制定城市人民防空方案；監(jiān)督檢查群眾防空組織建設、訓練；配合應急救援、搶險救災工作；會同有關部門組織人民防空宣傳教育、普及“三防”知識及人防干部教育培訓。

（二）承擔管理全市房地產市場的責任。按規(guī)定權限管理全市房地產開發(fā)企業(yè)機構的資質；負責商品房預售許可、銷售管理；監(jiān)督管理房地產開發(fā)市場、房地產交易市場、物業(yè)服務市場、房地產中介服務市場和租賃市場；負責國有土地上房屋征收與補償管理工作；負責指導監(jiān)督城市房屋白蟻防治工作；負責物業(yè)專項維修資金的歸集和使用管理；負責物業(yè)保修金的交存；負責土地二、三級市場管理。

（三）承擔指導住房保障的職能。擬訂全市住房保障相關政策與文件；組織編制全市城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計劃；會同有關部門制訂住房保障資金（含建設和貨幣補貼資金）計劃;負責市住房保障領導小組辦公室和市住房制度改革領導小組的日常工作。

（四）承擔城建計劃（含棚改計劃）的編制和監(jiān)管責任。牽頭負責市本級城建計劃（含棚改計劃）的編制并監(jiān)督實施；牽頭負責城建項目擬訂（含棚改項目）及重點工程、實事工程的實施和督查考核；牽頭負責市政公用工程項目可行性研究、方案審查等工程設計前期工作；負責市政公用項目庫和市中心城區(qū)棚改項目庫的建設與管理；負責市政公用項目建設監(jiān)管，參與工程預決算（工程量清單）以及工程變更審查；參與全市重點工程資金計劃的編制，負責政府投資市政項目設計概算審查；負責城市更新工作；負責城區(qū)住房和城市建設檔案的收集、保管和利用工作，指導全市住房和城鄉(xiāng)建設檔案工作。

（五）承擔建筑市場的管理責任。負責全市建設行業(yè)企業(yè)的資質審核、報批和管理，負責權限內建筑業(yè)企業(yè)資質審批；負責全市建設工程招標投標活動監(jiān)督管理；負責勘察設計（咨詢）、建筑施工、裝飾裝修、工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、建設工程質量檢測和混凝土生產等行業(yè)的監(jiān)管；負責建設工程施工許可管理、造價定額和合同備案；負責全市無障礙及人性化設施工程建設活動的監(jiān)督管理；指導建設工程有形建筑市場。

（六）承擔房屋建筑工程和市政工程質量安全監(jiān)督管理工作；負責工程建設標準體系的貫徹執(zhí)行，制定建設工程質量管理、安全生產的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責全市建設工程施工現場管理和建設工程、消防工程竣工驗收管理；負責住房和城鄉(xiāng)建設領域職能范圍內的執(zhí)法工作；牽頭組織建設工程項目聯(lián)合驗收備案；負責建筑起重機械特種作業(yè)人員的操作資格認定；負責全市房屋安全管理工作。

（七）承擔城市科學研究和建設科技應用推廣責任。負責全市城市科學研究工作；負責行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃技術政策、標準的貫徹執(zhí)行；負責行業(yè)新技術、新材料、新工藝研究、應用和推廣工作；擬訂全市建筑節(jié)能與建筑科技、預拌混凝土、預拌砂漿發(fā)展、裝配式建筑等方面的規(guī)范性文件監(jiān)督實施；負責全市建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑的備案、監(jiān)督和驗收管理工作，及技術咨詢、評價機構資質報批備案等；負責行業(yè)信息平臺建設，提升行業(yè)智能化管理水平。

（八）承擔城市給排水及污水處理的監(jiān)督管理責任。參與編制給排水管網建設專項規(guī)劃；負責編制給排水管網建設年度計劃；負責擬訂市城區(qū)計劃用水發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、水量分配調度方案草案并組織實施；負責城市排水設施建設；負責污水及污泥處理設施的建設和運行維護的監(jiān)督管理；負責污水處理特許經營和排水許可管理；負責監(jiān)督指導城區(qū)和村鎮(zhèn)污水處理設施和運行管理；參與氣候適應性城市創(chuàng)建工作。

（九）承擔城市供水行政管理責任。貫徹實施城市供水用水政策和法律法規(guī)，負責全市供水用水行業(yè)管理；會同有關部門編制城市供水用水規(guī)劃，制訂行業(yè)發(fā)展計劃；參與有關城市供水用水工程的審查、論證和驗收；負責二次供水設施管理工作。

（十）承擔村鎮(zhèn)建設指導管理責任。負責統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化工作；負責指導和協(xié)調小城鎮(zhèn)建設，參與小城鎮(zhèn)發(fā)展經費、計劃編制和管理；參與村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制和評審；指導全市重點中心鎮(zhèn)建設；指導傳統(tǒng)村落的保護和利用；負責對歷史文化名鎮(zhèn)（村）近代建筑的保護管理；負責指導全市城鄉(xiāng)危房改造工作。

（十一）承擔城市設計和建筑設計管理責任。負責全市建設工程勘察設計市場的監(jiān)督管理；負責全市建設工程勘察設計行業(yè)的監(jiān)督管理；負責全市建設工程初步設計、施工圖設計文件、消防設計、人防設計的審查備案。

（十二）參與建設工程規(guī)劃管理相關工作。負責城市基礎設施配套費征收管理；參與本城市規(guī)劃區(qū)內建設工程(項目)的可行性論證。

（十三）負責組織落實人民防空工程建設規(guī)劃；依法依規(guī)對人防工程建設（含結合民用建筑修建防空地下室）實施計劃、審批和質量管理；指導人民防空工程的維護管理和平時開發(fā)利用；監(jiān)督落實人民防空在城市地下空間的開發(fā)和利用中的要求；推廣人防科技成果；戰(zhàn)時組織開展人防斗爭。

（十四）負責編制人民防空組織指揮網絡；負責組織管理人民防空通信警報建設；負責實施人防通信警報網建設和人防通信信息化建設，保障全市人防通信警報暢通；實施人防無線電管理。

（十五）負責制定行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，加強人才隊伍建設和人事管理；負責局系統(tǒng)干部職工和行業(yè)從業(yè)人員的培訓和繼續(xù)教育工作；負責土建工程專業(yè)職稱資格的組考、報批和執(zhí)業(yè)資格管理有關工作；開展建設行業(yè)人才對外交流與合作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。