葉縣應急管理局

（一）負責全縣應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全縣應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草相關(guān)規(guī)范性文件，組織制定相關(guān)規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（三）指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的全縣應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸和共享，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平合對接，銜接駐葉解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導縣綜合性應急救援隊伍建設，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及社會應急救援力量建設。

（八）組織指導消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)全縣森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全縣災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權(quán)限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全生產(chǎn)工作，督促、指導安全生產(chǎn)責任落實。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔縣安全生產(chǎn)委員會日常工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織實施安全生產(chǎn)準入制度，并對執(zhí)行情況進行指導和監(jiān)督。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助上級調(diào)查處理較大以上事故。綜合管理全縣生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)改委（糧食和物資儲備局）等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員操作資格考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作、監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。組織協(xié)調(diào)職責范圍內(nèi)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試報名工作。

（十六）負責監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（十七）開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十八）貫徹落實國家煤炭行業(yè)法律、法規(guī)和有關(guān)政策；負責全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)許可、生產(chǎn)能力監(jiān)管、安全設施設計審查和標準化建設；對煤礦建設項目提出行業(yè)審核意見；負責全縣煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理；指導全縣煤炭建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十）有關(guān)職責分工。

1.與縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

縣應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災害類突發(fā)事件應急救援，統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)主管部門依法承擔相關(guān)行業(yè)的災害監(jiān)測、預警、防治及保障工作。

（1）縣應急管理局負責組織編制縣總體應急預案和自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔縣委、縣政府應對較大災害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作;會同縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平合，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制江河湖泊和水利工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（5）縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門必要時可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與縣發(fā)改委（糧食和物資儲備局）在縣級救災物資儲備方面的職責分工。

（1）縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)改委（糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）縣發(fā)改委（糧食和物資儲備局）根據(jù)縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

3.與相關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責分工。縣應急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，具體指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)工作。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責任體系要求，依法具體負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

4.與縣城市管理局關(guān)于燃氣與天然氣安全監(jiān)管職責分工。城鎮(zhèn)燃氣由縣城市管理局負責監(jiān)管，城市門站以外的天然氣管道輸送由縣應急管理局負責管理。

5.與縣發(fā)展和改革委員會相關(guān)職責分工?？h發(fā)展和改革委員會承擔編制煤炭、煤炭清潔利用等相關(guān)能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和擬定相關(guān)政策措施等職責，涉及煤炭的部分應征求縣應急管理局的意見?？h應急管理局在相關(guān)能源發(fā)展規(guī)劃內(nèi)制定煤炭工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，統(tǒng)一負責煤炭工業(yè)管理職責。縣發(fā)展和改革委員會按規(guī)定權(quán)限審批、核準或上報上級投資管理部門、能源行業(yè)管理部門審批、核準煤礦新建、改建、擴建項目，須征求縣應急管理局意見，縣應急管理局提出審核意見。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

（一）辦公室（人事股，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股，科技和信息化股）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、對外合作與交流和黨組日常等工作；負責機關(guān)和所屬單位預算、財務和國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計和扶貧等工作。承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資工作；負責應急管理系統(tǒng)干部培訓工作；指導應急管理系統(tǒng)干部隊伍建設工作；組織協(xié)調(diào)安全工程師管理工作。負責機關(guān)離退休干部工作，指導所屬事業(yè)單位的離退休干部工作。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作；承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作；健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。

（二）應急指揮中心（救援協(xié)調(diào)和預案管理股，地震地質(zhì)災害救援股，防汛抗旱股）。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，提請銜接縣人武部參與應急救援工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，負責生產(chǎn)安全事故應急預案備案工作，承擔安全生產(chǎn)類、自然災害類預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作;承擔縣應對較大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社會應急救援力量建設;組織指導應急管理社會動員工作；組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。指導協(xié)調(diào)地震應急救援工作，指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關(guān)工作，組織較大地質(zhì)災害應急救援工作。組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要河流、湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。

（三）政策法規(guī)股（宣傳教育培訓股，行政審批股，調(diào)查評估和統(tǒng)計股）。承擔相關(guān)規(guī)范性文件起草工作；承擔重大政策研究、機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔行政復議、行政應訴有關(guān)工作；指導全縣應急管理系統(tǒng)的法治建設，組織開展普法工作，承擔執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作；指導應急救援隊伍教育訓練，擬定全縣綜合性應急救援隊伍（不含消防救援隊伍）管理保障辦法并組織實施；承擔應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作；監(jiān)督指導生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作，依法組織指導和監(jiān)督管理有關(guān)安全生產(chǎn)考試工作。負責安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價中介機構(gòu)資質(zhì)管理工作；承擔行政審批制度改革和行政許可集中受理等有關(guān)工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作;負責應急管理與安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作;負責受理生產(chǎn)安全事故的舉報、查處和舉報獎勵等工作。

（四）風險監(jiān)測和綜合減災股（救災和物資保障股，規(guī)劃股）。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估；指導城市安全發(fā)展工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送；承擔縣級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設，承擔規(guī)定權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目管理有關(guān)工作。

（五）危險化學品安全監(jiān)督管理股。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，承擔有關(guān)安全生產(chǎn)準入管理工作。組織指導全縣危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

（六）工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)督股（非煤礦山安全監(jiān)督股，煤炭行業(yè)發(fā)展管理股，煤礦安全監(jiān)管股，火災防治指導股）。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準;指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。負責非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（不含煉化、成品油管道）行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作；擬訂行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準;指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等工作；承擔非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作。負責擬定全縣煤炭行業(yè)的規(guī)范性文件；擬定全縣煤炭行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃；統(tǒng)籌全縣煤炭資源合理開發(fā)和綜合利用；指導全縣煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；對煤礦建設項目提出行業(yè)審核意見；按規(guī)定權(quán)限核準煤礦技術(shù)改造項目；負責全縣煤礦安全生產(chǎn)標準化建設和煤礦生產(chǎn)能力核定；按規(guī)定權(quán)限負責全縣煤礦建設項目監(jiān)督管理；負責煤礦安全生產(chǎn)許可證管理工作；承擔縣煤炭淘汰落后產(chǎn)能工作。負責和指導全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，重點監(jiān)督中央煤炭企業(yè)、省骨干煤炭企業(yè)；組織開展煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全專項整治工作；負責煤礦安全設施設計審查；參與煤礦事故調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)煤礦搶險救災工作。組織擬訂和監(jiān)督實施地方性消防規(guī)范性文件和技術(shù)標準，指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

直屬單位及職責

（一）葉縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊。履行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和省、市、縣安全生產(chǎn)各項制度、措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查職責。

（二）葉縣防汛抗旱指揮部辦公室。統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣防汛抗旱和搶險救援救災工作。

派出機構(gòu)

平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應急管理分局。負責平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、自然災害等突發(fā)事件應急救援和綜合防災減災救災工作；指導平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，并組織開展預案演練；負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作；依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，負責平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作；依法組織參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；負責生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作；協(xié)助縣應急管理局做好相關(guān)應急救援工作。