舞鋼市商務局

貫徹落實國家和省、平頂山市有關國內外貿易，國際、國內經濟合作方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂我市有關規(guī)范性文件。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調、歸口管理全市對外開放、招商引資、商貿流通、對外貿易、國際經濟技術合作和電子商務等工作，擬訂并組織實施相關發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務領域改革。

（三）負責全市對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調，研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協(xié)調解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

（四）負責全市商務系統(tǒng)涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作；組織協(xié)調反傾銷、反補貼和保障措施及其他進出口公平貿易相關工作；建立進出口公平貿易預警機制，組織產業(yè)損害調查，指導協(xié)調產業(yè)安全應對工作。

（五）擬訂規(guī)范全市商務領域市場秩序的政策；負責全市商務領域誠信體系建設；負責督導全市商務領域監(jiān)管執(zhí)法和舉報投訴服務體系建設及管理工作。負責研究擬定全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準，推進藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革。

（六）負責全市市場體系建設工作，促進城鄉(xiāng)市場體系建設和發(fā)展；負責組織實施全市流通產業(yè)發(fā)展促進政策及行業(yè)標準，協(xié)調推進全市流通領域法規(guī)體系建設，推進全市流通產業(yè)發(fā)展；牽頭協(xié)調推進全市物流業(yè)轉型發(fā)展工作。

（七）組織實施全市重要消費品市場調控、重要生產資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況；按照分工負責重要消費品（不含食糖）儲備管理和市場調控工作；依法對有關特殊流通行業(yè)和散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理。

（八）負責全市商品進出口管理工作，執(zhí)行國家和省、平頂山市對外貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策；依法監(jiān)督全市技術引進、國家限制出口技術工作；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；牽頭負責全市外貿轉型升級基地建設工作，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（九）擬訂全市服務業(yè)、服務貿易發(fā)展政策并組織實施；會同有關部門擬訂全市促進服務進出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，指導服務外包平臺建設；依規(guī)對全市舉辦的經貿交流活動(含博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等)進行管理，依規(guī)對市內舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監(jiān)管；負責商貿服務業(yè)行業(yè)管理工作。

（十）擬訂全市外商投資政策并組織實施；依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理；統(tǒng)籌規(guī)范對外招商引資活動；會同有關部門抓好投資環(huán)境治理工作，協(xié)調解決外商投資企業(yè)運行過程中的問題，依法受理、處理境內外投資者的建議和投訴等。

（十一）牽頭負責國內經濟技術合作和區(qū)域性經貿交流活動；負責全市招商引資及統(tǒng)計工作；負責外地駐舞經貿機構備案管理工作，指導聯(lián)系外地駐舞和駐外地商協(xié)會等社會組織工作。

（十二）擬訂全市對外經濟技術合作政策并組織實施，依法管理和監(jiān)督全市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業(yè)務，執(zhí)行國家和省、平頂山市有關對外勞務合作管理政策，牽頭負責外派勞務人員的權益保護工作；管理涉及我市多雙邊無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款)等發(fā)展合作業(yè)務。

（十三）擬訂全市電子商務發(fā)展政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；落實電子商務行業(yè)規(guī)范和標準，推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務經營行為和流通秩序。

（十四）負責全市因公出國（境）經貿團組有關手續(xù)的申報和相關監(jiān)管工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）有關職責分工

1、與舞鋼市市場監(jiān)督管理局有關職責分工。（1）舞鋼市商務局負責與經貿相關的知識產權對外談判、合作磋商和立場協(xié)調等工作；舞鋼市市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權事宜。（2）舞鋼市商務局負責擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策；舞鋼市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2、與舞鋼市發(fā)展和改革委員會有關職責分工。（1）舞鋼市發(fā)展和改革委員會會同舞鋼市商務局等部門組織實施外商投資準入負面清單、外商投資產業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄。（2）舞鋼市發(fā)展和改革委員會會同舞鋼市商務局等部門進一步完善糧食、棉花等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協(xié)調配合，健全相關監(jiān)督機制，形成合力。

內設機構及職責

    （一）辦公室（人事股）。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案以及信息、保密、政務公開、網站管理、新聞宣傳、輿情動態(tài)等工作；負責全市商務系統(tǒng)政風行風建設；擬訂全市國內外貿易和國際、國內經濟合作發(fā)展規(guī)劃；研究內外貿易流通、利用境內外資金和國際經濟合作形勢、商務運行和結構調整中的重大問題，提出相關政策建議；牽頭起草重要綜合性文件和文稿；承擔機關和所屬事業(yè)單位人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作；負責機關和所屬單位出國人員審查、安全教育工作；承擔全市經貿團組因公出國(境)任務批件管理和有關手續(xù)的申報和相關監(jiān)管工作；承擔機關和所屬事業(yè)單位的財務、基建投資管理、國有資產管理、內部審計等工作，牽頭負責各項商務促進政策的貫徹落實；承擔各項政策資金、專項資金監(jiān)督管理責任，負責全市出口退稅稽核工作。
    （二）政策法規(guī)和行政審批股（市場秩序股）。組織擬訂有關規(guī)范性文件和政策，承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔機關行政復議、行政應訴及行政賠償?shù)裙ぷ鳎怀袚Q易政策合規(guī)性評估工作；審核區(qū)域經貿合作協(xié)議、經貿政策文件；負責建立公平貿易、產業(yè)損害預警機制，承擔產業(yè)損害調查等涉及進出口公平貿易的相關工作；指導協(xié)調全市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作；負責商務系統(tǒng)信訪穩(wěn)定、機關和所屬單位安全生產工作；貫徹執(zhí)行國家和省、平頂山市有關行政許可方面的法律、法規(guī)；依法對外商投資企業(yè)的設立及變更實行進行審批或備案管理；指導外商投資企業(yè)審批工作；負責商務行政審批事項的受理、審批、服務等相關工作；擬訂規(guī)范全市商務領域市場秩序的政策；負責流通領域商務行政執(zhí)法工作；負責監(jiān)督、指導全市商務領域市場監(jiān)管機構、舉報投訴服務網絡和隊伍建設；受理、查處破壞市場經濟秩序以及商業(yè)欺詐行為的舉報投訴、大案要案；牽頭協(xié)調全市整頓和規(guī)范市場經濟秩序相關工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對內資直銷進行監(jiān)督管理；推動商務領域信用建設；研究擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策。
    （三）流通業(yè)發(fā)展股。擬訂深化流通體制改革的政策并組織實施，負責流通業(yè)管理、促進等工作，牽頭推進流通標準化，優(yōu)化商業(yè)布局和結構；推行連鎖經營、商業(yè)特許經營等現(xiàn)代流通方式；按有關規(guī)定對拍賣、免稅商店和舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責全市散裝水泥發(fā)展管理工作，依法對散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理；指導再生資源回收工作；承擔重要消費品（肉類、邊銷茶、小包裝食品等）儲備管理和市場調控有關工作；承擔商貿服務業(yè)(含家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、人像攝影、洗滌、家電維修等)行業(yè)管理工作；研究擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，承擔繭絲綢行業(yè)協(xié)調工作；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理，協(xié)調管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運營；統(tǒng)籌全市商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議并組織實施。
    （四）市場運行建設股（電子商務和物流業(yè)發(fā)展股）。研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃、城市商業(yè)網點規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設和商業(yè)體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設，建立現(xiàn)代流通網絡體系；按有關規(guī)定對二手車市場、汽車流通進行監(jiān)管；監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作；推進流通領域節(jié)能減排工作；擬訂全市電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動落實電子商務行業(yè)規(guī)范和標準；推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務經營行為和流通秩序；擬訂全市物流轉型發(fā)展規(guī)劃和政策，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評價機制；統(tǒng)籌協(xié)調全市冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展；推動重大物流項目和園區(qū)發(fā)展，促進相關重點平臺建設；聯(lián)系、指導物流行業(yè)協(xié)會工作。
    （五）對外經貿和經濟合作股。擬訂全市外貿促進政策措施，指導境內外對口的交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設；負責協(xié)調外貿運行跨部門協(xié)作機制、對外貿易經營活動；負責外貿轉型升級基地、出口品牌建設的指導和管理；承擔全市商品進出口、加工貿易和機電產品進口國際招標管理工作；承擔國家批準的重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施工作；依法審核、申報兩用物項等與國家安全相關的進出口許可證，并承擔相應責任；推進進出口貿易標準化；依法對境外非政府組織在舞設立經貿類常駐代表機構進行材料受理申報并監(jiān)督管理；牽頭擬訂服務貿易、會展業(yè)發(fā)展、服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；承擔服務貿易進出口促進、統(tǒng)計工作；指導服務外包平臺建設；負責技術進出口管理和國際貨代行業(yè)管理；牽頭負責全市會展業(yè)發(fā)展及規(guī)劃管理工作；依規(guī)對黨政機關舉辦展會活動進行審批管理；按照有關規(guī)定對市內舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監(jiān)督和管理；負責全市在境內外舉辦的各類展會及商貿活動的總體策劃和組織協(xié)調，協(xié)助邀請重要來賓；研究擬訂全市國內經濟合作有關政策、規(guī)劃，組織開展國內經濟合作、招商引資、產業(yè)轉移等重大活動；負責區(qū)域經貿合作、協(xié)作相關工作；負責全市引進市外資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導；負責外地駐舞經貿機構備案管理工作，指導外地駐舞經貿機構、我市駐外地辦事機構工作；指導聯(lián)系外地駐舞和駐外地商協(xié)會等社會組織工作；擬訂全市促進對外經濟合作的有關政策，依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務，依法對市內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(不含金融企業(yè))進行申報；依法對對外承包工程單位經營行為進行監(jiān)督管理；承擔外派勞務人員權益保護相關工作；負責對外援助成套項目、物資項目實施企業(yè)資格審核；管理涉及我市多雙邊無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款)等發(fā)展合作業(yè)務；負責我市境外經濟貿易合作區(qū)規(guī)劃建設和管理；推動“一帶一路”和“空中絲綢之路”經貿合作；負責與世界各國和臺灣地區(qū)、香港和澳門特別行政區(qū)的招商引資、經貿合作工作，研究該地區(qū)、國家經貿環(huán)境、貿易規(guī)則、投資政策、人文習俗等，負責與該地區(qū)、國家工商部門、經貿代表機構、商協(xié)會及企業(yè)等經貿機構和民間經濟組織的聯(lián)絡；負責全市招商引資督查考評工作。組織我市參加國際投資貿易洽談會。
    （六）對外開放服務辦公室（外商投資管理股）。負責全市對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調；研究擬訂全市對外開放發(fā)展規(guī)劃、政策措施；推進重大招商項目落實；組織開展對外開放工作綜合量化考評；受理外商、臺商、港澳商投資企業(yè)及投資各方的投訴和建議，依法處理投訴案件；承擔有關商務指標統(tǒng)計匯總工作；承擔舞鋼市對外開放工作領導小組辦公室的日常工作。研究擬訂全市外商投資政策措施并組織實施；負責全市外商投資促進工作；負責組織篩選、發(fā)布吸引外商投資項目；建立招商引資項目庫；指導全市行業(yè)招商、專業(yè)招商和委托代理招商活動；依法對外商投資項目相關活動進行監(jiān)督管理；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調解決有關問題；承擔外商投資統(tǒng)計工作；牽頭外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作。
離退休干部工作股。負責離退休干部工作。
黨組織、紀檢（監(jiān)察）機構設置按有關規(guī)定執(zhí)行。