舞鋼市發(fā)展和改革委員會

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責銜接平衡區(qū)域性規(guī)劃、各主要行業(yè)和部門的行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關政策。

（二）提出全市加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與擬訂全市財政、土地等政策。

（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）提出全市利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化政策。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關工作，會同有關部門組織實施外商投資準入負面清單，負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（六）負責全市投資綜合管理，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調(diào)控目標和政策，會同相關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。銜接申請中央和省級、平頂山市級財政性建設資金，安排縣級財政性建設資金，按市政府規(guī)定權限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局。承擔全市重點項目建設協(xié)調(diào)服務工作。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實國家和省、市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家和省、市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實施貧困地區(qū)及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)載體平臺建設。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關部門規(guī)劃布局市重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判全市涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等的各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔全市經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關工作。按照分工，承擔安全生產(chǎn)工作相關職責。負責全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實。會同有關部門擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全市社會信用體系建設。

（十二）負責擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，按規(guī)定權限審批、核準、審核能源投資項目，提出調(diào)整政府定價的能源產(chǎn)品價格的建議。

（十三）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。提出全市能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十四）會同有關部門擬訂推進全市經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)有關重大問題。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。

（十五）健全完善全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

（十六）承擔舞鋼市重點項目建設領導小組等有關具體工作。

（十七）貫徹落實相關法律法規(guī)、方針政策，依法履行食品工業(yè)發(fā)展、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測和節(jié)能執(zhí)法、價格認證、電力行業(yè)執(zhí)法、粉煤灰綜合開發(fā)利用等監(jiān)督指導、行政管理職能。

（十八）貫徹執(zhí)行國家糧食流通和物資儲備管理及相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；執(zhí)行省、市糧食質(zhì)量標準，提出糧食收購市場準入標準建議，承擔糧棉糖市場監(jiān)測預警責任，指導協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作；負責全市軍糧供應站管理工作；會同有關部門研究提出全市糧食和物資儲備中長期規(guī)劃建議；擬訂全市糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施；組織實施縣級戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理；會同有關部門擬訂縣級儲備糧油、棉花和食糖儲存規(guī)模、品種、總體布局及收購、銷售計劃，提出動用縣級儲備糧油、棉花和食糖的建議；負責全市糧食流通和物資儲備監(jiān)督檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理；負責全市糧食收購資格認定以及社會糧食流通統(tǒng)計工作；指導全市糧食和物資儲備系統(tǒng)財務、審計工作；對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理；根據(jù)全市糧食和物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責相關基礎設施建設和管理。負責政策性糧食儲存、流通安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔縣級物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任；推動國有糧食企業(yè)改革。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）有關職責分工。

1．與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目方面的職責分工。（1）舞鋼市發(fā)展和改革委員會承擔投資綜合管理職責，負責擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策及措施，會同相關部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核準的投資項目目錄，明確投資審批、核準、審核的范圍、標準和程序。（2）舞鋼市發(fā)展和改革委員會審批、審核和上報市政府直接投資或資本金注入的項目及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的項目，核準《政府核準的投資項目目錄（平頂山市）》規(guī)定由市政府投資主管部門核準的項目；行業(yè)管理部門核準《政府核準的投資項目目錄（平頂山市）》規(guī)定由縣級層面管理的其他項目。舞鋼市發(fā)展和改革委員會審批、核準、審核項目須征求行業(yè)管理部門意見。（3）涉及市財政性建設資金的項目，由行業(yè)管理部門提出規(guī)模、方向和資金安排意見，舞鋼市發(fā)展和改革委員會負責統(tǒng)籌平衡、其中需要行業(yè)管理部門組織實施的項目，投資計劃由舞鋼市發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門制定。

2．與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查方面的職責分工。（1）舞鋼市發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門擬訂固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的政策，制定統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序。（2）對舞鋼市發(fā)展和改革委員會審批、核準、審核的固定資產(chǎn)投資項目，由舞鋼市發(fā)展和改革委員會征求行業(yè)管理部門意見后，出具節(jié)能審查意見。對行業(yè)管理部門審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目，由行業(yè)管理部門進行節(jié)能評審，提出評審意見；舞鋼市發(fā)展和改革委員會根據(jù)評審意見，在與能源消費總量、節(jié)能目標任務完成情況等銜接平衡后，出具節(jié)能審查意見。

3.與舞鋼市商務局有關職責分工。（1）舞鋼市發(fā)展和改革委員會會同舞鋼市商務局等部門組織實施外商投資準入負面清單、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。（2）舞鋼市發(fā)展和改革委員會會同舞鋼市商務局等部門進一步完善糧食、棉花等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協(xié)調(diào)配合，健全相關監(jiān)督機制，形成合力。

4.與舞鋼市衛(wèi)生健康委員會有關職責分工。舞鋼市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估全市人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。舞鋼市衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂縣級生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家及省、市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。

5.關于石油天然氣輸送管道安全監(jiān)管的職責分工。舞鋼市發(fā)展和改革委員會負責全市石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外）保護工作，指導監(jiān)督有關單位履行管道保護義務，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，保障管道安全運行；協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)管道保護的重大問題；加強日常監(jiān)督管理，依法查處危害管道安全的違法行為；宣傳、貫徹有關管道建設和保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。根據(jù)《河南省實施<中華人民共和國石油天然氣管道保護法>辦法》（河南省人民政府令第181號），公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、應急管理、氣象等部門，在各自職責范圍內(nèi)負責管道保護的相關工作。

6.與舞鋼市應急管理局有關職責分工。舞鋼市應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄，會同舞鋼市發(fā)展和改革委員會（舞鋼市糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。舞鋼市發(fā)展和改革委員會（舞鋼市糧食和物資儲備局）根據(jù)舞鋼市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)舞鋼市應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

7.與舞鋼市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職責分工。舞鋼市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責糧食種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，舞鋼市發(fā)展和改革委員會（舞鋼市糧食和物資儲備局）負責糧食收購、儲存、運輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。