岳陽市應急管理局(網(wǎng)上辦事大廳)

   岳陽市應急管理局伴隨著國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化應運而生，于2019年3月11日正式掛牌成立。新成立的岳陽市應急管理局整合原市安全生產監(jiān)督管理局的全部職責，市政府辦公室的應急管理、市公安局的消防管理、市民政局的救災職責，市國土資源局的地質災害防治、市林業(yè)局的森林防火、市水務局的水旱災害防治相關職責，市地震局的全部職責，以及安全生產、防汛抗旱、減災、抗震救災、森林防火等5個指揮部（委員會）的職責，承擔市安全生產委員會日常工作，對外加掛市防汛抗旱指揮部辦公室牌子，是全市化解重大安全風險的主管部門，健全公共安全體系的牽頭部門，整合優(yōu)化應急力量和資源的組織部門。

主要職責：

(一)負責應急管理工作，指導全市各地區(qū)各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

(二)貫徹實施相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)程和標準，組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，組織起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織擬訂相關政策、規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

(三)指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制岳陽市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

(四)牽頭推進全市統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)建設，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

(五)組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔市應對較大及以上災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大及以上災害應急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。

(七)統(tǒng)籌全市應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導地方及社會應急救援力量建設。

(八)負責全市消防管理有關工作，指導地方消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)指導協(xié)調全市森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配中央、省下達和市級救災款物并監(jiān)督使用。

(十一)承擔市安全生產委員會日常工作，依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市政府有關部門和各縣市區(qū)政府（管委會）安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿行業(yè)市屬企業(yè)安全生產工作。依法組織和指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

(十四)開展應急管理對外交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

(十五)制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市商務糧食局建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

(十六)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

(十七)承擔市防汛抗旱指揮部日常工作，協(xié)調市防汛抗旱指揮部成員單位的相關工作，組織執(zhí)行國家防汛抗旱總指揮部、相關流域防汛抗旱指揮機構和省、市防汛抗旱指揮部的指示、命令。

(十八)完成市委、市政府交辦的其他事項。

內設機構：

（一）辦公室

負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作，組織開展應急管理對外交流與合作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用工作。

（二）應急指揮中心

承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。統(tǒng)籌全市應急預案體系建設，組織編制岳陽市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔市應對較大及以上災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作，指導地方及社會應急救援力量建設。組織參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

（三）風險監(jiān)測和綜合減災科（調查評估和統(tǒng)計科）

建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。協(xié)助開展應急預案體系建設和群眾性防災減災工作。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。

（四）火災防治管理科

組織擬訂消防地方性法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實施，指導城鎮(zhèn)、農村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導地方消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

（五）防汛抗旱科（地震和地質災害救援科）

組織協(xié)調水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協(xié)調臺風防御工作。承擔市防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作。組織協(xié)調地震應急救援工作，指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。

（六）危險化學品安全監(jiān)督管理科

負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導市內危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作，擬訂相關行業(yè)安全生產規(guī)章、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（七）非煤礦山安全監(jiān)督管理科

負責非煤礦山（含地質勘探）安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，擬訂相關行業(yè)安全生產規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化工作、安全預防控制體系建設等工作。

（八）工貿行業(yè)和煙花爆竹安全監(jiān)督管理科

負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、煙花爆竹等行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，擬訂相關行業(yè)安全生產規(guī)章、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（九）安全生產綜合協(xié)調科

依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔市安全生產委員會辦公室日常工作。

（十）救災和物資保障科

承擔災情核查、損失評估、災情報告、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，按權限管理、分配中央、省下達和市級救災款物并監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（十一）行政審批科

依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度，依法負責權限范圍內的危險化學品安全使用許可證和劇毒化學品、易制爆危險化學品經營許可證，煙花爆竹經營（批發(fā)）許可證，非煤礦山安全生產許可證，新建、改建、擴建非煤礦山，金屬冶煉，生產、儲存危險化學品、煙花爆竹建設項目安全設施設計審查和新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查等行政許可事項。統(tǒng)一受理以上行政許可事項，組織開展現(xiàn)場勘驗、調研論證、評估評審，承擔審查、審批、送達、信息統(tǒng)計等有關工作。

（十二）政策法規(guī)科

組織起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織擬訂相關政策、規(guī)程和標準，承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作，負責安全生產執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。

（十三）規(guī)劃財務科

編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設，負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。

（十四）人事和宣傳教育科

負責機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資等工作，指導全市應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地建設和管理工作，組織指導應急管理社會動員工作。負責組織、指導并監(jiān)督安全生產培訓工作。

政治部。協(xié)助開展黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設工作。政治部日常工作由人事和宣傳教育科承擔。

機關黨委、機關紀委。負責機關和直屬單位的黨群、紀檢工作。