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? 岳陽市水利局(以下簡(jiǎn)稱市水利局)是市人民政府工作部門,為正處級(jí)。
市水利局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署,全面落實(shí)省委、市委關(guān)于水利工作的部署要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利政策和規(guī)劃,起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,組織編制全市水資源規(guī)劃、市確定的重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等較大水利規(guī)劃。
(二)負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂全市和跨區(qū)域水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及較大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度,指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)全市水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
(三)按規(guī)定制定水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理有關(guān)制度并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施,按市人民政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,提出水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。
(四)指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。指導(dǎo)地下水開發(fā)利用、地下水資源管理保護(hù)。
(五)負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度,指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
(六)按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;負(fù)責(zé)編制并發(fā)布市級(jí)水資源公報(bào)。
(七)指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。指導(dǎo)江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。指導(dǎo)洞庭湖區(qū)水利管理工作。承擔(dān)河(湖)長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作。
(八)指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行管理。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。
(九)負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施, 組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
(十)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展較大型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。
(十一)負(fù)責(zé)水庫移民管理工作。貫徹落實(shí)水庫移民有關(guān)政策,組織實(shí)施水庫移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等制度,指導(dǎo)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實(shí)施;負(fù)責(zé)管理水庫移民資金。
(十二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大涉水違法事件的查處,協(xié)調(diào)跨縣市區(qū)水事糾紛,負(fù)責(zé)市轄區(qū)范圍內(nèi)的水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法,指導(dǎo)縣市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩等水利工程設(shè)施的安全監(jiān)管。
(十三)開展水利科技和外事工作。參與擬訂水利行業(yè)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施,組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十四)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)水情旱情預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(十五)完成市委和市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。市水利局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù),維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。
市水利局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(17個(gè)):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)信息化、新聞宣傳等工作。
(二)規(guī)劃計(jì)劃與科技科。擬訂全市重大水利規(guī)劃,組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃組織指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作,指導(dǎo)水工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查工作,組織實(shí)施市級(jí)水利建設(shè)投資計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作, 組織實(shí)施全市水利科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,參與擬定水利行業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施,組織重大水利科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)和科技推廣。
(三)調(diào)研法規(guī)科。負(fù)責(zé)水利工作調(diào)研和起草綜合材料。起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,研兗擬訂水利工作的政策并監(jiān)督實(shí)施。承辦局行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政賠償工作。組織指導(dǎo)水政監(jiān)蔡和水行政執(zhí)法,協(xié)調(diào)跨縣市區(qū)水事糾紛,組織調(diào)查重大涉水違法事件。
(四)水資源管理科(市節(jié)約用水辦公室)。承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作,組織實(shí)施水資源論證等制度,指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃,指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。按規(guī)定組織開展水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警有關(guān)工作,組織編制并發(fā)布市級(jí)水資源公報(bào)。擬訂節(jié)約用水政策,組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃,組織指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作。組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度。指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。承擔(dān)跨區(qū)域水資源供需形勢(shì)分析,指導(dǎo)水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施。組織指導(dǎo)大中型調(diào)水工程前期工作。指導(dǎo)監(jiān)督跨區(qū)域流域調(diào)水工程的調(diào)度管理等工作。指導(dǎo)水文工作。
(五)水利工程建設(shè)科。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理,制定有關(guān)制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)水庫、水閘、堤防等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 指導(dǎo)重要病險(xiǎn)水庫(水閘)、重要堤防的除險(xiǎn)加固。組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收。組織實(shí)施水利工程質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。
(六)運(yùn)行管理與監(jiān)督科。指導(dǎo)水利設(shè)施的管理、保護(hù)和綜合利用, 組織編制水厗運(yùn)行調(diào)度規(guī)程, 指導(dǎo)水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理與劃界。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況。組織實(shí)施水利工程安全監(jiān)督。指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)水庫、水電站大壩等水利工程的安全監(jiān)管。組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施。按規(guī)定承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(七)河湖管理科。指導(dǎo)水域及其岸線的管理和保護(hù),指導(dǎo)重要江河湖泊、河口的開發(fā)、治理和保護(hù), 指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及河湖水系連通工作。監(jiān)督管理河遣采砂工作,指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃的編制,組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理和運(yùn)用補(bǔ)償工作,承擔(dān)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評(píng)價(jià)工作。
(八)水土保持科。承擔(dān)水土流失綜合防治工作,組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告,審核權(quán)限內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施負(fù)責(zé)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用制度的實(shí)施。
(九)農(nóng)村水利水電科。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造,指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作。指導(dǎo)借圣光有關(guān)工作。承擔(dān)水能資源的監(jiān)督管理工作。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃,指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。指導(dǎo)衣村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
(十)移民后期扶持科。負(fù)責(zé)大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃和各類移民資金年度計(jì)劃的編制、實(shí)施、管理;負(fù)責(zé)全市移民綜合信息系統(tǒng)的管理;負(fù)責(zé)全市大中型水庫移民人口的動(dòng)態(tài)管理; 負(fù)責(zé)水庫移民抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急事件處理;指導(dǎo)全市大中型水利水電工程移民搬遷, 負(fù)責(zé)做好全市三峽移民有關(guān)工作。
(十一)移民開發(fā)管理科。負(fù)責(zé)組織移民后期扶持政策實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作;負(fù)責(zé)對(duì)大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃、后期扶持規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行稽察;負(fù)責(zé)移民資金內(nèi)部審計(jì)和移民資金使用情況的績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)大中型水庫移民計(jì)劃生育綜合治理工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理移民信訪維穩(wěn)工作。
(十二)河長(zhǎng)制工作科。承擔(dān)市河長(zhǎng)制工作委員會(huì)辦公室的日常工作。擬定市河(湖)長(zhǎng)制工作規(guī)章制度、工作計(jì)劃、考核方案等并組織實(shí)施。督辦落實(shí)市級(jí)河(湖)長(zhǎng)部署的工作任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市河長(zhǎng)制工作委員會(huì)成員單位河湖保護(hù)工作,指導(dǎo)縣市區(qū)河(湖)長(zhǎng)制工作。
(十三)行政審批科。負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批及設(shè)施竣工驗(yàn)收、防洪大堤堤頂或戧臺(tái)兼作公路審批、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源及灌排工程設(shè)施審批、取水(含城市規(guī)劃 區(qū)內(nèi)取用地下水)許可審批、洪水影呴評(píng)價(jià)審批、水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批、河道管理范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)許可等7個(gè)市級(jí)水行政許可申請(qǐng)的受理,組織審查、審核許可文件發(fā)放及相關(guān)的行政服務(wù)、行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng);組織審核重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。承擔(dān)市政務(wù)中心水務(wù)窗口的日常工作;負(fù)責(zé)與水行政許可審批有關(guān)的政務(wù)公開工作。
(十四)財(cái)務(wù)科。負(fù)責(zé)編制部門預(yù)算并組織實(shí)施,承擔(dān)財(cái)務(wù)管理工作和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。參與組織提出市級(jí)水利財(cái)政資金安排建議,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)。提出有關(guān)水利價(jià)格、稅費(fèi)、基金、信貸的建議。負(fù)責(zé)局行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一管理工作。
(十五)人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、對(duì)外合作交流、勞動(dòng)工資工作,指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)水利體制改革的有關(guān)工作。
(十六)機(jī)關(guān)黨委( 紀(jì)委)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢工作。
(十七)離退休人員管理服務(wù)科。負(fù)責(zé)本單位離退休人員管理服務(wù)工作。
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