攸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

第一條  根據(jù)《中共株洲市委辦公室株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攸縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（株辦〔2019〕11號），制定本規(guī)定。

第二條  攸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是縣政府工作部門，為正科級。攸縣人民防空辦公室作為攸縣國防動員委員會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，與攸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)，兩個機(jī)關(guān)名稱。

第三條  攸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、攸縣人民防空辦公室貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的法律法規(guī)和方針政策；牽頭推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略工作；指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革；指導(dǎo)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作。

（二）指導(dǎo)和管理全縣建筑活動；承擔(dān)全縣建筑市場監(jiān)督管理職責(zé)；負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工許可；指導(dǎo)和監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入；負(fù)責(zé)全縣房屋建筑、市政工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、咨詢、檢驗(yàn)檢測等企業(yè)的資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)建筑市場勞務(wù)管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、實(shí)施建筑和房地產(chǎn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣建筑業(yè)勘察、設(shè)計活動；負(fù)責(zé)申報全縣勘察設(shè)計單位的資質(zhì)；負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計合并審查、施工圖審查備案和概算審查；參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程（消防）設(shè)計審查驗(yàn)收相關(guān)工作。

（四）負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)、規(guī)章和方針政策；負(fù)責(zé)全縣房屋建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督和管理。

（五）組織貫徹執(zhí)行工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、全國統(tǒng)一定額以及相關(guān)的管理制度；指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價、計價。

（六）負(fù)責(zé)全縣房屋建筑、裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施及人防工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；組織或參與建設(shè)工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)組織房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的合并驗(yàn)收；負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案；負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣建筑節(jié)能與建設(shè)科技推廣應(yīng)用；組織重大建筑節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施；負(fù)責(zé)散裝水泥、商品混凝土和新型墻體材料使用的監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)縣城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案的收集、管理和利用；負(fù)責(zé)縣城鄉(xiāng)各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下管線、重點(diǎn)工程竣工檔案驗(yàn)收、備案管理工作。

（九）負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的行政審批工作，加強(qiáng)審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居環(huán)境的改善工作；指導(dǎo)全縣重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。

（十一）負(fù)責(zé)城市公用事業(yè)和公用設(shè)施建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)城市供水、排水、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)監(jiān)督管理及行政許可工作；負(fù)責(zé)城市供水、計劃用水、節(jié)約用水、城市燃?xì)?、生活污水處理及其附屬設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（十二）負(fù)責(zé)編制全縣城市建設(shè)、人民防空項(xiàng)目資金的使用計劃并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)建筑行業(yè)綜合統(tǒng)計工作。

（十三）負(fù)責(zé)全縣人民防空建設(shè)。指導(dǎo)人民防空規(guī)劃編制和建設(shè)工作；會同有關(guān)部門，審批人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織和管理人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室）的建設(shè)、拆除、開發(fā)利用的審批；組織制定全縣防空襲方案并監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)管理人民防空經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)；編制縣本級人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算草案。

（十四）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的職責(zé)。牽頭編制全縣住房發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理；負(fù)責(zé)全縣房產(chǎn)測繪成果審查備案和房屋樓盤表管理；負(fù)責(zé)縣域規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商品房預(yù)售許可。

（十五）擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空隊(duì)伍的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職稱考試報名和職業(yè)資格考試報名管理的有關(guān)工作。

（十六）會同有關(guān)部門組織開展人民防空宣傳教育工作，普及人民防空知識和技能；組織和參與應(yīng)急救援相關(guān)工作。

（十七）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作。

（十八）負(fù)責(zé)全縣公共租賃住房的監(jiān)督管理工作。

（十九）負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。

（二十）負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政訴訟有關(guān)工作。

（二十一）負(fù)責(zé)本部門及部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。

（二十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  攸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、攸縣人民防空辦公室設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電會務(wù)、考察接待、綜合調(diào)研、新聞宣傳、機(jī)要保密、安全信訪和印章管理工作；擬訂我縣建設(shè)和人防行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，指導(dǎo)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)及所屬單位機(jī)構(gòu)編制、干部人事、教育培訓(xùn)、考核獎懲、勞動工資、社會保險、黨建等有關(guān)工作；指導(dǎo)系統(tǒng)專業(yè)人才執(zhí)業(yè)資格注冊管理工作；負(fù)責(zé)為退休人員提供服務(wù)保障工作。

（二）財務(wù)審計股。參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金安排和監(jiān)管；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)年度收支計劃和財務(wù)收支管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的財務(wù)會計制度建設(shè)；指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位財務(wù)運(yùn)行情況；指導(dǎo)所屬單位國有資產(chǎn)的管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)助編制小城鎮(zhèn)建設(shè)資金計劃；負(fù)責(zé)行業(yè)基金和專項(xiàng)資金的運(yùn)行和管理；戰(zhàn)時承擔(dān)防空襲經(jīng)費(fèi)、物資計劃和統(tǒng)計戰(zhàn)損情況，并協(xié)調(diào)人民防空經(jīng)費(fèi)和物資保障。

（三）政策法規(guī)和行政審批股。承擔(dān)局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空法律法規(guī)的咨詢、宣傳、匯編工作；指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空普法、行政監(jiān)督工作；承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)政務(wù)公開、信息公開工作；指導(dǎo)并協(xié)助房地產(chǎn)市場、建筑市場、勘察設(shè)計、人民防空、墻體材料和散裝水泥專項(xiàng)整治和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)向城市管理和綜合執(zhí)法局移交案件的審核、銜接工作；負(fù)責(zé)局駐攸縣行政審批服務(wù)局的相關(guān)工作；承擔(dān)局行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一受理和回復(fù)工作；承擔(dān)全縣建筑工程施工許可核準(zhǔn)工作；承擔(dān)權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)、房地產(chǎn)等企業(yè)資質(zhì)證書申報工作；承擔(dān)全縣建設(shè)工程初步設(shè)計審批工作；負(fù)責(zé)全縣房屋建筑和市政工程的合并驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)商品房預(yù)售許可。

（四）勘察設(shè)計管理股。會同有關(guān)部門編制城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；參與全縣重大建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)論證等前期工作；負(fù)責(zé)重大工程質(zhì)量安全事故原因分析和認(rèn)證工作；參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作；擬訂工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)改革方案、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范性制度；擬訂工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)市場規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督實(shí)施各類設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的工作；負(fù)責(zé)全縣勘察設(shè)計、施工圖審查單位資質(zhì)申報和勘察設(shè)計注冊人員的有關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計審查、概算審查和施工圖設(shè)計審查備案；負(fù)責(zé)牽頭“多圖聯(lián)審”備案工作。

（五）建筑業(yè)管理股。負(fù)責(zé)全縣的建筑市場和建筑施工行業(yè)管理；負(fù)責(zé)全縣建筑業(yè)企業(yè)、市政施工企業(yè)的資質(zhì)等級初審、申報及年檢工作；負(fù)責(zé)全縣建筑施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管工作以及入攸建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)建筑業(yè)行業(yè)誠信體系建設(shè)；負(fù)責(zé)建筑市場不良記錄的綜合上報工作；組織全縣施工企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑業(yè)的統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)建筑工程定額和造價管理；負(fù)責(zé)建筑市場勞務(wù)管理；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本縣建筑節(jié)能、科技重點(diǎn)項(xiàng)目和示范工程的工作；組織擬訂局系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃和計劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)科技成果鑒定和新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新能源的推廣、應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)科技發(fā)展基金的管理和使用工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目的工作；負(fù)責(zé)公共用房的建筑節(jié)能工作；負(fù)責(zé)建筑新型材料使用的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)散裝水泥、商品混凝土和建筑墻體材料使用的監(jiān)督管理工作。

（六）村鎮(zhèn)建設(shè)管理股。負(fù)責(zé)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作；參與編制縣基礎(chǔ)設(shè)施的中長期規(guī)劃和年度計劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村鎮(zhèn)綜合開發(fā)和公共設(shè)施建設(shè)工作；負(fù)責(zé)編制全縣村鎮(zhèn)建設(shè)資金計劃的工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作；負(fù)責(zé)行業(yè)扶貧工作；指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)、綠色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落的建設(shè)及相關(guān)申報工作。

（七）公用事業(yè)管理股。負(fù)責(zé)擬訂全縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策性文件并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)、實(shí)施城市棚戶區(qū)（城中村）改造；審核城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃和改造項(xiàng)目；配合分解中央和省級財政棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金；管理監(jiān)督使用棚改專項(xiàng)債券的項(xiàng)目；承擔(dān)老舊小區(qū)整治工作；負(fù)責(zé)供水、排水和燃?xì)獾裙檬聵I(yè)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)擬訂供水、計劃用水、節(jié)約用水、城市燃?xì)?、生活污水處理、防洪排漬等公用事業(yè)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)范，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)的收取、撥付核定工作；組織、指導(dǎo)縣本級污水重大減排項(xiàng)目實(shí)施；負(fù)責(zé)生活污水及污泥處理企業(yè)運(yùn)營監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)核發(fā)城市排水許可證、燃?xì)饨?jīng)營許可證及燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書；負(fù)責(zé)因施工、設(shè)備維修等停止供水審批和因工程建設(shè)改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的審批；負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施改動審批及燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案；承擔(dān)供氣、排水、供水等公用事業(yè)的特許經(jīng)營管理工作；負(fù)責(zé)燃?xì)庥镁呤袌霰O(jiān)督管理；承擔(dān)行業(yè)的應(yīng)急管理工作。

（八）建設(shè)工程質(zhì)量安全管理股。負(fù)責(zé)全縣房屋建筑、裝飾裝修和市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)組織房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收備案；組織或參與建設(shè)工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理工作；承擔(dān)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育工作；承擔(dān)組織房屋建筑、裝飾裝修和市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量安全檢查的工作；負(fù)責(zé)全縣房屋安全鑒定技術(shù)仲裁工作；承擔(dān)行業(yè)的應(yīng)急工作。

（九）建設(shè)市場管理股。負(fù)責(zé)依法對建筑領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目備案和監(jiān)管；負(fù)責(zé)全縣房屋建筑招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，受理建筑領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動中各方當(dāng)事人的投訴，會同有關(guān)部門依法查處建筑領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。

（十）人防綜合管理股。會同有關(guān)部門，審批人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織和管理人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室）的建設(shè)、拆除、開發(fā)利用的審批；組織有關(guān)部門對人防工程質(zhì)量等級進(jìn)行鑒定；指導(dǎo)群眾防空組織（人民防空專業(yè)隊(duì)）建設(shè)和防空防災(zāi)演習(xí)演練；組織指導(dǎo)疏散體系建設(shè)；戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭；負(fù)責(zé)對人民防空通信警報網(wǎng)建設(shè)實(shí)施計劃、技術(shù)和質(zhì)量管理；會同有關(guān)部門實(shí)施人民防空無線電管理；會同有關(guān)部門組織開展人民防空宣傳教育工作，普及人民防空知識和技能；組織和參與應(yīng)急救援相關(guān)工作。

（十一）房產(chǎn)綜合管理股。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)的法律法規(guī)和方針、政策，研究制定我縣房地產(chǎn)開發(fā)管理的辦法，并組織實(shí)施；編制縣城區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)中長期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)縣域規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商品房預(yù)售管理。

（十二）消防綜合管理股。負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收相關(guān)工作。

第五條  攸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局攸縣人民防空辦公室機(jī)關(guān)行政編制19名。設(shè)局長1名，副局長2名，總工程師1名，人民防空辦公室專職副主任1名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制2名，人員只出不進(jìn)。

第六條  攸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、攸縣人民防空辦公室所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共攸縣縣委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共攸縣縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年4月25日起施行。