鎮(zhèn)平縣財政局

鎮(zhèn)平縣財政局貫徹落實黨中央關于財經(jīng)工作的方針政策、決策部署和市委、縣委有關工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

   （一）擬訂全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策性措施和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定全縣宏觀經(jīng)濟措施，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配辦法，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅措施。

    （二）貫徹執(zhí)行國家、省制定的財政、財務、會計管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章。

    （三）負責管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。負責縣級財政預決算公開。

    （四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票資金管理辦法，按規(guī)定管理彩票資金。

    （五）組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。負責制定政府采購辦法并監(jiān)督管理。

    （六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務管理制度和辦法。負責管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。

    （七）根據(jù)縣政府授權，集中統(tǒng)一履行縣屬功能類公益類企業(yè)國有資產(chǎn)和縣屬國有金融資本出資人職責。按照規(guī)定權限負責企業(yè)黨的建設和企業(yè)領導人員相關管理工作。

    （八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度和國有金融資本管理制度，負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查，擬訂需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出辦法。

    （九）負責審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預決算草案，擬訂國有資本經(jīng)營預算制度和辦法，收取縣本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財務管理辦法并組織實施。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

    （十）負責審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理辦法，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

    （十一）負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級基建投資有關措施，制定基建財務管理辦法。

    （十二）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。

    （十三）根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作需要，按照現(xiàn)行財政體制，落實相關專項投入和必要的工作經(jīng)費，加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。

    （十四）承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。

（十五）根據(jù)縣政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，履行出資人職責，以管資本為主加強對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。圍繞優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。

    （十六）負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理，依法對縣區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。負責對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家有關法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策、標準等工作進行督促檢查，指導、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設及合規(guī)管理工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十八）有關職責分工。

    1．關于機關事業(yè)單位進人的職責分工。市委機構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進行編制審核，核發(fā)《機構(gòu)編制審核通知單》，并在用人單位辦理完相關進人手續(xù)后，登記《機構(gòu)編制管理臺賬》。相關部門憑《機構(gòu)編制審核通知單》辦理錄用、聘用（任）、調(diào)配等手續(xù)，憑《機構(gòu)編制管理臺賬》辦理工資核定、社會保障等手續(xù)。

    2．非稅收入管理職責分工?？h財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局鎮(zhèn)平縣稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與縣財政局及時共享。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

(一)辦公室。負責處理機關日常政務、事務、負責重要會議的組織；起草和修改有關重要報告和文件；管理財政信息、宣傳工作；負責文電、機要、檔案、保密、保衛(wèi)、計劃生育工作；承擔機關后勤管理工作。

財務股 負責制定局機關財務管理制度；負責機關國有資產(chǎn)及辦公用品的管理；負責局機關賬務處理工作。

(二)預算股。研究提出關于縣鄉(xiāng)財政體制、預算管理制度的建議;負責全縣預算編制和預算公開的指導、監(jiān)督和管理;編制年度縣級預算草案和中長期財政規(guī)劃;匯總?cè)h財政預算；承擔縣直部門預算審核、批復和調(diào)整工作,辦理預算追加事宜;承擔縣級預算支出標準體系建設和項目庫管理工作;承擔縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的轉(zhuǎn)移支付工作,辦理縣級財政與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政間結(jié)算事項；完善預算績效管理制度和評價體系;負責政府性債務管理工作。

(三)國庫股。組織全縣財政收支預算執(zhí)行及分析預測,負責國庫資金運行管理;組織實施全縣總預算會計、政府會計制度;組織落實和制定全縣財政國庫管理及國庫集中收付制度；制定和完善資金支付監(jiān)管制度;完善預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系;管理國庫單一賬戶體系和預算單位賬戶及總會計核算;負責縣級財政資金調(diào)度和國庫現(xiàn)金管理;負責編制全縣年度財政決算草案并報縣人大常委會審查；負責編報縣級財政總決算；負責匯總上報部門決算；負責縣級財政總決算公開工作。

(四)行政事業(yè)股。承擔行政事業(yè)單位部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政措施建議；擬訂行政性經(jīng)費財務管理辦法，提出開支標準和定額。

（五）黨群政法股。（鎮(zhèn)平縣道路交通事故社會救助基金管理辦公室）承擔黨派、群團、公安、檢察、法院、司法等部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政措施建議；擬訂政法系統(tǒng)經(jīng)費財務管理辦法；承擔全市統(tǒng)一著裝管理工作。同時掛鎮(zhèn)平縣道路交通事故社會救助基金管理辦公室的牌子，負責救助基金的日常管理工作；受理、審核救助申請；建立救助檔案；依法進行一次性救助；依法追償救助墊付款；定期向市救助基金管理領導小組報告救助基金支出情況；完成救助基金管理領導小組交辦的其他工作。

(六)教科文股。承擔教育、科技、宣傳、文化、體育、傳媒等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政措施和建議,審核批復所聯(lián)系部門(單位)的年度預算;擬訂預算調(diào)整和調(diào)劑的草案；對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理和績效評價；擬定相關行業(yè)的財務管理制度；審核批復所聯(lián)系部門（單位）的年度決算；研究提出財政支持的項目并對所聯(lián)系部門（單位）專項資金的使用情況進行管理。

(七)經(jīng)濟建設股。承擔發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公路、物價、環(huán)境保護、質(zhì)量技術監(jiān)督、安生生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政措施和建議,審核批復所聯(lián)系部門(單位)的年度預算;擬定預算調(diào)整和調(diào)劑的草案；參與擬定本縣級建設投資有關政策；擬定基本建設財務管理制度；審核所聯(lián)系部門（單位）的年度決算；研究提出財政支持的項目，負責對專項資金的使用情況進行管理；指導政府投資的基建招標和工程預（結(jié)）的審查工作；協(xié)調(diào)財政投資基建項目的評審工作。

 (八)農(nóng)業(yè)股。承擔農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、扶貧等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政措施和建議，審核批復所聯(lián)系部門（單位）的年度預算和決算；擬定財政支農(nóng)資金管理辦法和有關行業(yè)、事業(yè)、企業(yè)財務管理制度；管理支農(nóng)專項資金和財政扶貧資金；負責有關政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作；負責對所聯(lián)系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理。

負責貫徹落實國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針、政策，編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、資金規(guī)劃，負責全縣高標準糧田建設規(guī)劃和年度實施計劃編制工作，組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目并檢查項目實施情況。負責組織財政涉農(nóng)整合資金的管理和總體政策的研究，負責整合資金預算安排、資金分配，組織對資金整合使用情況進行績效評價。

(九)社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政措施和建議,審核批復所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;會同有關方面擬訂和執(zhí)行有關資金(基金)財務管理制度;監(jiān)督管理縣級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;負責對所聯(lián)系部門(單位)專項資金(基金)的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理;會同有關部門編制縣級社會保險基金預決算,監(jiān)管縣級社會保險基金收支;審核、匯總?cè)h社會保險基金預決算草案。

 (十)企業(yè)股。承擔企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，工業(yè)和信息化等方面的部門預算有關工作，負責對所分管的各項專項資金和獎勵資金的撥付，并對使用情況進行跟蹤問效,負責審核編制所聯(lián)系部門(單位)的年度預決算和資金撥付;研究提出支持全縣企業(yè)改革和發(fā)展的財政措施和建議;負責收取縣本級企業(yè)國有資本收益;組織實施企業(yè)財務制度的落實及企業(yè)財務會計信息報告編制工作;服務并協(xié)助有關部門解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的各種困難和問題。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關制度，督導企業(yè)加強國有資產(chǎn)管理，承擔涉及企業(yè)財政補償和國有資產(chǎn)變動事項的評估管理工作。

(十一)金融貿(mào)易股。負責商務、旅游、糧食、供銷等方面的部門預算有關工作,負責對所聯(lián)系部門(單位)專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理,審核批復所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;研究提出支持服務業(yè)發(fā)展和促進消費的財政措施和建議;負責相關方面企業(yè)的財務和資產(chǎn)管理工作;負責有關專項儲備補貼資金管理工作。管理地方政策性金融業(yè)務,研究提出支持金融業(yè)發(fā)展的財政措施和建議;代表政府履行出資人對地方金融類企業(yè)資產(chǎn)、財務的監(jiān)管職責,擬訂并組織實施地方金融類企業(yè)財務管理制度和國有資產(chǎn)管理制度,收取國有資本經(jīng)營收益;負責地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值工作;執(zhí)行并實施地方政策性保險有關措施;擬訂擔保行業(yè)財政、財務和資產(chǎn)管理有關政策、制度。

(十二)黨務和精神文明建設辦公室。負責擬定、完善和落實局黨委工作規(guī)劃、方案、制度、辦法；負責檢查督導局各黨支部工作；做好黨員發(fā)展、黨費收繳和黨內(nèi)統(tǒng)計工作；負責組織黨委中心組學習、局機關政治學習、指導基層黨支部政治學習；貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關于精神文明建設工作總體規(guī)劃、年度目標和實施意見；研究策劃開展群眾性精神文明建設和創(chuàng)建的重大活動方案；組織、協(xié)調(diào)、指導全局各種群眾性精神文明“創(chuàng)建”活動；對精神文明建設的重大問題進行調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型；負責全局精神文明建設年度考核工作；同時做好機關工會、共青團工作。完成組織部、宣傳部、總工會、團縣委和文明辦交辦的各項工作。認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于深化全面從嚴治黨主體責任的有關精神，結(jié)合實際研究制定推進全面從嚴治黨工作計劃、目標要求和具體措施。建立局黨委主體責任落實工作臺賬，實行主體責任履職記實制度，對主體責任落實情況進行督促檢查、跟蹤問效。組織制定局黨委落實全面從嚴治黨工作有關規(guī)章制度，對制度執(zhí)行情況和責任落實情況進行監(jiān)督檢查；制定財政系統(tǒng)黨風廉政建設工作要點，組織召開黨風廉政建設會議，落實黨風廉政建設的各項措施；認真辦理信訪案件，配合上級紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責；運用《事業(yè)單位工作人員處分暫行辦法》監(jiān)督執(zhí)紀問責；負責與上級巡視、巡察工作日常聯(lián)絡，承辦上級巡視機構(gòu)和巡察機構(gòu)交辦的事項。

(十三)人事教育老干股。負責局機關和所屬單位的人事管理、考核獎懲、干部調(diào)配、機構(gòu)編制和隊伍建設等工作；調(diào)查研究全縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設狀況。制定并組織實施全縣財政系統(tǒng)的教育培訓規(guī)劃；指導全縣財政系統(tǒng)干部教育工作。負責機關和所屬單位離退休干部工作。

（十四）會計事務股。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度；指導全縣會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作；指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務工作。

（十五）法制室。落實好財政有關法律、法規(guī)和規(guī)章、組織、協(xié)調(diào)行政審批工作，負責行政審批相關接待、咨詢、受理等工作。

（十六）政策研究室。為圍繞財政中心工作進行調(diào)查研究，對政策、制度跟蹤問效提出改善的建議。