衡陽市蒸湘區(qū)衛(wèi)生健康局

     第一條    根據(jù)《中共蒸湘區(qū)委 蒸湘區(qū)人民政府關于蒸湘區(qū)區(qū)級黨政機關機構設置的通知》（衡蒸發(fā)〔2019〕2號）、《中共蒸湘區(qū)委辦公室 蒸湘區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈蒸湘區(qū)機構改革實施方案〉的通知》（衡蒸辦〔2019〕3號），制定本規(guī)定。  

第二條  蒸湘區(qū)衛(wèi)生健康局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  蒸湘區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，全面落實市委、區(qū)委關于衛(wèi)生健康工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）落實國民健康政策，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，編制和實施區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等措施。

（二）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。本區(qū)內牽頭對《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育措施。

（九）指導地方衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責全區(qū)健康教育、健康促進和信息化建設等工作。

（十一）制定并組織實施全區(qū)中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管，并納入全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。

（十二）貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)保健政策，負責區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作。承擔全區(qū)重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，指導全區(qū)保健工作。

（十三）承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組和區(qū)防治艾滋病工作委員會的日常工作，指導區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十四）按照黨和國家有關“一崗雙責”的要求，承擔分管行業(yè)內黨風廉政、機關黨建、防范化解重大風險、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、推進法治建設、安全生產(chǎn)、食品安全、文物安全、信訪接訪、處置非法集資等方面的職責。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系；二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜；三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化；四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十七）有關職責分工。

1．與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2．與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，組織起草維護老年人權益以及全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善老年健康服務體系，指導全區(qū)老年人權益保障工作，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全區(qū)養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3．與區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

蒸湘區(qū)衛(wèi)生健康局設下列內設機構：

（一）辦公室與宣傳股。負責機關日常運轉，承擔安全、保密、信訪、政務公開等工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。

（二）人事教育股。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并指導實施，承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育。

（三）體改規(guī)劃財務股。承擔區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。承擔健康蒸湘戰(zhàn)略協(xié)調推進工作，組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設，組織開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內部審計工作。

（四）愛國衛(wèi)生工作股（區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。貫徹執(zhí)行愛國衛(wèi)生工作的法律法規(guī)和政策，擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃并組織實施；統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位工作責任的落實；組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建，參與相關管理、考核工作；負責開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評價工作；組織開展病媒生物防治，負責相關技術指導工作。承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。

（五）醫(yī)政基藥股。擬訂全區(qū)基層衛(wèi)生健康規(guī)劃、并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關管理工作，組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目。擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價、短缺藥品監(jiān)測預警。

（六）基層衛(wèi)生健康股。擬訂全區(qū)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生措施、規(guī)劃、規(guī)范并組織實施，指導全區(qū)基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關管理工作，組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目。

（七）法監(jiān)職健中醫(yī)和疾控股。承擔機關法制工作，負責行政審批和管理服務事項集中受理、辦理。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。組織實施全區(qū)中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（八）婦幼老齡保健股。組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、技術標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導管理全區(qū)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。負責區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（九）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。