衡陽市珠暉區(qū)衛(wèi)生健康局

第一條根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈珠暉區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（衡辦〔2019〕15號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條珠暉區(qū)衛(wèi)生健康局（以下簡稱區(qū)衛(wèi)生健康局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實(shí)省委、市委、區(qū)委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市衛(wèi)生健康工作方針、政策和法律法規(guī)。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展政策和措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。

（二）擬訂全區(qū)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實(shí)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。

（三）負(fù)責(zé)落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，強(qiáng)化職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職能，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（四）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計(jì)劃生育政策。

（五）負(fù)責(zé)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管和醫(yī)療服務(wù)評價(jià)體系。

（六）組織深化全區(qū)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化，提供方式多樣化的政策措施。提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（七）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，負(fù)責(zé)食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查。

（八）貫徹落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施，推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（九）負(fù)責(zé)組織實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)。加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)健康教育、健康促進(jìn)和衛(wèi)生健康信息化建設(shè)等工作，組織開展對外合作交流與援外醫(yī)療工作。

（十一）制定并組織實(shí)施全區(qū)中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。

（十二）負(fù)責(zé)區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作。承擔(dān)全區(qū)重要會(huì)議和重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。指導(dǎo)全區(qū)保健工作。

（十三）承擔(dān)區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)防治艾滋病工作委員會(huì)的日常工作，指導(dǎo)區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，承擔(dān)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康珠暉戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)發(fā)展改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，落實(shí)區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動(dòng)情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策的人口影響評估，擬訂區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與區(qū)民政局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與區(qū)市場監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，會(huì)同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)區(qū)市場監(jiān)管局等部門，區(qū)市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場監(jiān)管局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與區(qū)醫(yī)保局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條  區(qū)衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)綜合性重大問題調(diào)研、重要文稿起草、政務(wù)公開、安全生產(chǎn)、保密、信訪、新聞發(fā)布、新聞報(bào)道等工作。

（二）人事股。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)機(jī)關(guān)、局二級機(jī)構(gòu)和區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的機(jī)構(gòu)編制、干部任免、工資福利、考核獎(jiǎng)懲、人事管理、隊(duì)伍建設(shè)和人事檔案等工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。

（三）體改和規(guī)劃信息股。承辦區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體工作，研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議；督促落實(shí)區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)；承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)優(yōu)化全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置工作；編制區(qū)域衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作。

（四）行政審批和法規(guī)監(jiān)督股。組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康相關(guān)規(guī)范性文件；承擔(dān)規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定的合法性審核工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作；管理、監(jiān)督社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。負(fù)責(zé)本單位對企業(yè)和個(gè)人辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、其他職權(quán)（核準(zhǔn)、備案、年檢）等行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核或?qū)徟退瓦_(dá)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)研論證、政策咨詢、政務(wù)公開、信息統(tǒng)計(jì)等工作。負(fù)責(zé)全區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同有關(guān)部門開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和交流。

（五）醫(yī)政醫(yī)管和應(yīng)急科教股。組織實(shí)施國家、省、市制定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等有關(guān)政策規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價(jià)和考核制度并督促實(shí)施。擬訂全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援制度、規(guī)劃、預(yù)案和措施；指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)療救援、預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作；擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督；組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，參與擬訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃；協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和?？漆t(yī)師培訓(xùn)；負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)無償獻(xiàn)血工作。

（六）基藥和基層衛(wèi)生健康股。貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，擬訂并組織實(shí)施全區(qū)藥物政策和基本藥物使用管理措施并組織實(shí)施；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)、短缺藥品監(jiān)測預(yù)警工作。擬訂全區(qū)基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實(shí)施；指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)管理工作；組織實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

（七）婦幼健康和疾控宣教股。組織實(shí)施國家、省、市婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；推進(jìn)婦幼衛(wèi)生健康技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)、管理全區(qū)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善疾病預(yù)防控制體系。承擔(dān)指導(dǎo)法定傳染病疫情信息報(bào)告工作。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康宣傳、公眾健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范；承擔(dān)衛(wèi)生健康科普宣傳工作。

（八）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔(dān)人口檢測預(yù)警工作，提出人口與家庭發(fā)展的相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。 擬訂全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)劃、政策和措施，建立和完善流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制，建立和完善區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)基層加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作;協(xié)調(diào)計(jì)劃生育綜合部門落實(shí)工作職責(zé)。

（九）中醫(yī)股。擬訂并組織實(shí)施全區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織實(shí)施國家、省制定的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量的政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護(hù)理及臨床用藥等監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；指導(dǎo)農(nóng)村中醫(yī)工作。

（十）衛(wèi)生健康與保健股。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系；指導(dǎo)區(qū)衛(wèi)生健康中心的工作。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)保健工作規(guī)劃、政策，并組織實(shí)施；參與重要會(huì)議和重大活動(dòng)的重要來賓醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；指導(dǎo)全區(qū)干部保健工作。

（十一）愛衛(wèi)股（區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室）。貫徹執(zhí)行愛國衛(wèi)生工作的法律法規(guī)和政策，擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃并組織實(shí)施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員單位工作責(zé)任的落實(shí)；組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建，參與相關(guān)管理、考核工作；配合做好農(nóng)村改廁工作；負(fù)責(zé)開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評價(jià)工作；組織開展病媒生物防治，負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作。承擔(dān)區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。

（十二）黨建辦。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的黨建工作；指導(dǎo)局二級機(jī)構(gòu)、轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨支部的黨建工作。

第五條區(qū)衛(wèi)生健康局行政編制4名。設(shè)局長1名，副局長3名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制暫維持現(xiàn)狀，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

第六條區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年4月30日起施行。