衡陽縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條  根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈衡陽縣機構改革方案〉的通知》(衡辦〔2019〕5號)和《中共衡陽縣委辦公室衡陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈衡陽縣機構改革實施方案〉的通知》（蒸辦〔2019〕9號），制定本規(guī)定。

第二條  衡陽縣市場監(jiān)督管理局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  衡陽縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實省、市、縣委關于市場監(jiān)督管理工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）依授權負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)授權對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（六）負責宏觀質(zhì)量管理。貫徹國家質(zhì)量發(fā)展的有關政策，擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，積極推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略和品牌建設，會同有關部門組織實施較大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關政策并組織實施。推動健全食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，負責食品安全應急體系建設，組織指導全縣重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發(fā)布工作，指導開展標準化試點示范工作。依據(jù)法定職責，對標準的制定進行指導監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準。

（十三）負責對全縣認證認可工作及有關活動實施監(jiān)督管理。推進檢驗檢測機構改革，完善檢驗檢測體系，負責檢驗檢測機構的監(jiān)督管理工作。規(guī)范認證認可和檢驗檢測市場秩序。

（十四）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。

（十五）負責藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品分類管理制度，監(jiān)督實施質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應監(jiān)測、評價和處置工作。依權限或根據(jù)省、市藥品監(jiān)督管理部門委托，組織、指導藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。配合有關部門實施國家基本藥物制度。

（十六）負責醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作。依權限或根據(jù)省、市藥品監(jiān)督管理部門委托，組織、指導醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。

（十七）負責化妝品安全監(jiān)督管理。組織監(jiān)督實施化妝品標準及分類管理制度，監(jiān)督實施化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展化妝品不良反應監(jiān)測、評價和處置工作。依權限或根據(jù)省、市藥品監(jiān)督管理部門委托，組織、指導化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的查處。

（十八）負責知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。擬訂實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用的政策和措施。按權限負責商標、專利和原產(chǎn)地地理標志的管理。負責知識產(chǎn)權公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權信息傳播利用，規(guī)范知識產(chǎn)權交易和無形資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權有關事宜。

（十九）負責保護知識產(chǎn)權。落實嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等相關工作，負責知識產(chǎn)權保護體系建設，組織指導商標、專利執(zhí)法工作。

（二十）負責消費維權工作。組織開展有關服務領域消費維權工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權益。指導縣消費者委員會開展消費維權工作。

（二十一）指導縣個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會開展工作。

（二十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變：

1. 大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強縣建設。

2. 深入推進簡政放權。深化“放管服”改革，推進商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3. 嚴守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，防范化解市場監(jiān)管領域區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，守住安全底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4. 加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5. 提高管理服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格投訴舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十四）有關職責分工：

1. 與縣公安局有關職責分工。縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2. 與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理?？h市場監(jiān)督管理局負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3. 與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當及時將相關信息通報縣市場監(jiān)督管理等部門，縣市場監(jiān)督管理等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。

第四條  衡陽縣市場監(jiān)督管理局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案管理等日常工作，承擔保密、信訪、政務信息、建議提案辦理工作；承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施；組織開展相關政策研究和綜合分析；承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作；承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

（二）政策法規(guī)股。承擔組織起草市場監(jiān)督管理有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔規(guī)范性文件合法性審核；承擔行政處罰案件的審核和聽證工作；承擔規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作；負責法律顧問制度建設；組織開展有關法治宣傳教育工作。

（三）執(zhí)法稽查和反不正當競爭股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施；指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作；承擔組織查處、督辦影響大、跨區(qū)域的大案要案和疑難案件，以及上級市場監(jiān)督管理部門交辦的案件；組織開展對假冒偽劣違法行為的專項行動；承擔行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作；指導協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作；擬訂有關反壟斷、反不正當競爭的具體制度措施；根據(jù)授權，承擔有關反壟斷調(diào)查工作；承擔公平競爭審查有關工作；承擔和指導不正當競爭行為查處工作；擬訂打擊防范傳銷和監(jiān)督管理直銷的規(guī)章制度及具體措施、辦法；承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

（四）行政審批股。負責市場監(jiān)督管理相關行政審批和管理服務事項的受理、審核或?qū)徟退瓦_等程序性工作；負責組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務事項的調(diào)研論證；負責有關行政審批和管理服務事項的政策咨詢、政務公開工作；承擔本系統(tǒng)權責清單制度建設、動態(tài)調(diào)整等；負責與本單位承擔行政審批和管理服務事項事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調(diào)；指導市場監(jiān)督管理方面的行政許可；組織協(xié)調(diào)涉及其他部門聯(lián)合審批的相關事項；負責與縣行政審批服務局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡。

（五）信用監(jiān)督管理股。負責完善和組織推進市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法的實施；組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；承擔縣本級登記注冊企業(yè)監(jiān)督管理工作；組織指導信用分類管理和信息公示工作；負責全縣企業(yè)信用信息公示工作；負責與本單位承擔行政審批和管理服務事項事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調(diào)；承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（六）價格監(jiān)督檢查股。擬訂納入《政府定價目錄》的商品價格、服務價格監(jiān)督檢查的制度措施、工作指南；負責商品價格、服務價格相關法律、法規(guī)和政策的宣傳及培訓；負責政府定價、政府指導價以及實行差率控制、提價申報、調(diào)價備案制度、法定的價格干預措施、緊急措施的商品價格、服務價格執(zhí)行情況的跟蹤檢查；負責承辦職權范圍內(nèi)的價格投訴舉報；負責價格監(jiān)督檢查有關工作的協(xié)調(diào)；負責指導、督促各監(jiān)管所依法履行監(jiān)管責任。

（七）行政事業(yè)性和教育收費監(jiān)督檢查股。擬訂納入《政府定價目錄》的行政事業(yè)性和教育收費監(jiān)督檢查的制度措施、工作指南；負責行政事業(yè)性和教育收費相關法律、法規(guī)和政策的宣傳及培訓；負責行政事業(yè)單位和各類教育機構收費政策執(zhí)行情況的跟蹤檢查；負責承辦職權范圍內(nèi)的行政事業(yè)性和教育收費投訴舉報；負責行政事業(yè)性和教育收費監(jiān)督檢查有關工作的協(xié)調(diào)。

（八）廣告監(jiān)督管理股。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、監(jiān)督管理制度并組織實施；組織指導廣告監(jiān)督管理活動和廣告監(jiān)測工作；指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

（九）質(zhì)量發(fā)展和安全監(jiān)督管理股。擬訂推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、質(zhì)量提升工程的政策措施并組織實施；組織推進品牌建設工作，實施質(zhì)量激勵制度措施；推動建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度；貫徹落實產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、缺陷產(chǎn)品召回等制度；承辦較大工程設備質(zhì)量監(jiān)理有關事項和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測有關工作；負責組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督；負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項管理和食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負責棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十）特種設備安全監(jiān)察股。擬訂特種設備安全有關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；監(jiān)督管理特種設備的安全和節(jié)能工作；監(jiān)督檢查特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測以及高耗能特種設備節(jié)能標準，鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況；組織制定全縣特種設備事故應急預案，協(xié)調(diào)、指導全縣特種設備應急救援工作；按規(guī)定權限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析；指導查處相關重大違法行為；監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員；推動特種設備安全科技研究并推廣應用。

（十一）計量股。承擔全縣計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作；負責制定地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范并組織實施；承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作；規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用；組織指導查處計量違法行為。

（十二）標準化股。擬訂縣級標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實施；負責地方標準、團體標準、企業(yè)標準相關工作；組織開展自我聲明公開企業(yè)標準和團體標準制定工作的監(jiān)督檢查；負責標準化試點示范工作，推行采用國際標準工作；負責全縣法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關工作。

（十三）認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理股。組織實施對強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理，推動自愿性認證的開展；組織實施對轄區(qū)內(nèi)認證認可活動的監(jiān)督管理；負責檢驗檢測機構的監(jiān)督管理工作；指導認證、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，規(guī)范認證認可和檢驗檢測市場秩序，協(xié)助查處認證認可與檢驗檢測違法行為。

（十四）食品安全和安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦（應急辦）。擬訂并組織實施推進食品安全戰(zhàn)略的政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管重大問題，推動健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)推進社會共治；擬訂食品安全重大整治活動、聯(lián)合檢查行動方案并組織實施；承擔全縣食品安全統(tǒng)計工作，分析預測食品安全總體狀況，建立健全食品安全重要信息直報制度；承擔規(guī)定級別食品安全事故緊急處置和調(diào)查處理工作；組織對縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作；承擔縣食品安全委員會辦公室日常工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理安全監(jiān)管重大問題，組織實施全局應急處置和應急值班工作，推動市場監(jiān)管應急體系建設；負責組織有關科室編制食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等安全應急預案并組織實施，負責組織實施應急演練和培訓；負責協(xié)調(diào)、指導、督促有關安全事故、突發(fā)事件的調(diào)查、處置；負責落實有關重大信息直報制度；協(xié)助相關主管部門對市場主體安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（十五）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。擬訂并組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施；組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)（含制售分離食品加工小作坊）監(jiān)督檢查；負責全縣食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作的業(yè)務指導；指導食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系；負責全縣食品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查和許可信息的備案登記管理；參與和指導生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置；指導監(jiān)管所依法履行食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理責任。

（十六）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股。分析掌握流通領域食品安全形勢，擬訂并組織實施食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織開展食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；負責全縣食品經(jīng)營安全監(jiān)管工作的業(yè)務指導；組織實施并指導開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢及監(jiān)督檢查工作；參與和指導流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置；指導監(jiān)管所依法履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理責任。

（十七）餐飲食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂并組織實施餐飲服務監(jiān)督管理和餐飲經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織開展餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；負責全縣餐飲服務安全監(jiān)管工作的業(yè)務指導；組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動；組織協(xié)調(diào)和指導重大活動食品安全保障工作；參與和指導餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置；指導監(jiān)管所依法履行餐飲服務食品安全監(jiān)督管理責任。

（十八）特殊食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒乳粉等特殊食品領域安全形勢；擬訂特殊食品安全監(jiān)督管理相關政策制度措施并組織實施；組織實施特殊食品監(jiān)督管理辦法，組織開展特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查；貫徹執(zhí)行國家有關食鹽管理法律法規(guī)及政策；負責食鹽專營管理和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十九）藥品生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展股。協(xié)調(diào)指導實施藥品生產(chǎn)和醫(yī)療機構制劑質(zhì)量管理規(guī)范；協(xié)調(diào)藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；貫徹落實中醫(yī)藥特色制劑、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家基本藥物制度等相關政策；根據(jù)授權，承擔省藥品監(jiān)督管理局組織的藥品生產(chǎn)批發(fā)環(huán)節(jié)法規(guī)符合性檢查；組織開展放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等監(jiān)督檢查。

（二十）藥品流通監(jiān)督管理股。分析掌握藥品流通使用環(huán)節(jié)安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度措施并依職責組織實施；組織并監(jiān)督實施藥品流通使用相關質(zhì)量管理規(guī)范；監(jiān)督實施藥品分類管理制度；組織開展藥品零售企業(yè)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；依權限承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作；組織開展藥品不良反應監(jiān)測并依法處置；協(xié)調(diào)、指導監(jiān)管所依法履行藥品相關使用環(huán)節(jié)監(jiān)管責任。

（二十一）醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。分析掌握醫(yī)療器械質(zhì)量安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度措施并依職責組織實施；組織并監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；承擔職責范圍內(nèi)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理和許可備案工作；組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營、醫(yī)療器械網(wǎng)絡交易服務第三方平臺有關監(jiān)督檢查；組織開展藥品不良反應監(jiān)測并依法處置；協(xié)調(diào)、指導監(jiān)管所依法履行醫(yī)療器械相關使用環(huán)節(jié)監(jiān)管責任。

（二十二）化妝品監(jiān)督管理股。分析掌握化妝品質(zhì)量安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度措施并依職責組織實施；組織并監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范；承擔化妝品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；組織開展有關監(jiān)督檢查；組織開展化妝品不良反應監(jiān)測并依法處置。

（二十三）知識產(chǎn)權運用促進股。負責實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，擬訂實施全縣知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度；按權限負責商標、專利和原產(chǎn)地地理標志的管理，指導申請商標、專利和原產(chǎn)地地理標志相關工作；負責知識產(chǎn)權專項資金管理相關工作；指導促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理知識產(chǎn)權服務機構；規(guī)范指導知識產(chǎn)權交易和無形資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；組織開展知識產(chǎn)權公共服務體系建設及知識產(chǎn)權信息傳播利用；組織開展知識產(chǎn)權試點示范；負責企事業(yè)單位知識產(chǎn)權工作聯(lián)絡和業(yè)務指導。

（二十四）知識產(chǎn)權保護股。承擔知識產(chǎn)權保護體系建設相關工作。負責起草知識產(chǎn)權地方性法規(guī)、規(guī)章草案；指導開展商標、專利執(zhí)法工作，推動落實商標、專利侵權判斷標準,及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準；負責原產(chǎn)地地理標志專用權的保護；承擔打擊有關侵犯知識產(chǎn)權的工作；承擔知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作機制的相關工作；指導知識產(chǎn)權爭議處理、糾紛調(diào)處和維權援助。

（二十五）消費者權益保護股。擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法并組織實施；指導消費環(huán)境建設；開展服務領域消費維權；承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設工作；調(diào)解消費爭議；宣傳消費者權益保護的相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，保護消費者合法權益；承擔重大突發(fā)性損害消費者合法權益的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置等工作。

（二十六）市場和網(wǎng)絡監(jiān)督管理股。擬訂并組織實施規(guī)范商品交易市場的制度措施；依法監(jiān)督管理市場舉辦者經(jīng)營行為；組織指導商品交易市場信用分類和市場專項治理工作；依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理；承擔管理經(jīng)紀人、動產(chǎn)抵押物登記工作；負責組織指導煙草市場的監(jiān)督管理；擬訂實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施；組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作；組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。

（二十七）新聞宣傳股。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度；承擔政務公開、新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作；承擔意識形態(tài)及黨委中心組理論學習工作；組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作；協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。

（二十八）科技和財務股。擬訂實施相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃；承擔組織開展市場監(jiān)管技術裝備、設施的技術改造，及時運用新技術、新成果為監(jiān)管服務提供技術支撐；承擔財務預決算、財務審計、國有資產(chǎn)、基本建設和各類資金、專用基金工作；指導全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)裝備配備工作。

（二十九）組織人事股。承擔干部人事、機構編制、勞動工資和教育工作；承擔管理權限內(nèi)的干部任免調(diào)配、考核獎懲；承擔因私出國（境）人員審核管理工作。

機關黨委。負責全局黨群工作。

離退休人員管理服務辦公室。負責離退休人員管理服務工作。

第五條  衡陽縣市場監(jiān)督管理局機關行政編制65名。設局長1名，副局長3名，總工程師1名,正股級領導職數(shù)32名（含機關黨委專職副書記、離退休人員管理服務辦公室主任各1名）。

第六條  衡陽縣市場監(jiān)督管理局設27個派出機構：

縣城城區(qū)設城東和城西兩個市場監(jiān)管所，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設立1個共25個市場監(jiān)管所。按照縣市場監(jiān)督管理局授權行使市場監(jiān)督管理職責。行政編制62名，正股級領導職數(shù)27名。

第七條 機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制暫維持現(xiàn)狀，人員只出不進，編制出一減一。

第八條  衡陽縣市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條  本規(guī)定由縣委負責解釋，其調(diào)整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條  本規(guī)定自2019年4月23日起施行。