南陽市宛城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

南陽市宛城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)是區(qū)政府工作部門，為正科級(jí)。

職能轉(zhuǎn)變：貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。強(qiáng)化制定全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策性措施儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。深化價(jià)格改革，及時(shí)修訂政府定價(jià)目錄，健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍；持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化；加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享；進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

南陽市宛城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策、決策部署和省委、市委、區(qū)委有關(guān)工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）提出全區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)措施。組織開展重大規(guī)劃、重大措施、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控措施建議。牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂全區(qū)財(cái)政、土地等相關(guān)政策性措施。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）提出全區(qū)利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施。參與建設(shè)“一帶一路”工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)投資綜合管理，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和措施，會(huì)同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。銜接申請(qǐng)中央和省、市財(cái)政性建設(shè)資金，安排區(qū)級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，按區(qū)政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。承擔(dān)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。擬訂相關(guān)辦法措施推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資。

（七）推進(jìn)落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實(shí)施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和措施，組織實(shí)施異地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對(duì)口支援工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)措施。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃和政策性措施。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的措施。會(huì)同相關(guān)部門規(guī)劃布局區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判全區(qū)涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。按照分工，承擔(dān)安全生產(chǎn)工作相關(guān)職責(zé)。負(fù)責(zé)全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實(shí)。會(huì)同有關(guān)部門擬訂區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全區(qū)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施建議。牽頭開展全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全區(qū)能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

（十三）會(huì)同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè) 協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。推動(dòng)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十四）健全完善全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。

（十五）擬訂全區(qū)能源發(fā)展及能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度指導(dǎo)計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)推進(jìn)能源清潔化、農(nóng)村能源發(fā)展改革 等工作；負(fù)責(zé)能源規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)能源資源優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)解決全區(qū)能源發(fā)展和改革以及能源項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)過程中的重大問題；負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作；指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目方面的職責(zé)分工。

（1）區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)投資綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)及措施，會(huì)同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，明確投資審批、核準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。（2）區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)審批、審核區(qū)政府直接投資或資本金注入的項(xiàng)目及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的項(xiàng)目，核準(zhǔn)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（河南?。芬?guī)定由區(qū)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目；行業(yè)管理部門核準(zhǔn)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（河南省）〉〉規(guī)定由區(qū)級(jí)層面管理的其他項(xiàng)目。區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)、審核項(xiàng)目須征求行業(yè)管理部門意見。（3）涉及區(qū)財(cái)政性建設(shè)資金的項(xiàng)目，由行業(yè)管理部門提出規(guī)模、方向和資金安排意見，區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌平衡，其中需要行業(yè)管理部門組織實(shí)施的項(xiàng)目，投資計(jì)劃由區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同行業(yè)管理部門制定。

2.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查方面的職責(zé)分工。（1）區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同行業(yè)管理部門擬訂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的政策性措施。（2）對(duì)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)、審核的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)征求行業(yè)管理部門意見后，出具節(jié)能審查意見。對(duì)行業(yè)管理部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由行業(yè)管理部門進(jìn)行節(jié)能評(píng)審，提出評(píng)審意見；區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)評(píng)審意見，在與能源消費(fèi)總量、節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況等銜接平衡后，出具節(jié)能審查意見。

3.與區(qū)工業(yè)和信息化局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)編制煤炭、煤炭清潔利用等相關(guān)能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和擬訂相關(guān)措施等職責(zé)，涉及煤炭的部分應(yīng)征求區(qū)工業(yè)和信息化局的意見。

4.與區(qū)商務(wù)局有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)外商投資安全審查機(jī)制有關(guān)工作，按照相關(guān)規(guī)定要求，由區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)商務(wù)局牽頭，承擔(dān)全區(qū)外商投資安全審查工作。（2）區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同區(qū)商務(wù)局等部門組織實(shí)施全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄。（3）區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同區(qū)商務(wù)局等部門進(jìn)一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進(jìn)出口總量計(jì)劃管理方式，提高透明度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全相關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制，形成合力。

5.與區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估全區(qū)人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口措施咨詢機(jī)制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的建議。區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的措施建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)國家、省、市、區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

6.與區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)擬訂糧食等戰(zhàn)略和應(yīng)急物資的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備規(guī)劃和總量計(jì)劃。區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)收儲(chǔ)、輪換和日常管理。

7.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)新能源和可再生能源的規(guī)劃以及指導(dǎo)農(nóng)村能源發(fā)展工作，會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推進(jìn)農(nóng)村可再生能源規(guī)劃建設(shè)，側(cè)重于宏觀管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在其職責(zé)范圍內(nèi)參與農(nóng)村可再生能源規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用，側(cè)重于技術(shù)推廣和具體項(xiàng)目落實(shí)；兩部門間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

8.關(guān)于石油天然氣輸送管道安全監(jiān)管的職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外）保護(hù)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障管道安全運(yùn)行；協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)管道保護(hù)的重大問題；加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，依法查處危害管道安全的違法行為；宣傳、貫徹有關(guān)管道建設(shè)和保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。根據(jù)《河 南省實(shí)施（中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法）辦法》（河南省人民政府令181號(hào)），公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（公共資源交易管理委員會(huì)辦公室）。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等工作；承擔(dān)信息、保密、政務(wù)公開、督辦查辦工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作，接待群眾來信來訪工作；組織人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)離退休干部工作。

指導(dǎo)推進(jìn)和協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革；研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題，擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項(xiàng)改革方案并組織實(shí)施；推進(jìn)全區(qū)要素市場(chǎng)化配置改革，組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)招投標(biāo)工作；牽頭推進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門擬訂優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、措施并推進(jìn)落實(shí)；協(xié)調(diào)建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)推進(jìn)機(jī)制和營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制；

會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全區(qū)公共資源交易有關(guān)政策及措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)公共資源交易進(jìn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)服務(wù)和綜合監(jiān)管，對(duì)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常指導(dǎo)和監(jiān)管；協(xié)調(diào)有關(guān)行政監(jiān)督部門加強(qiáng)公共資源交易事中事后監(jiān)管，處理公共資源交易投訴和舉報(bào)，依法查處交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為；建立健全公共資源交易監(jiān)管長效機(jī)制，對(duì)交易平臺(tái)的運(yùn)行、服務(wù)及管理進(jìn)行考核評(píng)價(jià);承擔(dān)區(qū)公共資源交易管理委員會(huì)日常工作。

（二）國民經(jīng)濟(jì)綜合股。提出全區(qū)重大發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施區(qū)發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌銜接區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項(xiàng)；組織擬訂和實(shí)施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；研究全區(qū)總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控建議，開展重大措施預(yù)研和預(yù)評(píng)估；提出經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、重要商品總量平衡相關(guān)建議；組織擬訂區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃；起草重要文件；組織研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開放的重大問題；提出全區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展措施建議。監(jiān)測(cè)研判全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出相關(guān)措施建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題；承擔(dān)供給 側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)煤電油氣運(yùn)保障工作并組織應(yīng)對(duì)有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出安排相關(guān)物資儲(chǔ)備和動(dòng)用的建議；承擔(dān)新聞信息發(fā)布等工作。.

推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；組織實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理和流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作相關(guān)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；協(xié)調(diào)做好全區(qū)國土整治、開發(fā)利用和保護(hù)有關(guān)工作；參與“一帶一路”建設(shè)工作，銜接國家、省級(jí)、市級(jí)層面重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中的問題；按分工指導(dǎo)區(qū)域開放合作，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)口支援相關(guān)工作。

組織擬訂全區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策性措施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；推動(dòng)實(shí)施全區(qū)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)體制改革、重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目貫徹國防要求；協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。

（三）固定資產(chǎn)投資和財(cái)政金融股（南陽市宛城區(qū)人民政府大型項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、行政審批服務(wù)股）。提出全區(qū)深化投融資體制改革建議；提出政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限建議；銜接平衡需要申請(qǐng)中央政府和省、市政府投資、安排區(qū)級(jí)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目，編制下達(dá)區(qū)本級(jí)政府投資計(jì)劃，提出區(qū)級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金安排建議，按權(quán)限審批、審核重大項(xiàng)目；協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革；擬訂全區(qū)促進(jìn)民間投資發(fā)展措施；按職責(zé)組織推廣政府和社會(huì)資本合作；承擔(dān)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)，擬訂全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理措施；建立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，提出年度區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目選擇指導(dǎo)目錄；組織對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問題，綜合考評(píng)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況；承擔(dān)區(qū)政府大型項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；擬訂全區(qū)相關(guān)重大規(guī)劃、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)的制度并組織實(shí)施，提出相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)意見和改進(jìn)措施建議；依法對(duì)區(qū)本級(jí)政府投資的區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

監(jiān)測(cè)研判全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資狀況及運(yùn)行態(tài)勢(shì)，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、措施；擬訂固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)措施；擬訂深化全區(qū)投資體制改革的建議；會(huì)同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，明確投資審批、核準(zhǔn)、備案的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序；研究擬定全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批措施等；銜接平衡重大建設(shè)項(xiàng)目。

研究分析我區(qū)全社會(huì)資金平衡和財(cái)政、金融體制改革等問題；研究財(cái)政、金融政策和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議；協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目融資工作；推進(jìn)全區(qū)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。提出全區(qū)利用外資和境外投資的規(guī)劃及有關(guān)措施建議，按權(quán)限審核重大項(xiàng)目；協(xié)調(diào)實(shí)施國家外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單；指導(dǎo)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能和裝備制造、能源資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的對(duì)外合作。

按照規(guī)定權(quán)限，擬訂本部門行政審批工作的規(guī)章制度、工作指南、業(yè)務(wù)流程等并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、勘查、論證、審核、評(píng)審、上報(bào)、證書發(fā)放等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)駐區(qū)行政審批服務(wù)中心窗口的日常管理工作；管理全區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)；承擔(dān)重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批日常工作；承辦本部門和區(qū)行政審批服務(wù)中心交辦的其他工作；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)工程咨詢服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新投資決策機(jī)制和工程建設(shè)管理機(jī)制，完善措施，加強(qiáng)工程咨詢服務(wù)活動(dòng)的引導(dǎo)和支持。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股（資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)股）。綜合研判全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、體制改革及有關(guān)措施建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題；銜接平衡全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。

擬訂全區(qū)綠色發(fā)展規(guī)劃和政策性措施并組織實(shí)施，推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作；擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施全區(qū)能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促 進(jìn)有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)全區(qū)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門按權(quán)限分工開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作；承擔(dān)區(qū)節(jié)能減排（應(yīng)對(duì)氣候變化）工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)節(jié)能方面具體工作。

（五）城市（鎮(zhèn)）發(fā)展股（交通股、能源股）。研判交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；統(tǒng)籌全區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；綜合分析全區(qū)交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況，銜接平衡綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，提出統(tǒng)籌全區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展有關(guān)政策性建議；提出全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施；按規(guī)定權(quán)限，辦理相關(guān)交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜；貫徹執(zhí)行國家、省、市能源法律、法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；協(xié)調(diào)解決能源項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。參與制定與全區(qū)能源發(fā)展相關(guān)的資源、環(huán)保等措施。研究提出全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大問題；組織擬訂現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、城鄉(xiāng)一體化等重大規(guī)劃并組織實(shí)施；研究提出全區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施并組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)一體化有關(guān)重大問題；會(huì)同有關(guān)部門擬訂城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、政府保障性住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和重大措施；按規(guī)定權(quán)限，辦理城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。

依據(jù)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)全區(qū)石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?nbsp;和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外）保護(hù)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保護(hù)管道安全運(yùn)行；組織開展能源預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，參與研究能源消費(fèi)總量控制工作方案，指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作；負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用；協(xié)調(diào)解決全區(qū)能源發(fā)展和改革、能源項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、能源合作過程中的重大問題；按規(guī)定辦理相關(guān)項(xiàng)目投資有關(guān)事宜。

（六）工業(yè)股（高新技術(shù)股）。研判工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，綜合 分析工業(yè)發(fā)展的重大問題，貫徹實(shí)施國家、省綜合性產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)；統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的措施，會(huì)同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項(xiàng)目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實(shí)施；協(xié)調(diào)全區(qū)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策性措施；統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)老工業(yè)基地調(diào)整改造。

組織擬訂全區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策性措施，推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資；提出區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議，指導(dǎo)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)；提出培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全政策建議，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，組織重大示范工程；統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度建設(shè)，擬訂和推動(dòng)落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，研究提出引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展的政策性措施，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；組織實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，承擔(dān)推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)工作;銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

（七）社會(huì)事業(yè)股（服務(wù)業(yè)股）。研究分析社會(huì)事業(yè)發(fā)展相關(guān)趨勢(shì)，綜合提出全區(qū)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)；擬訂全區(qū)人口發(fā)展和應(yīng)對(duì)老齡化規(guī)劃；提出全區(qū)促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和政策性建議；統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革及相關(guān)體制改革；提出并協(xié)調(diào)實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)措施。

研判服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，研究提出全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)和推動(dòng)服務(wù)載體平臺(tái)建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門安排區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，規(guī)劃布局和組織實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，指導(dǎo)區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。

（八）物價(jià)管理股。組織推動(dòng)關(guān)于重要商品、服務(wù)和要素價(jià)格改革工作；執(zhí)行市定重要商品、服務(wù)和要素價(jià)格的核定、調(diào)整和改革方案；監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全區(qū)價(jià)格總水平和重要商品價(jià)格變動(dòng)，提出價(jià)格總水平調(diào)控預(yù)期目標(biāo)和重要商品價(jià)格調(diào)控建議；負(fù)責(zé)全區(qū)價(jià)格認(rèn)定及復(fù)核、價(jià)格行政調(diào)解等工作；組織實(shí)施國家關(guān)于收費(fèi)改革的相關(guān)工作；承擔(dān)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、公益公用性收費(fèi)管理工作；按照國家、省、市、區(qū)分工管理和授權(quán)的定價(jià)權(quán)限管理審定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。