衡陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈衡陽(yáng)市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕59號(hào)），制定本規(guī)定。 

第二條  衡陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱市城管執(zhí)法局）是市政府工作部門(mén)，為正處級(jí)。   

第三條  市城管執(zhí)法局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于城市管理和綜合執(zhí)法工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于城市管理和綜合執(zhí)法工作的部署要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是： 

（一）負(fù)責(zé)編制全市城市管理和綜合執(zhí)法工作的總體規(guī)劃、年度計(jì)劃；擬訂全市城市管理和綜合執(zhí)法工作制度并組織實(shí)施；組織開(kāi)展城市管理和綜合執(zhí)法調(diào)查研究。  

（二）負(fù)責(zé)擬訂全市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、戶外廣告、城市照明、道路、橋涵、供水、燃?xì)狻⑴潘?、污水處理、公共停車?chǎng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全市城市管理和綜合執(zhí)法的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核。 

（三）承擔(dān)城市市容監(jiān)督管理責(zé)任。擬訂城市容貌標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)戶外廣告、招牌、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等設(shè)置審批監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)大型戶外廣告設(shè)置權(quán)的出讓工作；負(fù)責(zé)人行道兩側(cè)和公共場(chǎng)地（含公園、廣場(chǎng)、沿江風(fēng)光帶、地下通道、人行天橋等）臨時(shí)性堆放物料、占道宣傳促銷、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的審批；負(fù)責(zé)建筑立面和建筑物色彩批后的監(jiān)管工作和城市廣場(chǎng)、人行道設(shè)置“城市家具”等公共空間管理方面的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)單位和個(gè)人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等審批；負(fù)責(zé)臨街建設(shè)施工工地設(shè)置護(hù)欄或者圍擋的審批和管理；負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)的行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)城市廣場(chǎng)、人行道及轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域靜態(tài)交通秩序的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)城市公共自行車系統(tǒng)建設(shè)及公共停車設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)督管理工作。  

（四）承擔(dān)城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理責(zé)任。擬訂市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案；負(fù)責(zé)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)關(guān)閉、閑置、拆除、存放生活垃圾的設(shè)施、場(chǎng)所核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置審批和監(jiān)督；負(fù)責(zé)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或其他組織參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的資質(zhì)審驗(yàn)；參與環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的審核和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理；負(fù)責(zé)市區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)站的管理；負(fù)責(zé)市區(qū)垃圾場(chǎng)及其填埋管理；負(fù)責(zé)市區(qū)水上環(huán)衛(wèi)管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)施工場(chǎng)所的渣土管理；負(fù)責(zé)對(duì)全市生活垃圾收運(yùn)處理的監(jiān)管、考核以及信息綜合；負(fù)責(zé)餐廚垃圾、垃圾焚燒發(fā)電等垃圾處理產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)市區(qū)因教學(xué)、科研等其他特殊需要而飼養(yǎng)家畜家禽的審批；依法辦理建筑垃圾處置、運(yùn)輸、消納許可。 

（五）承擔(dān)城市園林綠化監(jiān)督管理責(zé)任。擬訂中長(zhǎng)期綠化規(guī)劃并組織實(shí)施；參與城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的綠化規(guī)劃論證和綠化工程設(shè)計(jì)審查、備案；負(fù)責(zé)組織綠化施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收，落實(shí)“綠線管理”和“綠色圖章”制度，負(fù)責(zé)市區(qū)園林綠化樹(shù)木的砍伐、移植及占用綠地的審批和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)改變綠化規(guī)劃和綠化用地使用性質(zhì)審批；負(fù)責(zé)市區(qū)公園、廣場(chǎng)等園林綠化的維護(hù)與管理；負(fù)責(zé)城市雕塑的管理工作；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)；指導(dǎo)全市園林綠化和園林城市的創(chuàng)建工作；承擔(dān)市綠化委員會(huì)城市組的日常工作。  

（六）承擔(dān)城市市政工程、公用事業(yè)設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理責(zé)任。參與市政工程和相關(guān)公用事業(yè)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案工作；負(fù)責(zé)城市道路、橋涵、排水、污水處理、照明亮化及其附屬設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理維護(hù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)單位和個(gè)人占用、挖掘市政道路、橋涵、照明及排水的審批監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)核發(fā)城市排水許可證、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證及燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；負(fù)責(zé)因施工、設(shè)備維修等停止供水以及因工程建設(shè)改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的審批；負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批，參與燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案；負(fù)責(zé)城市公用事業(yè)市政管理等各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征收；負(fù)責(zé)城市道路照明和亮化設(shè)施建設(shè)、維護(hù)及用電管理；負(fù)責(zé)城市亮化照明、道路、橋涵、供水、燃?xì)狻⑴潘?、污水處理等維護(hù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)單位落實(shí)城市道路照明、亮化照明設(shè)施的建設(shè)和管理。  

（七）承擔(dān)數(shù)字化城市管理的監(jiān)督、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)各類城市管理信息收集、分析和管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)責(zé)任部門(mén)、城區(qū)政府和相關(guān)負(fù)責(zé)人履行城市管理職責(zé)情況提供考核評(píng)價(jià)依據(jù)；負(fù)責(zé)受理城市管理投訴、舉報(bào)等有關(guān)工作。 

（八）負(fù)責(zé)擬訂市區(qū)市政公用設(shè)施大中修和專項(xiàng)維修、園林綠化建設(shè)和維護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、執(zhí)法裝備保障等城市管理項(xiàng)目年度計(jì)劃并組織實(shí)施；參與城市管理方面政府投資和非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究工作。 

（九）承擔(dān)全市城市管理和綜合執(zhí)法宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法督察、法制審核、行政復(fù)議等工作。負(fù)責(zé)全市城市管理和綜合執(zhí)法應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作；負(fù)責(zé)城市跨區(qū)域、重大復(fù)雜及區(qū)級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)法而未履行的違法違規(guī)案件的查處工作。 

（十）會(huì)同財(cái)政部門(mén)編制城市維護(hù)年度資金安排使用計(jì)劃，并參與審核、監(jiān)督、檢查資金使用情況。  

（十一）承擔(dān)在市區(qū)開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法工作責(zé)任。具體包括： 建筑垃圾管理、園林綠化管理、城市道路（橋涵）設(shè)施管理、城市照明設(shè)施管理、建筑市場(chǎng)管理、城市廣場(chǎng)和人行道汽車停放管理、城市用水供水排水和污水處理管理、城市燃?xì)庠O(shè)施管理等方面法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法工作；大型戶外廣告（依附墻面、屋頂、橋梁、邊坡、圍擋等設(shè)置和立柱的形式設(shè)置）及路名牌、指示牌、導(dǎo)視牌違法違規(guī)設(shè)置行為的行政執(zhí)法工作；工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、安全、質(zhì)量、監(jiān)理、節(jié)能、竣工驗(yàn)收，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)資質(zhì)、商品房預(yù)售、銷售、住宅專項(xiàng)維修資金管理和房產(chǎn)管理中涉及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)方面的行政處罰工作；履行省、市政府依法規(guī)定的其他行政處罰權(quán)。 

（十二）承擔(dān)市停車場(chǎng)建設(shè)和管理聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。 

（十三）承擔(dān)市城市管理委員會(huì)辦公室的日常工作。 

（十四）負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 

第四條  市城管執(zhí)法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：  

（一）辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦、文電處理和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)年度工作計(jì)劃、調(diào)查研究等綜合性文稿的起草及文書(shū)檔案、信息保密、政務(wù)公開(kāi)等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公務(wù)車輛管理及會(huì)議、保衛(wèi)、接待等行政后勤工作；負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作；負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)估工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)批辦件、信訪件的交辦及督辦；負(fù)責(zé)牽頭擬訂局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作。 

（二）組織人事科。負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、群團(tuán)、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘等工作；負(fù)責(zé)干部的考核、交流、獎(jiǎng)勵(lì)及職務(wù)任免等工作；指導(dǎo)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。  

（三）市容管理科。負(fù)責(zé)擬訂市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案；參與環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或其他組織參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的資質(zhì)審驗(yàn)；負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓工作；負(fù)責(zé)對(duì)全市生活垃圾無(wú)害化處理的監(jiān)管、考核及信息綜合；負(fù)責(zé)餐廚垃圾、垃圾焚燒發(fā)電等垃圾處理產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村鎮(zhèn)垃圾綜合治理和終端處理設(shè)備建設(shè)。  

（四）園林綠化科。負(fù)責(zé)擬訂市區(qū)園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)中長(zhǎng)期綠化計(jì)劃；負(fù)責(zé)市區(qū)街道園林綠化維護(hù)與管理的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督公園、廣場(chǎng)等園林綠化的維護(hù)與管理；參與城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的綠化規(guī)劃論證和綠化工程設(shè)計(jì)審查、備案；負(fù)責(zé)組織綠化施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)組織園林城市和園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建工作；參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿江風(fēng)光帶的建設(shè)與管理工作；負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)；負(fù)責(zé)城市雕塑的管理工作；指導(dǎo)全市園林綠化和園林城市創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)市綠化委員會(huì)城市組的日常工作。 

（五）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審核和呈報(bào)工作；負(fù)責(zé)法規(guī)政策研究及課題調(diào)研；負(fù)責(zé)行政復(fù)議、國(guó)家賠償及訴訟案件的辦理；負(fù)責(zé)局案件審理委員會(huì)的日常工作；負(fù)責(zé)重大行政許可事項(xiàng)和重大行政處罰案件的聽(tīng)證；負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，組織執(zhí)法檢查，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制；負(fù)責(zé)法制教育培訓(xùn)、普法工作及其他法律事務(wù)的辦理；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件管理工作。 

（六）考核督查科。負(fù)責(zé)擬訂城市管理標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則和城市管理綜合治理方案；負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法工作的日常檢查督促，提出檢查考核意見(jiàn)；負(fù)責(zé)城管隊(duì)伍訓(xùn)練和隊(duì)容風(fēng)紀(jì)糾察；負(fù)責(zé)市委、市政府交辦事項(xiàng)的督查督辦；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城市管理和綜合執(zhí)法工作。 

（七）財(cái)務(wù)審計(jì)科。負(fù)責(zé)編制局年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位經(jīng)費(fèi)使用；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算，做好局機(jī)關(guān)“五險(xiǎn)一金”的核算收繳報(bào)送工作；負(fù)責(zé)罰沒(méi)收支兩條線管理；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作；負(fù)責(zé)擬訂裝備計(jì)劃和政府采購(gòu)工作。  

   （八）數(shù)字城管科。負(fù)責(zé)擬訂數(shù)字化城市管理考核方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)各類城市管理信息的收集、分析和管理工作；負(fù)責(zé)受理城市管理的投訴、舉報(bào)等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)的日常維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)科技、信息及推廣應(yīng)用工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)工作。　 

（九）市政管理科。負(fù)責(zé)編制全市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、排水、排漬、照明亮化等設(shè)施設(shè)備及附屬設(shè)施的維護(hù)和應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)市政設(shè)施維護(hù)管理的考核；負(fù)責(zé)道路挖掘后的修復(fù)管理；負(fù)責(zé)市區(qū)橋梁管理工作；負(fù)責(zé)城市道路照明、亮化照明的指導(dǎo)協(xié)調(diào)管理。 

（十）公用事業(yè)科。負(fù)責(zé)擬訂和實(shí)施城市供水、節(jié)水、排水、污水處理、燃?xì)獾刃袠I(yè)的管理規(guī)范；負(fù)責(zé)供水、污水處理、水質(zhì)檢測(cè)、供氣行業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)供水、燃?xì)?、污水處理等公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)管理；負(fù)責(zé)燃?xì)庥镁呤袌?chǎng)管理；指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、村鎮(zhèn)污水處理的運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)擬訂重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃及招商引資工作。 

（十一）行政審批服務(wù)科。負(fù)責(zé)本單位對(duì)企業(yè)和個(gè)人辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、其他職權(quán)（核準(zhǔn)、備案、年檢）等行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核或?qū)徟退瓦_(dá)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的政策咨詢、政務(wù)公開(kāi)工作；負(fù)責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調(diào)，并做到信息共享；負(fù)責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計(jì)工作。  

（十二）宣傳教育科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的政治思想建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、精神文明建設(shè)及宣傳教育培訓(xùn)、志愿者服務(wù)等方面的工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等自媒體的日常監(jiān)督管理、新聞宣傳以及輿情監(jiān)管工作；組織開(kāi)展干部職工心理健康服務(wù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)扶貧工作。 

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。 

第五條  市城管執(zhí)法局機(jī)關(guān)行政編制30名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名），副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。  

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制1名，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。  

第六條  市城管執(zhí)法局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。 

第七條  本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。 

第八條  本規(guī)定自2019年4月25日施行。