衡陽市城市管理和綜合執(zhí)法局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈衡陽市機構改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕59號），制定本規(guī)定。 

第二條  衡陽市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱市城管執(zhí)法局）是市政府工作部門，為正處級。   

第三條  市城管執(zhí)法局貫徹落實黨中央關于城市管理和綜合執(zhí)法工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委關于城市管理和綜合執(zhí)法工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理和綜合執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是： 

（一）負責編制全市城市管理和綜合執(zhí)法工作的總體規(guī)劃、年度計劃；擬訂全市城市管理和綜合執(zhí)法工作制度并組織實施；組織開展城市管理和綜合執(zhí)法調查研究。  

（二）負責擬訂全市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、戶外廣告、城市照明、道路、橋涵、供水、燃氣、排水、污水處理、公共停車場的管理標準和規(guī)范，并組織實施和監(jiān)督檢查；負責全市城市管理和綜合執(zhí)法的指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、考核。 

（三）承擔城市市容監(jiān)督管理責任。擬訂城市容貌標準并組織實施；負責戶外廣告、招牌、標語牌、畫廊、櫥窗等設置審批監(jiān)管工作；負責大型戶外廣告設置權的出讓工作；負責人行道兩側和公共場地（含公園、廣場、沿江風光帶、地下通道、人行天橋等）臨時性堆放物料、占道宣傳促銷、搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的審批；負責建筑立面和建筑物色彩批后的監(jiān)管工作和城市廣場、人行道設置“城市家具”等公共空間管理方面的監(jiān)管工作；負責單位和個人在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等審批；負責臨街建設施工工地設置護欄或者圍擋的審批和管理；負責全市建筑市場的行政執(zhí)法工作；負責城市廣場、人行道及轄區(qū)內公共區(qū)域靜態(tài)交通秩序的監(jiān)督管理工作；負責城市公共自行車系統(tǒng)建設及公共停車設施運行和監(jiān)督管理工作。  

（四）承擔城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理責任。擬訂市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃建設方案；負責城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批和監(jiān)督管理工作；負責關閉、閑置、拆除、存放生活垃圾的設施、場所核準；負責城市建筑垃圾處置審批和監(jiān)督；負責社會中介機構或其他組織參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務的資質審驗；參與環(huán)衛(wèi)設施建設項目規(guī)劃設計的審核和竣工驗收；負責城市生活垃圾處理費征收管理；負責市區(qū)垃圾轉運及轉運站的管理；負責市區(qū)垃圾場及其填埋管理；負責市區(qū)水上環(huán)衛(wèi)管理工作；負責對市區(qū)施工場所的渣土管理；負責對全市生活垃圾收運處理的監(jiān)管、考核以及信息綜合；負責餐廚垃圾、垃圾焚燒發(fā)電等垃圾處理產業(yè)化項目運營的監(jiān)管；負責市區(qū)因教學、科研等其他特殊需要而飼養(yǎng)家畜家禽的審批；依法辦理建筑垃圾處置、運輸、消納許可。 

（五）承擔城市園林綠化監(jiān)督管理責任。擬訂中長期綠化規(guī)劃并組織實施；參與城市新建、改建、擴建工程項目的綠化規(guī)劃論證和綠化工程設計審查、備案；負責組織綠化施工監(jiān)督、竣工驗收，落實“綠線管理”和“綠色圖章”制度，負責市區(qū)園林綠化樹木的砍伐、移植及占用綠地的審批和監(jiān)督管理工作；負責改變綠化規(guī)劃和綠化用地使用性質審批；負責市區(qū)公園、廣場等園林綠化的維護與管理；負責城市雕塑的管理工作；負責組織開展城鎮(zhèn)義務植樹；指導全市園林綠化和園林城市的創(chuàng)建工作；承擔市綠化委員會城市組的日常工作。  

（六）承擔城市市政工程、公用事業(yè)設施運行的監(jiān)督管理責任。參與市政工程和相關公用事業(yè)設施竣工驗收備案工作；負責城市道路、橋涵、排水、污水處理、照明亮化及其附屬設施運行的監(jiān)督管理維護工作；負責對單位和個人占用、挖掘市政道路、橋涵、照明及排水的審批監(jiān)管工作；負責核發(fā)城市排水許可證、燃氣經(jīng)營許可證及燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質證書；負責因施工、設備維修等停止供水以及因工程建設改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的審批；負責燃氣設施改動審批，參與燃氣建設項目竣工驗收備案；負責城市公用事業(yè)市政管理等各項規(guī)費的征收；負責城市道路照明和亮化設施建設、維護及用電管理；負責城市亮化照明、道路、橋涵、供水、燃氣、排水、污水處理等維護項目的監(jiān)督管理；指導、協(xié)調、監(jiān)督有關單位落實城市道路照明、亮化照明設施的建設和管理。  

（七）承擔數(shù)字化城市管理的監(jiān)督、指揮、調度和協(xié)調工作。負責對市區(qū)各類城市管理信息收集、分析和管理工作；負責對市級責任部門、城區(qū)政府和相關負責人履行城市管理職責情況提供考核評價依據(jù)；負責受理城市管理投訴、舉報等有關工作。 

（八）負責擬訂市區(qū)市政公用設施大中修和專項維修、園林綠化建設和維護、環(huán)衛(wèi)設施建設和維護、執(zhí)法裝備保障等城市管理項目年度計劃并組織實施；參與城市管理方面政府投資和非經(jīng)營性建設項目的可行性研究工作。 

（九）承擔全市城市管理和綜合執(zhí)法宣傳教育、業(yè)務培訓、執(zhí)法督察、法制審核、行政復議等工作。負責全市城市管理和綜合執(zhí)法應急處置的指揮調度工作；負責城市跨區(qū)域、重大復雜及區(qū)級城管執(zhí)法部門應當執(zhí)法而未履行的違法違規(guī)案件的查處工作。 

（十）會同財政部門編制城市維護年度資金安排使用計劃，并參與審核、監(jiān)督、檢查資金使用情況。  

（十一）承擔在市區(qū)開展城市管理綜合執(zhí)法工作責任。具體包括： 建筑垃圾管理、園林綠化管理、城市道路（橋涵）設施管理、城市照明設施管理、建筑市場管理、城市廣場和人行道汽車停放管理、城市用水供水排水和污水處理管理、城市燃氣設施管理等方面法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法工作；大型戶外廣告（依附墻面、屋頂、橋梁、邊坡、圍擋等設置和立柱的形式設置）及路名牌、指示牌、導視牌違法違規(guī)設置行為的行政執(zhí)法工作；工程建設項目招投標、勘察設計、施工圖審查、施工、安全、質量、監(jiān)理、節(jié)能、竣工驗收，房地產開發(fā)、經(jīng)營、企業(yè)資質、商品房預售、銷售、住宅專項維修資金管理和房產管理中涉及房地產經(jīng)紀、估價方面的行政處罰工作；履行省、市政府依法規(guī)定的其他行政處罰權。 

（十二）承擔市停車場建設和管理聯(lián)席會議辦公室的日常工作。 

（十三）承擔市城市管理委員會辦公室的日常工作。 

（十四）負責本行業(yè)、領域的應急管理工作，對本行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。 

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。 

第四條  市城管執(zhí)法局設下列內設機構：  

（一）辦公室。負責局機關政務工作的組織協(xié)調、督查督辦、文電處理和對外聯(lián)絡工作；負責年度工作計劃、調查研究等綜合性文稿的起草及文書檔案、信息保密、政務公開等工作；負責局機關公務車輛管理及會議、保衛(wèi)、接待等行政后勤工作；負責社會治安綜合治理工作；負責績效評估工作；負責協(xié)調人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負責領導批辦件、信訪件的交辦及督辦；負責牽頭擬訂局機關的各項規(guī)章制度并組織實施；負責本行業(yè)、領域的應急管理工作。 

（二）組織人事科。負責機構編制、干部人事、勞動工資、群團、專業(yè)技術職稱評聘等工作；負責干部的考核、交流、獎勵及職務任免等工作；指導行業(yè)人才隊伍建設工作；負責離退休人員管理服務工作。  

（三）市容管理科。負責擬訂市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃建設方案；參與環(huán)衛(wèi)設施建設項目規(guī)劃設計審核和竣工驗收；負責社會中介機構或其他組織參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務的資質審驗；負責組織戶外廣告設置權出讓工作；負責對全市生活垃圾無害化處理的監(jiān)管、考核及信息綜合；負責餐廚垃圾、垃圾焚燒發(fā)電等垃圾處理產業(yè)化項目的運營監(jiān)管；負責指導村鎮(zhèn)垃圾綜合治理和終端處理設備建設。  

（四）園林綠化科。負責擬訂市區(qū)園林綠化和風景名勝區(qū)中長期綠化計劃；負責市區(qū)街道園林綠化維護與管理的監(jiān)管工作；負責指導、監(jiān)督公園、廣場等園林綠化的維護與管理；參與城市新建、改建、擴建工程項目的綠化規(guī)劃論證和綠化工程設計審查、備案；負責組織綠化施工監(jiān)督、竣工驗收；負責組織園林城市和園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建工作；參與城市規(guī)劃區(qū)內沿江風光帶的建設與管理工作；負責組織城鎮(zhèn)義務植樹；負責城市雕塑的管理工作；指導全市園林綠化和園林城市創(chuàng)建工作；負責市綠化委員會城市組的日常工作。 

（五）政策法規(guī)科。負責規(guī)范性文件的審核和呈報工作；負責法規(guī)政策研究及課題調研；負責行政復議、國家賠償及訴訟案件的辦理；負責局案件審理委員會的日常工作；負責重大行政許可事項和重大行政處罰案件的聽證；負責執(zhí)法監(jiān)督，組織執(zhí)法檢查，落實執(zhí)法責任制和過錯追究制；負責法制教育培訓、普法工作及其他法律事務的辦理；負責行政執(zhí)法證件管理工作。 

（六）考核督查科。負責擬訂城市管理標準、考核細則和城市管理綜合治理方案；負責對市區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法工作的日常檢查督促，提出檢查考核意見；負責城管隊伍訓練和隊容風紀糾察；負責市委、市政府交辦事項的督查督辦；負責指導全市城市管理和綜合執(zhí)法工作。 

（七）財務審計科。負責編制局年度經(jīng)費預算，指導、監(jiān)督所屬單位經(jīng)費使用；負責統(tǒng)計工作；負責局機關財務核算，做好局機關“五險一金”的核算收繳報送工作；負責罰沒收支兩條線管理；負責國有資產管理工作；負責機關及所屬單位內部財務審計工作；負責擬訂裝備計劃和政府采購工作。  

   （八）數(shù)字城管科。負責擬訂數(shù)字化城市管理考核方案并組織實施；負責對市區(qū)各類城市管理信息的收集、分析和管理工作；負責受理城市管理的投訴、舉報等有關工作；負責數(shù)字城管系統(tǒng)平臺的日常維護和管理；負責科技、信息及推廣應用工作，負責指導、協(xié)調全市數(shù)字城管平臺建設、維護工作?！?nbsp;

（九）市政管理科。負責編制全市城市市政基礎設施維護管理年度計劃并組織實施；負責城市道路、橋梁、排水、排漬、照明亮化等設施設備及附屬設施的維護和應急管理工作；負責對城區(qū)和市直相關部門市政設施維護管理的考核；負責道路挖掘后的修復管理；負責市區(qū)橋梁管理工作；負責城市道路照明、亮化照明的指導協(xié)調管理。 

（十）公用事業(yè)科。負責擬訂和實施城市供水、節(jié)水、排水、污水處理、燃氣等行業(yè)的管理規(guī)范；負責供水、污水處理、水質檢測、供氣行業(yè)的監(jiān)督管理；負責供水、燃氣、污水處理等公用事業(yè)的特許經(jīng)營管理；負責燃氣用具市場管理；指導城市規(guī)劃區(qū)內地下水的開發(fā)利用與保護、村鎮(zhèn)污水處理的運行管理；負責擬訂重點項目計劃及招商引資工作。 

（十一）行政審批服務科。負責本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權（核準、備案、年檢）等行政審批和管理服務事項的受理、審核或審批和送達；負責組織協(xié)調行政審批和管理服務事項的政策咨詢、政務公開工作；負責與本單位承擔行政審批和管理服務事項事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調，并做到信息共享；負責行政審批和管理服務事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。  

（十二）宣傳教育科。負責機關和所屬單位的政治思想建設、意識形態(tài)建設、精神文明建設及宣傳教育培訓、志愿者服務等方面的工作；負責機關和所屬單位網(wǎng)站、微信公眾號等自媒體的日常監(jiān)督管理、新聞宣傳以及輿情監(jiān)管工作；組織開展干部職工心理健康服務工作；負責對本行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理；負責扶貧工作。 

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。 

第五條  市城管執(zhí)法局機關行政編制30名。設局長1名，副局長4名；正科級領導職數(shù)13名（含機關黨委專職副書記1名），副科級領導職數(shù)3名。  

機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制1名，人員只出不進，編制出一減一。  

第六條  市城管執(zhí)法局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。 

第七條  本規(guī)定由市委負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。 

第八條  本規(guī)定自2019年4月25日施行。