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?第一條 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈衡陽市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(湘辦〔2018〕59號),制定本規(guī)定。
第二條 衡陽市應(yīng)急管理局(以下簡稱市應(yīng)急局)是市政府工作部門,為正處級,加掛市防汛抗旱指揮部辦公室牌子。
第三條 市應(yīng)急局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署,全面落實(shí)省委、市委關(guān)于應(yīng)急工作的部署要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)全市應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和權(quán)限內(nèi)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,組織起草相關(guān)規(guī)范性文件,組織擬訂相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。
(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制衡陽市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭推進(jìn)全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)市應(yīng)對較大災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺對接,負(fù)責(zé)做好解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。
(七)統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),依權(quán)限做好駐衡國家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)工作,指導(dǎo)地方及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(八)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市消防管理有關(guān)工作,指導(dǎo)地方消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,按權(quán)限管理、分配中央、省級下達(dá)和市級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門、園區(qū)(含開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等,下同)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查權(quán)限內(nèi)工礦商貿(mào)(煤礦除外)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)市屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作。
(十三)依法對全市煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
(十四)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十五)開展應(yīng)急管理對外交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外救援工作。
(十六)制定全市應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會同市商務(wù)和糧食局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
(十七)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十八)承擔(dān)市防汛抗旱指揮部日常工作,協(xié)調(diào)市防汛抗旱指揮部成員單位的相關(guān)工作,組織執(zhí)行國家防汛抗旱總指揮部、相關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省防汛抗旱指揮部和市防汛抗旱指揮部的指示、命令。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十)職能轉(zhuǎn)變。市應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅(jiān)持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。
1. 與市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。(1)市應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)較大及以上災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)市應(yīng)對較大災(zāi)害指揮部工作,協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市氣象局、市林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息。(2)市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和參與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。(3)市水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和參與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實(shí)施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。(4)市林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和參與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。(5)必要時,市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局等部門可以提請市應(yīng)急局,以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2. 與市商務(wù)和糧食局在救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。(1)市應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出市級救災(zāi)物資的儲備需求,負(fù)責(zé)按權(quán)限提出中央、省級下達(dá)和市級救災(zāi)物資的動用決策,組織編制市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會同市商務(wù)和糧食局等部門確定年度購置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動用指令。(2)市商務(wù)和糧食局根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃,負(fù)責(zé)中央、省級下達(dá)和市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)市應(yīng)急局的動用指令按程序組織調(diào)出。
3. 與湖南煤礦安全監(jiān)察局衡陽分局、耒陽市人民政府相關(guān)部門在煤礦安全生產(chǎn)方面的職責(zé)分工。根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,湖南煤礦安全監(jiān)察局衡陽分局負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)國家監(jiān)察;市應(yīng)急局負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理;耒陽市人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)耒陽市行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
4. 與市公安局、市交通運(yùn)輸局等部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工。公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、水利、建設(shè)、發(fā)改、衛(wèi)生健康、城管執(zhí)法、國防科技、郵政、工信、文化旅游廣電體育、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)糧食等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;市應(yīng)急局從綜合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)工作的角度,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查上述部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備作業(yè)人員和特種設(shè)備安全管理人員的考核發(fā)證、特種設(shè)備事故的調(diào)查處理由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。
5. 與市公安局、市工業(yè)和信息化局在煙花爆竹安全監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理煙花爆竹經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件審查和經(jīng)營(批發(fā))許可證發(fā)放工作,組織查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;市公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運(yùn)輸路線確定工作,管理煙花爆竹燃放等工作,會同有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法打擊和取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、買賣、儲存行為;市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)擬訂煙花爆竹行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。
6. 與市發(fā)展和改革委員會在油氣管道方面的職責(zé)分工。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)油氣管道保護(hù)、煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管、瓦斯開發(fā)利用及長輸油氣管道的規(guī)劃、核準(zhǔn)等工作;市應(yīng)急局負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)長輸油氣管道保護(hù)的相關(guān)工作。
第四條 市應(yīng)急局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(黨委辦公室)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電處理、秘書事務(wù)、會議組織、機(jī)要保密、后勤保障等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)交辦和會議決定事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)和督查督辦;負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、政務(wù)公開、文書檔案、信訪接待、綜合治理、建議提案辦理等工作;負(fù)責(zé)公文、綜合性文件、重要報告的起草、審核及調(diào)研、信息綜合等工作;負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)重要活動的安排協(xié)調(diào);擬訂機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作規(guī)則和制度;組織開展應(yīng)急管理對外交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外救援工作;負(fù)責(zé)目標(biāo)管理績效考核工作。
(二)應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守、機(jī)關(guān)政務(wù)值班、突發(fā)事件調(diào)度處置指揮及信息收集報送等工作;擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息,組織開展信息綜合研判;指導(dǎo)全市應(yīng)急指揮中心建設(shè);統(tǒng)籌全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);組織編制衡陽市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào);承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作;承擔(dān)市應(yīng)對較大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作;指導(dǎo)地方及社會應(yīng)急救援力量建設(shè);負(fù)責(zé)做好解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。
(三)組織人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、年度考核、干部檔案、勞動工資、社會保障、職稱評定、離退休人員管理服務(wù)等工作;指導(dǎo)全市應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。
(四)教育訓(xùn)練科(市安全生產(chǎn)考試考核中心)。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作,指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練;組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作;組織開展干部職工心理健康服務(wù)工作;制定應(yīng)急管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)、工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)及考核發(fā)證等工作。
(五)風(fēng)險監(jiān)測和減災(zāi)救災(zāi)科。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制,承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估;承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、災(zāi)情報告、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作;擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計(jì)劃;組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制;組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,按權(quán)限管理、分配中央、省級下達(dá)和市級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助;承擔(dān)市減災(zāi)工作委員會及其辦公室的日常工作。
(六)火災(zāi)防治管理科。指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí);指導(dǎo)地方消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作;參與較大及以上火災(zāi)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作;承擔(dān)市森林防火指揮部的日常工作。
(七)防汛抗旱科。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作,組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)防御工作。承擔(dān)市防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作。
(八)地震和地質(zhì)災(zāi)害救援科。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援;承擔(dān)市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的日常工作。
(九)煤礦綜合監(jiān)督管理科。承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)耒陽市行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;參與全市煤礦較大及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
(十)非煤礦山安全監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)等生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;依法監(jiān)督檢查非煤礦山企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;指導(dǎo)監(jiān)督非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作;參與相關(guān)行業(yè)較大及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
(十一)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作;參與相關(guān)行業(yè)較大及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
(十二)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科(煙花爆竹安全監(jiān)督管理科)。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作;依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作;組織指導(dǎo)市內(nèi)危險化學(xué)品登記,指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作;參與相關(guān)行業(yè)較大及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
(十三)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作;組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作;承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。
(十四)政策法規(guī)科。組織起草相關(guān)規(guī)范性文件,組織擬訂相關(guān)政策,承擔(dān)重大政策研究工作,承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作,指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
(十五)財(cái)務(wù)裝備科。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作;指導(dǎo)并監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法和應(yīng)急救援裝備的建設(shè)與管理工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專項(xiàng)資金的使用監(jiān)管工作;指導(dǎo)全市應(yīng)急管理系統(tǒng)裝備及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(十六)調(diào)查評估和統(tǒng)計(jì)科。依法承擔(dān)權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況;組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作。
(十七)新聞宣傳科。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作,開展公眾知識普及工作;負(fù)責(zé)先進(jìn)典型推介工作;指導(dǎo)全市應(yīng)急管理新聞宣傳工作。
(十八)規(guī)劃科技和信息化科。編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作,規(guī)劃信息傳輸渠道,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制;擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用工作;推動應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障和通信設(shè)施運(yùn)行管理。
(十九)行政審批服務(wù)科。負(fù)責(zé)本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、其他職權(quán)(核準(zhǔn)、備案、年檢)等行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核或?qū)徟退瓦_(dá);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)研論證;負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的政策咨詢、政務(wù)公開工作;負(fù)責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調(diào),并做到信息共享;負(fù)責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計(jì)工作。
政治部。協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。政治部日常工作由組織人事科、教育訓(xùn)練科等承擔(dān)。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。
第五條 市應(yīng)急局機(jī)關(guān)行政編制59名(含公安政法專項(xiàng)編制2名)。設(shè)局長1名,副局長4名,政治部主任1名,總工程師1名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名(含安全生產(chǎn)監(jiān)察專員7名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名),副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制4名,人員只出不進(jìn),編制出一減一。
第六條 市應(yīng)急局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年4月25日起施行。
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