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?根據(jù)《中共衡陽市委衡陽市人民政府關于印發(fā)〈衡陽市人民政府機構(gòu)改革方案的實施意見〉的通知》(衡發(fā)〔2010〕3號)和《中共衡陽市委衡陽市人民政府關于衡陽市人民政府機構(gòu)設置的通知》(衡委〔2010〕4號),設立衡陽市審計局,為市人民政府工作部門。
一、職責調(diào)整
(一)取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項。
(二)加強對領導干部經(jīng)濟責任、關系國計民生的資源能源、環(huán)境保護和社會保障資金、境外市屬國有資產(chǎn)、國家建設項目、財政資金、政府公共資源使用效益的審計職責;加強對中央、省授權(quán)項目的審計監(jiān)督。
(三)調(diào)整對社會審計機構(gòu)審計業(yè)務質(zhì)量的監(jiān)督范圍,不再核查社會審計機構(gòu)對審計機關審計監(jiān)督對象以外的單位出具的相關審計報告。
二、主要職責
(一)主管全市審計工作。負責對全市財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督,維護全市財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障全市經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關審計報告的結(jié)果承擔責任,并負有督促被審計單位整改的責任。
(二)貫徹執(zhí)行國家關于審計工作的方針、政策和法律法規(guī),研究擬訂我市審計業(yè)務規(guī)章制度,并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實施全市審計工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃以及年度審計計劃。對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價,做出審計決定或提出審計建議。
(三)向市人民政府報告和向市人民政府有關部門通報審計情況,提出完善有關政策措施、宏觀調(diào)控措施以及管理體制、機制建設的建議。
(四)向市人民政府提出年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受市人民政府委托向市人大常委會提出市本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告。依法向社會公布審計結(jié)果。
(五)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議:
1、市本級財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支。
2、縣市區(qū)人民政府預算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。
3、市直各部門、事業(yè)單位及其下屬單位預算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。
4、市屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)、市屬資本占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益情況。
5、市人民政府部門管理的和其他單位受市人民政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支。
6、市人民政府投資和以市人民政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和工程竣工決算。
7、市人民政府接收的國際組織和外國政府援助、貸款項目以及贈款項目的財務收支。
8、法律、法規(guī)規(guī)定應由市審計局審計的其他事項。
(六)負責市領導干部經(jīng)濟責任審計領導小組辦公室日常工作,按規(guī)定對市管黨政領導干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計,協(xié)調(diào)各成員單位運用經(jīng)濟責任審計成果。指導全市經(jīng)濟責任審計工作。
(七)組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關的特定事項進行專項審計調(diào)查。
(八)負責國家審計署、省審計廳授權(quán)的審計項目和專項審計調(diào)查項目的組織實施。
(九)依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市人民政府裁決中的有關事項。協(xié)助配合有關部門查處相關重大案件。
(十)指導和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關審計報告(十一)與縣市區(qū)人民政府共同領導縣市區(qū)審計機關。依法領導和監(jiān)督下級審計機關的業(yè)務,組織下級審計機關實施專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,糾正或責成糾正下級審計機關違反國家規(guī)定做出的審計決定。按照《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國審計法實施條例》規(guī)定的干部管理權(quán)限協(xié)同辦理縣市區(qū)審計機關負責人的任免事項。
(十二)組織審計我市駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務收支,依法通過適當方式組織審計市屬企業(yè)和金融機構(gòu)的境外資產(chǎn)、負債和損益。
(十三)指導和推廣信息技術在全市審計系統(tǒng)的應用,組織全市審計機關實施管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計系統(tǒng)的建設。組織審計專業(yè)培訓。
(十四)承辦市人民政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責,市審計局設12個內(nèi)設機構(gòu):
(一)辦公室。
負責文電、機要、檔案等局機關日常運轉(zhuǎn)工作;負責本局績效評估考核工作;負責局務會、局長辦公會的會務工作;編制審計工作規(guī)劃、年度工作計劃,對計劃執(zhí)行情況組織檢查并定期分析;負責辦理授權(quán)審計計劃并檢查完成情況;負責全市審計統(tǒng)計工作;承辦局機關綜合調(diào)研、宣傳、信息、新聞發(fā)布、保密、信訪、計劃生育等工作。
(二)法制科。
承擔有關地方性審計規(guī)章草案的起草工作;辦理上級審計機關、市人大、市人民政府有關行政法規(guī)、規(guī)章草案征求意見的相關工作;承辦局機關行政復議、應訴和其他法律性事務;負責審計結(jié)論性法律文書的送達和審計決定的執(zhí)行;負責檢查督促落實審計查出問題的整改和辦理申請法院強制執(zhí)行事項;負責對審計業(yè)務科室移交的審計資料在事實、證據(jù)、定性、審計處理處罰、審計程序、審計評價、審計建議等進行審理并提出書面審理意見;負責市人大代表、市政協(xié)委員的提案辦理工作;組織實施審計項目質(zhì)量檢查,加強審計業(yè)務內(nèi)部監(jiān)督;負責審計業(yè)務會議的會務工作;指導全市審計機關的法制工作。
(三)財政金融審計科。
負責審計市本級預算執(zhí)行、其他財政收支情況;負責審計縣市區(qū)人民政府預算執(zhí)行、決算、其他財政收支情況;負責審計市地方稅務局系統(tǒng)稅收征管情況;根據(jù)國家審計署、省審計廳授權(quán),組織審計中央國有金融機構(gòu)和中央、省國有資產(chǎn)占控股或主導地位金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益;負責審計地方金融機構(gòu)及其直屬單位資產(chǎn)、負債和損益;對市人民政府及有關部門批準發(fā)行的證券債券進行審計監(jiān)督;組織開展相關專項審計調(diào)查;指導全市的財政金融審計業(yè)務。
(四)行政事業(yè)審計科。
負責審計與市級財政有撥繳款關系的市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院等機關和民主黨派、社會團體及其下屬單位的財政財務收支情況;負責審計市人民政府主管部門管理和委托社會團體管理的社會保障基金等專項資金的財務收支及效益情況;負責審計分工范圍內(nèi)的市委、市政府有關部門和直屬事業(yè)單位及其下屬單位的財政財務收支;組織開展相關專項審計調(diào)查;指導全市的行政事業(yè)審計業(yè)務。
(五)經(jīng)貿(mào)審計科。
負責對分工范圍內(nèi)的行業(yè)主管部門和市屬國有企業(yè)以及市屬國有資產(chǎn)占控股地位或主導地位的公交、商貿(mào)企業(yè)及其下屬單位的資產(chǎn)、負債、損益及財務收支審計監(jiān)督;組織開展相關專項審計調(diào)查,指導全市經(jīng)貿(mào)審計業(yè)務。
(六)農(nóng)業(yè)與國土資源環(huán)保審計科。
負責審計由市人民政府主管部門管理和受市人民政府委托由社會團體管理的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、移民、國土資源、環(huán)保資金的籌集、管理和使用情況;組織開展相關專項審計調(diào)查;指導全市農(nóng)業(yè)與國土資源環(huán)保審計業(yè)務。
(七)外資運用審計科。
按照湖南省審計廳的授權(quán),組織審計國際組織和外國政府貸款、援助和贈款項目的財務收支情況及相關績效情況;組織審計市境外機構(gòu)、企業(yè)和投資項目的財務收支情況;組織對分管范圍的外經(jīng)貿(mào)易部門和外資企業(yè)的審計監(jiān)督;組織開展相關專項審計調(diào)查,指導全市外資運用審計業(yè)務。
(八)內(nèi)部審計管理科。
制定內(nèi)部審計發(fā)展規(guī)劃,研究內(nèi)部審計發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,并提出解決的意見;組織會員的業(yè)務培訓、考試、考核、評比,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部與外部的關系;為內(nèi)部審計人員提供業(yè)務咨詢,審批和管理內(nèi)部審計會員,開展與省內(nèi)外的學術交流;指導全市內(nèi)部審計工作。
(九)計算機審計管理科。
指導全市審計系統(tǒng)計算機審計技術工作;配合局機關審計業(yè)務科室開展計算機審計技術服務;承擔重大審計項目的計算機審計技術工作;指導和推廣信息技術在全市審計系統(tǒng)的應用,承擔全市審計機關實施管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計系統(tǒng)建設的有關工作,組織開展信息系統(tǒng)審計和聯(lián)網(wǎng)審計;組織、協(xié)調(diào)、指導全市審計系統(tǒng)“金審工程”項目實施工作。
(十)行政科。
負責局機關的后勤服務保障工作,管理機關辦公設備、公用物品;負責車輛的安排、維護和管理;負責機關院內(nèi)的綜合治理、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等工作;負責局機關的財務和接待等工作。
(十一)人事教育科。
負責局機關的機構(gòu)編制、干部任免、人員調(diào)配、工資福利、考核獎懲、專業(yè)技術職稱考評和人事檔案管理等有關工作;負責目標管理考核和扶幫等中心工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作;承辦協(xié)管縣市區(qū)審計機關負責人任免的相關工作;指導全市審計系統(tǒng)的人才隊伍建設、教育培訓和精神文明建設;負責局黨組會議的會務工作。
(十二)老干科。
負責局機關退休人員管理和服務工作。
紀檢(監(jiān)察)機構(gòu)按有關規(guī)定設置。
四、人員編制
市審計局機關行政編制為58名,其中:局長1名,副局長3名,紀檢組長1名,工會主席1名,總審計師1名;正科級領導職數(shù)13名(含監(jiān)察室主任1名),副科級領導職數(shù)12名。
機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制5名。
五、附則
本規(guī)定由衡陽市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由衡陽市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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