衡陽市文化旅游廣電體育局(網上辦事大廳)

第一條　根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈衡陽市機構改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕59號），制定本規(guī)定。

第二條　衡陽市文化旅游廣電體育局（以下簡稱市文化旅游廣電體育局）是市政府工作部門，為正處級，加掛市文物局牌子。

第三條　市文化旅游廣電體育局貫徹落實黨中央關于文化（文物）、旅游、廣播電視、體育工作的方針政策和決策部署以及省委、市委關于上述工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化（文物）、旅游、廣播電視、體育工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）研究擬訂、組織實施全市文化（文物）、旅游、廣播電視、體育政策措施、發(fā)展規(guī)劃，加強監(jiān)督檢查和評估，推進體制機制改革，促進融合創(chuàng)新發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調全市文化（文物）、旅游、廣播電視、體育事業(yè)，實施資源挖掘、保護和利用工作，加強信息化標準化建設，推動對外交流與合作。

（三）指導、協(xié)調全市文化、旅游、廣播電視、體育產業(yè)發(fā)展，促進經營主體、經營模式多樣化和投資渠道多元化，壯大傳統(tǒng)產業(yè)，培育孵化新型業(yè)態(tài)。

（四）指導全市文化、旅游、廣播電視、體育市場發(fā)展，擬訂實施市場開發(fā)戰(zhàn)略，負責市場經營行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場經營行為，推進行業(yè)信用體系建設；加強市場推廣，推進全域旅游。

（五）管理全市性文化、旅游、廣播電視、體育重大活動，加強整體形象宣傳推廣，擴大活動影響力、輻射力，發(fā)揮活動示范帶動效應。

（六）指導全市文化市場綜合執(zhí)法和文物、旅游、體育、新聞出版（版權）行政執(zhí)法，監(jiān)管從事演藝活動的民辦機構和網絡游戲服務。

（七）負責文化（文物）、旅游、廣播電視、體育行政審批。

（八）推進文化（文物）、旅游、廣播電視、體育領域的公共服務體系建設，加強基礎設施、組織網絡、人才隊伍建設，強化經費投入保障。

（九）指導藝術創(chuàng)作與藝術生產，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀和具有導向性、代表性、地方性、示范性文化藝術作品，推動各門類藝術發(fā)展。

（十）協(xié)調和指導全市文物保護、管理和利用工作。依法組織協(xié)調重大文物違法案件的查處，申報、保護、監(jiān)督管理世界文化遺產，協(xié)同有關部門保護、管理歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）以及傳統(tǒng)村落，管理和指導考古工作，審核和申報各級文物保護單位；負責文物和博物館設立資質資格認定以及文物進出境有關許可和鑒定，指導文物和博物館對外交流與合作。

（十一）管理全市非物質文化遺產保護，傳承優(yōu)秀民族文化。

（十二）指導全市廣播電視事業(yè)，負責各類廣播電視機構的業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管，指導、實施全市廣播電視全市性重大宣傳活動，加強廣播電視節(jié)目內容、質量及傳輸、監(jiān)測、播出、覆蓋監(jiān)管，指導、協(xié)調電信網、廣播電視網、互聯(lián)網“三網”融合。

（十三）推行全民健身計劃，指導群眾性體育活動的開展和群眾體育機構和隊伍建設，監(jiān)督實施國家體育鍛煉標準，推動國民體質監(jiān)測和社會體育指導工作隊伍制度建設。

（十四）推行奧運爭光計劃，科學設置與布局全市競技體育項目，組織管理體育訓練和各級體育競賽活動，加強體育后備人才培養(yǎng)和運動員社會保障，指導青少年體育工作。

（十五）擬訂市直文化旅游廣電體育系統(tǒng)人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，負責相關系列專業(yè)技術職稱評審工作。

（十六）指導市直文化旅游廣電體育系統(tǒng)黨的建設。

（十七）負責本行業(yè)、領域的應急管理工作，對本行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條 市文化旅游廣電體育局設下列內設機構：

（一）辦公室。綜合協(xié)調市文化旅游廣電體育系統(tǒng)的行政工作，督促重點工作落實；負責文秘、綜合、文電、會務、機要、檔案、保密及對外接待、后勤服務、綜治維穩(wěn)、文明城市創(chuàng)建等工作；負責受理來信來訪；負責辦理人大代表建議與政協(xié)委員提案；負責牽頭本行業(yè)、領域應急管理及安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）政策法規(guī)科。擬訂全市文化旅游廣電體育領域工作中長期發(fā)展規(guī)劃；起草、審核相關規(guī)范性文件；監(jiān)督機關和所屬單位貫徹落實有關法律法規(guī)及上級政令；負責向社會公告有關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，承擔行政執(zhí)法聽證、行政復議、行政應訴、法律事務、辦理規(guī)范性文件備案等工作；指導全市文化、文物、旅游、廣播電視、體育行政審批工作，推進全市文化旅游廣電體育系統(tǒng)行政審批標準化建設；負責普法教育及其相關工作。

（三）人事科。負責督查、督辦、落實局黨委決定的重要事項；負責指導、推動全市文化旅游廣電體育系統(tǒng)的體制改革和機制創(chuàng)新；擬訂全市文化旅游廣電體育系統(tǒng)人才建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責機關和所屬單位的干部、人才隊伍建設及機構編制、人事勞資及人事檔案、專業(yè)技術檔案等管理工作；管理、指導全市文化旅游廣電體育領域從業(yè)人員職業(yè)資格認定、業(yè)務培訓和相關系列專業(yè)技術職稱評審工作；負責對外及港澳臺文化交流人員的政審；指導、管理市直藝術教育事業(yè)；負責全市體育職業(yè)證書的審核工作；指導社會藝術培訓，管理社會藝術水平考級工作。

（四）行政審批服務科。負責本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認及核準、備案、年檢其他職權等行政審批和管理服務事項的受理、審核或審批和送達；負責組織協(xié)調行政審批和管理服務事項的調研論證；負責有關行政審批和管理服務事項的政策咨詢、政務公開工作；負責與本單位承擔行政審批和管理服務事項事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調，并做到信息共享；負責行政審批和管理服務事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。承擔市旅游年票發(fā)行工作領導小組辦公室的日常工作。

（五）公共文化旅游服務科。負責全市文化和旅游公共服務事業(yè)的管理，擬訂全市文化和旅游公共服務事業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策、服務標準并組織實施；指導群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作；指導圖書館、文化館事業(yè)和基層綜合性文化服務中心建設；指導公共數(shù)字文化和古籍保護工作；組織、協(xié)調和實施文化公共服務的重大公益工程項目建設；管理、指導公共文化服務單位免費開放工作，完善公共服務長效保障機制建設。

（六）文化藝術科。擬訂全市文學、戲曲、戲劇、音樂、舞蹈、雜技、美術、書法等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策并組織實施；扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀的文藝作品和代表市級水準及特色的文藝院團；推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展；協(xié)調、指導、管理全市性藝術展演、展覽等重大藝術活動。

（七）非物質文化遺產管理科。擬訂市級非物質文化遺產保護名錄體系；組織開展非物質文化遺產普查、保護和宣傳工作；承辦國家、省級非物質文化遺產代表項目和代表性傳承人的申報，組織市級非物質文化遺產代表項目和代表性傳承人的申報、評審工作；組織實施優(yōu)秀民族民俗文化的傳承、普及工作；組織、協(xié)調全市性非物質文化遺產展示活動。

（八）產業(yè)規(guī)劃發(fā)展科。負責擬訂全市文化、旅游、廣播電視、體育的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導、協(xié)調全市文化、旅游、廣播電視、體育產業(yè)宏觀管理和經濟活動；負責擬訂全市體育彩票發(fā)行計劃、工作部署，落實體育彩票發(fā)行政策和措施；負責對所屬單位的產業(yè)開發(fā)和經營活動進行管理；負責全市文化旅游廣播電視體育產業(yè)的綜合統(tǒng)計調查工作；管理、指導全市非公有性文化旅游廣播電視體育產業(yè)機構；負責全市旅游資質單位的報批和規(guī)范化管理工作。

（九）資源開發(fā)與全域旅游推進科（紅色旅游指導科）。承擔全市文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護；指導、推進全域旅游；指導全市重點旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展；指導文化和旅游產品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設；指導國家文化公園建設；承擔紅色旅游相關工作。

（十）市場管理與執(zhí)法監(jiān)督科。擬訂全市文化（文物）、旅游、廣播電視、體育市場管理規(guī)劃政策并組織實施；對文化（文物）、旅游、廣播電視、體育市場經營進行行業(yè)監(jiān)管；承擔文化（文物）、旅游、廣播電視、體育行業(yè)信用體系建設工作；監(jiān)管全市文化（文物）、旅游、廣播電視和體育市場服務質量，指導服務質量提升；承擔全市旅游經濟運行監(jiān)測、假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調和監(jiān)督管理；監(jiān)督實施全市文化旅游廣電體育市場綜合執(zhí)法工作標準；指導、監(jiān)督全市文化旅游廣電體育市場綜合執(zhí)法工作。

（十一）旅游質量監(jiān)督科。受理旅游質量投訴、舉報，負責全市旅游投訴情況統(tǒng)計；負責旅游市場檢查及其質量監(jiān)督工作，規(guī)范旅游經營活動；負責出國（境）旅游的規(guī)范管理工作；負責旅游保險工作，承辦旅行社質量保證金理賠案的有關工作。

（十二）廣播電視管理科。擬訂全市廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導實施；負責對各類廣播電視機構進行業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管；負責全市廣播電視安全播出體系的建立，指導、監(jiān)督全市各播出單位的安全播出工作；對全市廣播電視市場進行監(jiān)管；組織審查國產電視劇、對外合拍影視?。ê瑒赢嬈┘靶枰獙彶榈倪M口節(jié)目的內容；監(jiān)管衛(wèi)星電視接收設施及境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地和接收工作；負責全市廣播電視的安全播出技術保障；指導全市廣播電視系統(tǒng)的技術運行維護工作；協(xié)調推進廣播電視“村村響”“戶戶通”、廣播電視基礎設施建設。

（十三）科技科（融合發(fā)展科）。擬訂全市文化（文物）、旅游、廣播電視、體育科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和藝術科研規(guī)劃并組織實施；組織開展文化（文物）、旅游、廣播電視、體育科研工作及成果推廣；組織協(xié)調文化（文物）、旅游、廣播電視、體育行業(yè)信息化、標準化工作；指導文化、旅游、廣播電視、體育裝備技術提升；監(jiān)督管理全市網絡視聽節(jié)目、廣播電視視頻點播業(yè)務、公共視聽載體的廣播電視節(jié)目播放；審核廣播電視頻率（頻道）和功率等技術參數(shù)；協(xié)調推進三網融合，推進廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)創(chuàng)新整合發(fā)展。

（十四）推廣傳播和交流合作科（宣傳信息科）。擬訂全市文化（文物）、旅游、廣播電視、體育對外宣傳推廣與交流合作規(guī)劃政策并組織實施；承擔全市文化（文物）、旅游、廣播電視、體育整體形象對外宣傳推廣工作；統(tǒng)籌指導全市對外文化、旅游、廣播電視、體育領域交流合作相關事務，組織協(xié)調跨地區(qū)宣傳推廣和交流合作活動；組織全市大型文化、旅游、廣播電視節(jié)會對外交流活動；負責局機關信息工作和對外宣傳工作；負責對外門戶網站、政務微博、微信管理。

（十五）競賽訓練科。擬訂全市競技體育發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責競技運動項目設置、布局和分類管理；負責擬訂全市綜合性運動會和競技體育項目的單項競賽計劃、競賽規(guī)程；負責申報、承辦在本市舉行的國際或全國、全省性競技體育競賽的具體工作；管理全市體育競技訓練工作；管理、指導全市各級各類體校、青少年俱樂部及各類青少年體育培訓機構；指導、管理各級體育后備人才基地建設；協(xié)助人事部門做好裁判員、運動員等級和業(yè)余體校教練員專業(yè)技術職務考核及晉升工作；負責全市裁判員培訓、管理；依法指導、監(jiān)督全市各級各類學校貫徹執(zhí)行《學校體育工作條例》和實施《國家體育鍛煉標準》，抓好傳統(tǒng)項目學校建設。

（十六）群眾體育科。擬訂全市群眾體育工作的發(fā)展計劃，組織實施全民健身計劃；組織開展全市大型群眾體育競賽活動；指導城市體育、農村體育及其他社會體育的開展；負責對全市體育類協(xié)會和非企業(yè)單位的監(jiān)管和業(yè)務指導；負責全市群眾體育專（兼）干的培訓和業(yè)務指導；負責社會體育指導員職業(yè)資格認證等級、群體項目裁判員等級和武術段位的審核工作；負責全市國民體質監(jiān)測工作；負責公共體育設施建設的指導和監(jiān)管。

（十七）文物保護與考古科。協(xié)調指導文物保護、考古工作和重大項目的實施工作；組織開展文物資源調查工作；負責組織市級文物保護單位評審和申報省級、全國重點文物保護單位的有關工作；負責世界文化遺產申報及保護、管理監(jiān)督工作，協(xié)同有關部門保護、管理歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）以及傳統(tǒng)村落。

（十八）博物館與社會文物科。指導全市博物館工作，負責全市博物館管理制度規(guī)范和業(yè)務指導；負責擬訂承擔文物和博物館科技、信息化、標準化規(guī)劃和推動落實；協(xié)調博物館間的交流與協(xié)作；指導民間珍貴文物搶救、征集工作；承擔文物拍賣、進出境和鑒定管理工作；組織指導文物保護宣傳工作，負責文物和博物館專門人員的培訓；指導革命文物保護和利用；協(xié)同指導愛國主義教育基地建設；組織開展文物安全監(jiān)督檢查，指導文物安全防護工作。

（十九）審計與財務科。擬訂全市文化旅游廣電體育系統(tǒng)事業(yè)經費年度執(zhí)行計劃；負責文化旅游廣電體育系統(tǒng)事業(yè)項目資金、資產的監(jiān)督管理和事業(yè)經費的管理，負責安排下達文化旅游廣電體育事業(yè)經費；負責重大活動和項目的財務和物資保障工作；負責局機關財務核算，指導、監(jiān)督所屬單位財務管理工作；管理、指導局機關及所屬單位基本建設、國有資產管理和政府采購等工作；負責局所屬單位內部審計等工作；指導全市文化旅游廣電體育系統(tǒng)統(tǒng)計工作；擬訂體育彩票公益金的使用計劃；歸口管理體育基金。

（二十）兩新組織黨建科。負責文化旅游廣電體育系統(tǒng)非公有制經濟組織和社會組織黨建工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

離退休人員管理服務科。負責離退休人員管理服務工作。

第五條　市文化旅游廣電體育局機關行政編制53名。設局長1名，副局長4名，總工程師1名；正科級領導職數(shù)22名（含機關黨委專職副書記、離退休人員管理服務科科長各1名），副科級領導職數(shù)11名。

機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制5名，人員只出不進，編制出一減一。

第六條　市文化旅游廣電體育局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由市委負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2019年4月25日起施行。