衡陽市教育局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<衡陽市機構(gòu)改革方案>的通知》（湘辦〔2018〕59號），制定本規(guī)定。

第二條衡陽市教育局（以下簡稱市教育局）是市政府工作部門，為正處級。

第三條中共衡陽市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組（以下簡稱市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組）的職責(zé)由市教育局承擔(dān)，接受市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作，組織研究全市教育領(lǐng)域黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)政策、教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革方案，協(xié)調(diào)督促落實市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項、工作部署和要求等。

第四條市教育局貫徹落實黨中央關(guān)于教育工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委關(guān)于教育工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對教育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實國家教育工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市擬訂具體實施辦法和管理制度，并監(jiān)督實施。

（二）研究提出全市教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及教育發(fā)展的重點、結(jié)構(gòu)、速度和步驟，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)實施。

（三）負責(zé)全市的基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、幼兒教育、特殊教育、民辦教育的管理工作。負責(zé)全市各大中專院校的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。按有關(guān)規(guī)定承辦中等教育各類學(xué)校的設(shè)置、調(diào)整、更名、撤銷的審核和報批工作。

（四）統(tǒng)籌和指導(dǎo)全市少數(shù)民族教育工作，協(xié)調(diào)對少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的教育援助。

（五）負責(zé)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進教育公平，負責(zé)義務(wù)教育的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，指導(dǎo)普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作。組織審定地方教材和受委托的國家教材，全面實施素質(zhì)教育。

（六）統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費。會同有關(guān)部門擬訂教育經(jīng)費預(yù)算、經(jīng)費籌措、教育撥款、教育基建投資的政策并組織實施，完善教育經(jīng)費管理制度。檢查監(jiān)督全市教育經(jīng)費的投入和使用情況。負責(zé)管理市本級的教育經(jīng)費及國外政府和組織以及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)對本市的教育援助和教育貸款。監(jiān)管教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)。指導(dǎo)、管理全市資助經(jīng)濟困難學(xué)生工作。

（七）主管全市的教師工作。組織指導(dǎo)中小學(xué)教師的資格認定、注冊、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎懲等工作。制定全市師資建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、教職工管理制度和培訓(xùn)計劃并組織實施。

（八）規(guī)劃并指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校的思想政治工作、德育工作、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育及國防教育等工作。

（九）統(tǒng)籌管理全市各級各類學(xué)校的招生考試工作和高等教育的自學(xué)考試工作。

（十）指導(dǎo)高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，擬訂高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實施。

（十一）負責(zé)全市勤工儉學(xué)、教育技術(shù)裝備和圖書建設(shè)工作。

（十二）負責(zé)全市教育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。

（十三）組織、指導(dǎo)全市教育行政執(zhí)法工作和全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作以及內(nèi)部審計等工作。負責(zé)直屬單位的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等工作。

（十四）統(tǒng)籌全市教育信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。

（十五）組織、指導(dǎo)全市教育督導(dǎo)工作。

（十六）統(tǒng)籌管理全市語言文字工作。擬訂全市語言文字規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)推廣普通話和規(guī)范漢字。

（十七）負責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（十八）負責(zé)全市教育工會工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第五條市教育局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書科。承擔(dān)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組的聯(lián)絡(luò)工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)市屬高校和駐衡高校工作，負責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作。

（二）辦公室。負責(zé)全局性文字綜合工作。負責(zé)重要文件起草和發(fā)文審校。綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)重要政務(wù)、事務(wù)。負責(zé)局機關(guān)干部職工勞動工資等有關(guān)工作。負責(zé)全局性會議的組織安排。負責(zé)文秘、檔案、保密、提案建議辦理、機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。負責(zé)機關(guān)車輛管理、后勤服務(wù)、計劃生育、治安保衛(wèi)及社區(qū)管理等工作。負責(zé)全市學(xué)校圖書建設(shè)工作。統(tǒng)籌全市教育信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。牽頭負責(zé)電子政務(wù)及政務(wù)公開工作。

（三）組織人事科。統(tǒng)籌規(guī)劃并指導(dǎo)學(xué)校教師和教育行政干部隊伍建設(shè)工作。負責(zé)市屬高校和局屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、考核、獎懲、勞動工資和局機關(guān)的機構(gòu)編制等有關(guān)工作。指導(dǎo)縣市區(qū)教育人事、分配制度改革。會同有關(guān)部門組織教育系統(tǒng)教職工的招聘錄用、調(diào)配工作。會同有關(guān)部門承辦本系統(tǒng)教職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。按管理權(quán)限，管理機關(guān)和市屬高校、局屬單位人事檔案。負責(zé)特級教師推薦評選工作。負責(zé)市屬高校和局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)，考察、推薦和調(diào)配市屬高校和局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。負責(zé)師德師風(fēng)建設(shè)工作。負責(zé)全市教師援藏、援疆、支教工作。負責(zé)教育系統(tǒng)表彰獎勵工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)教育基金會秘書處的工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市屬高校和局屬單位內(nèi)部管理體制改革工作。負責(zé)教師對外交流工作。

（四）基礎(chǔ)教育科。承擔(dān)義務(wù)教育、普通高中、學(xué)前教育和特殊教育的宏觀管理工作。組織實施素質(zhì)教育。組織、指導(dǎo)基礎(chǔ)教育的教育教學(xué)改革。負責(zé)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評價工作。指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園、特殊教育的德育、勞技、科技、社會實踐、信息技術(shù)、禁毒、安全及其他教育工作。指導(dǎo)、管理中小學(xué)研學(xué)實踐工作。指導(dǎo)、管理中小學(xué)共青團和少先隊工作。歸口管理各類中小學(xué)教材（含音像教材）及配套用書。負責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)教育科研工作、教育裝備等工作。負責(zé)全市中小學(xué)及幼兒園學(xué)籍管理，指導(dǎo)高中學(xué)業(yè)水平考試，組織初中學(xué)業(yè)水平測試、中小學(xué)招生。歸口管理中小學(xué)競賽活動。指導(dǎo)全市中小學(xué)生的英語、計算機考級等工作。指導(dǎo)社會力量舉辦的基礎(chǔ)教育各類學(xué)校及教育機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。負責(zé)省、市示范性高級中學(xué)及特色實驗高中的呈報、考核、審批工作。負責(zé)幼兒園等級評定工作。檢查、督促、規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。指導(dǎo)學(xué)校的校園文化建設(shè)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市少數(shù)民族教育工作、學(xué)生對外交流工作、教育國際合作工作。

（五）職業(yè)教育與成人教育科。負責(zé)綜合管理與協(xié)調(diào)全市的職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和社區(qū)教育工作。擬訂職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃與管理措施并組織實施。指導(dǎo)職業(yè)教育和成人教育教學(xué)改革和教育質(zhì)量檢查、評估等工作。指導(dǎo)全市民辦職業(yè)和成人教育機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。負責(zé)職業(yè)和成人學(xué)校國家、省、市重點項目的呈報、考核及審批工作。負責(zé)各類中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的評審工作及招生工作。負責(zé)全市中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)籍管理及畢業(yè)證書的審核與發(fā)放。指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)。指導(dǎo)和管理中等職業(yè)學(xué)校德育工作。指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校選用教材和教學(xué)配套用書。負責(zé)協(xié)調(diào)職業(yè)和成人教育的科研與技術(shù)推廣、儀器配備、生產(chǎn)實習(xí)基地建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等工作。協(xié)助有關(guān)部門做好中等職業(yè)教育學(xué)校的設(shè)置、更名、撤銷與調(diào)整的相關(guān)工作。

（六）教師工作科（市語言文字工作委員會辦公室）。規(guī)劃和指導(dǎo)中小學(xué)師資培訓(xùn)工作，組織和實施教師上崗前培訓(xùn)和教師的學(xué)歷培訓(xùn)及繼續(xù)教育（含信息技術(shù)、基礎(chǔ)教育新課程、新大綱培訓(xùn)、考試）等工作。負責(zé)教師資格定期注冊工作。負責(zé)市級學(xué)科帶頭人和青年骨干教師的認定、培養(yǎng)和考核工作。負責(zé)教育系統(tǒng)中小學(xué)校校長、幼兒園園長和其他管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。指導(dǎo)各級教師進修院校（教師培訓(xùn)中心）工作。負責(zé)師范類教育培養(yǎng)的業(yè)務(wù)工作。指導(dǎo)社會力量舉辦的各類學(xué)校的教師隊伍培訓(xùn)工作。承辦市政府語言文字工作委員會的日常工作，統(tǒng)籌管理全市語言文字工作。擬訂全市語言文字工作規(guī)劃并組織實施。負責(zé)普通話推廣和規(guī)范漢字推行工作。組織開展語言文字宣傳和檢查評估。

（七）體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育科。擬訂市學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、國防教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)學(xué)校體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育教學(xué)工作和專業(yè)師資的有關(guān)培訓(xùn)工作。負責(zé)協(xié)調(diào)體育衛(wèi)生藝術(shù)國防教育的教研教改工作。指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)的教學(xué)資源建設(shè)。負責(zé)學(xué)生健康狀況的檢測與建檔建制等工作。做好學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督及傳染病的預(yù)防工作。負責(zé)高、初中體育、藝術(shù)學(xué)業(yè)水平測試。指導(dǎo)學(xué)校體育人才的培養(yǎng)、選拔工作。指導(dǎo)高中以上學(xué)校的學(xué)生軍訓(xùn)工作及各類學(xué)校愛國衛(wèi)生和綠化美化等工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校及學(xué)生參加體育競賽和藝術(shù)交流等活動。

（八）政策法規(guī)科。負責(zé)教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究，并就重大問題進行政策調(diào)研。負責(zé)對地方教育規(guī)范性文件的出臺進行把關(guān)。組織、監(jiān)督、指導(dǎo)全市教育行政執(zhí)法。負責(zé)理論學(xué)習(xí)和思想政治教育工作、意識形態(tài)工作、法制教育及局黨委中心組學(xué)習(xí)等工作。承辦市本級教育行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作，指導(dǎo)全市教育行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作。負責(zé)新聞宣傳工作及輿情管理、網(wǎng)絡(luò)安全工作。承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。指導(dǎo)全市學(xué)校精神文明建設(shè)工作（含文明單位創(chuàng)建工作）。

（九）計劃財務(wù)科。負責(zé)擬訂全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責(zé)中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)（幼兒園）體制改革及布局調(diào)整。編制和安排各類招生計劃和招生來源計劃。負責(zé)全市教育基本信息的統(tǒng)計、分析、發(fā)布和事業(yè)發(fā)展監(jiān)測。參與擬訂全市教育經(jīng)費籌措和管理的政策、法規(guī)。統(tǒng)計并監(jiān)控全市教育經(jīng)費投入、執(zhí)行情況和教師工資發(fā)放情況。承擔(dān)市本級教育部門財務(wù)管理工作，編制市本級教育部門預(yù)決算。會同有關(guān)部門管理中央、省、市本級教育專項經(jīng)費、各種外資和國內(nèi)捐贈款。會同有關(guān)部門擬訂各級各類學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費行為。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市各級各類學(xué)校建設(shè)安全工作。編制市本級教育部門基建投資計劃并承擔(dān)市本級教育部門各單位基建管理工作。會同有關(guān)部門落實各級各類學(xué)校國有資產(chǎn)管理政策，承擔(dān)市本級教育部門各單位國有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)市本級教育部門各單位政府采購管理工作。指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校后勤管理工作。承擔(dān)有關(guān)財經(jīng)檢查協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市資助經(jīng)濟困難學(xué)生工作。負責(zé)全市的勤工儉學(xué)工作。牽頭負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。

（十）內(nèi)部審計科。組織貫徹落實黨委審計委員會的決策部署，負責(zé)對全市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。組織協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計人員培訓(xùn)和綜合實踐能力建設(shè)工作。組織對本單位及所屬單位進行貫徹落實國家重大政策措施情況審計，發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況審計，財政財務(wù)收支審計，固定資產(chǎn)投資項目審計，自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任履行情況審計，境外機構(gòu)、境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟活動審計，經(jīng)濟管理和效益情況審計，內(nèi)部控制及風(fēng)險管理情況審計，領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任情況審計以及各類教育專項資金審計。協(xié)助本單位主要負責(zé)人督促落實審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，落實責(zé)任追究制度。

（十一）民辦教育科。負責(zé)區(qū)域內(nèi)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。擬訂民辦教育的發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策規(guī)定。承擔(dān)全市民辦教育的日常管理工作，負責(zé)民辦學(xué)校的分類登記、名稱規(guī)范和校長調(diào)整的管理工作，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。做好民辦學(xué)校設(shè)置前期調(diào)查研究，現(xiàn)場踏勘及延伸服務(wù)工作。牽頭組織對民辦學(xué)校的考核、財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督及年度辦學(xué)情況檢查評價工作。負責(zé)民辦教育機構(gòu)的有關(guān)招生簡章的審核工作。指導(dǎo)民辦教育機構(gòu)的校園校舍、圖書館（室）、教育技術(shù)裝備和師資隊伍等方面的建設(shè)。協(xié)調(diào)處理民辦教育改革和發(fā)展過程中共同性矛盾和問題。指導(dǎo)縣市區(qū)的民辦教育管理工作。

（十二）學(xué)生科。負責(zé)全市研究生、本科生、大中專（含中職）畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。擬訂全市研究生、本科生、大中專（含中職）畢業(yè)生就業(yè)方案并組織實施。負責(zé)全市大中專（含中職）畢業(yè)生、本科畢業(yè)生、畢業(yè)研究生的調(diào)配派遣和檔案管理工作。負責(zé)全市大中專（含中職）學(xué)校畢業(yè)生的思想教育工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市普通高校、成人高校的招生、考試工作。承辦市招生委員會辦公室向市教育局和招生委員會的請示事項。負責(zé)教育陽光服務(wù)工作。指導(dǎo)留學(xué)服務(wù)工作。

（十三）綜合治理科。負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)信訪和維穩(wěn)工作。指導(dǎo)、督促全市教育系統(tǒng)抓好防火、防盜、防破壞、防事故以及國家安全、外事安全、交通安全、生產(chǎn)安全等工作。負責(zé)局屬單位的社會政治穩(wěn)定、社會治安綜合治理和安全保衛(wèi)工作。指導(dǎo)、督促局屬單位協(xié)助公安、司法機關(guān)偵破刑事案件、治安案件，協(xié)同有關(guān)單位、職能部門處理局屬學(xué)校學(xué)生傷害及其他災(zāi)害事故。負責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作。負責(zé)對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（十四）教育督導(dǎo)科。負責(zé)全市教育督導(dǎo)工作。承擔(dān)市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室的具體工作。

（十五）行政審批服務(wù)科。負責(zé)本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權(quán)（包括核準(zhǔn)、備案、年檢）等行政審批和管理服務(wù)事項的受理、審核（審批）和送達。負責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項的調(diào)研認證。負責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項的政策咨詢、政務(wù)公開工作。負責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調(diào)，并做到信息共享。負責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。

（十六）校車管理科。負責(zé)校車安全管理的相關(guān)工作，會同相關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制。配合相關(guān)部門對校車進行安全檢查，建立健全校車安全管理信息共享機制，設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市校車安全管理工作。組織、指導(dǎo)校車服務(wù)提供者開展駕駛員、隨車照管人員安全知識教育培訓(xùn)。參與相關(guān)職能部門組織的校車安全管理工作督促檢查。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

市民辦教育行業(yè)黨委。負責(zé)全市民辦學(xué)校的黨建工作。

離退休人員管理服務(wù)科。負責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。

第六條市教育局機關(guān)行政編制51名。設(shè)局長1名，副局長4名，主任督學(xué)1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名（含機關(guān)黨委專職副書記、市民辦教育行業(yè)黨委專職副書記、離退休人員管理服務(wù)科科長各1名，副主任督學(xué)3名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。

機關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制2名，人員只出不進，編制出一減一。

第七條市教育局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定由市委負責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條本規(guī)定自2019年4月25日起施行。