寬城縣財政局

寬城滿族自治縣財政局（以下簡稱縣財政局）為縣政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級,加掛寬城滿族自治縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于財政工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是：

（一）擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行財政、財務(wù)、會計(jì)管理的法律、行政法規(guī)、 規(guī)章，起草相關(guān)的政府規(guī)章草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理縣級各項(xiàng)財政收支，編制年度縣級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯編全縣預(yù)決算草案。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)縣級財政預(yù)決算公開。

（四）負(fù)責(zé)組織推進(jìn)稅收制度改革，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理， 按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)、管理財政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）貫徹執(zhí)行上級財政部門出臺的國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù)，開展國庫現(xiàn)金管理工作。編制政府財務(wù)報告。執(zhí)行政府采購制度，負(fù)責(zé)政府采購市場開放談判有關(guān)工作。

（六）執(zhí)行政府債務(wù)管理制度和政策，擬訂具體辦法。負(fù)責(zé)政府債務(wù)限額管理和還本付息等工作。執(zhí)行國家外債管理政策，擬訂具體辦法，管理縣政府國外債權(quán)、債務(wù)。開展對外財經(jīng)交流。

（七）根據(jù)縣政府授權(quán)，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)監(jiān)管履行出資人職責(zé)企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作。

（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)縣政府授權(quán)， 集中統(tǒng)一履行縣級國有金融資本出資人職責(zé)。執(zhí)行國有金融資本管理規(guī)章制度，制定具體辦法。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施，執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。負(fù)責(zé)政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，組織實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，制定具體辦法，收取縣屬企業(yè)國有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財務(wù)制度。負(fù)責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

（十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度并組織實(shí)施。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、縣級政 府性投資項(xiàng)目的財政撥款，參與擬訂縣級建設(shè)投資的有關(guān)政策。執(zhí)行上級基建財務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)財政預(yù)算評審管理。

（十二）負(fù)責(zé)管理全縣會計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為，組織實(shí)施會計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

轉(zhuǎn)變職能：

（一）完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、 財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

（二）深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，按照上級要求，理順縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰 、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績效管理，建立全面、規(guī)范、透明、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。

（三）防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

有關(guān)職責(zé)分工：

（一）稅政管理職責(zé)分工?？h財政局參與省財政廳、省稅務(wù)局關(guān)于稅收地方性法規(guī)、立法調(diào)研工作，提出稅目稅率調(diào)整、減免稅等合理性建議?？h稅務(wù)局負(fù)責(zé)對稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章執(zhí)行過程中的征管問題和一般性稅政問題進(jìn)行解釋。

（二）非稅收入管理職責(zé)分工?？h財政局負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理，縣稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與縣財政局及時共享 。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)文電、督查督辦、安全保密、檔案等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理工作。

（二）人事教育股。指導(dǎo)全縣財政系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)、信息材料、新聞宣傳、政務(wù)公開、信訪、綜治等。擬訂并組織實(shí)施全縣財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審查及匯編。組織財政普法工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

（三）預(yù)算股。提出財政政策、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度縣級預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織縣級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織縣直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作。辦理省對我縣的轉(zhuǎn)移支付。承擔(dān)財政收入的分析、預(yù)測。負(fù)責(zé)縣級政府債務(wù)預(yù)算編制與調(diào)整、債務(wù)資金安排使用等工作。匯編全縣年度預(yù)算。承擔(dān)縣級財政預(yù)算公開工作。提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理的指導(dǎo)性意見。

（四）預(yù)算績效股。擬訂預(yù)算績效管理制度并組織實(shí)施，組織制定預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系和工作流程。組織開展縣本級新增重大政策和項(xiàng)目事前績效評估。組織部門績效目標(biāo)和績效指標(biāo)的審核。組織對縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算績效管理工作情況進(jìn)行考核。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政股。擬訂縣對下的財政管理體制。擬訂財力性轉(zhuǎn)移支付制度并組織實(shí)施。辦理縣對下稅收返還和年終體制結(jié)算。提出縣以下財政管理體制的指導(dǎo)性意見。推進(jìn)縣以下財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革工作。承擔(dān)縣鄉(xiāng)財政運(yùn)行分析監(jiān)控。指導(dǎo)全縣基層財政業(yè)務(wù)。

（六）債務(wù)股。提出全縣政府債務(wù)政策建議，擬訂政府債務(wù)管理制度和辦法。承擔(dān)全縣政府債務(wù)限額管理。承擔(dān)全縣政府債券使用、還本付息等有關(guān)工作。組織開展政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

（七）國庫股。組織預(yù)算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測，牽頭調(diào)度全縣預(yù)算支出進(jìn)度。組織實(shí)施財政總預(yù)算會計(jì)制度。組織貫徹執(zhí)行全省財政國庫管理制度和國庫集中收付制度。管理財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計(jì)核算。承擔(dān)商業(yè)銀行代理財政國庫業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作。組織編制政府財務(wù)報告。承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔(dān)縣級財政決算公開工作。承擔(dān)縣級工資統(tǒng)發(fā)工作。承擔(dān)清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼工作。

（八）監(jiān)督評價股。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計(jì)信息質(zhì)量。承擔(dān)預(yù)算績效評價有關(guān)工作。組織實(shí)施財政內(nèi)部控制工作。

（九）行財股。承擔(dān)行政、群團(tuán)、公檢法司、宣傳、文化旅游、科技、教育和體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂縣級行政性經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。承擔(dān)公檢法司統(tǒng)一著裝管理工作。

（十）社會保障股。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案，配合有關(guān)部門擬訂社會保險費(fèi)征收、社會保險待遇政策，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)財政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。落實(shí)有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施，管理農(nóng)村綜合改革資金。

（十二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。承擔(dān)發(fā)展改革、工信、交通、能源、商貿(mào)、糧食和物資儲備、建設(shè)、應(yīng)急、軍民融合發(fā)展等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。執(zhí)行上級基建投資財政有關(guān)政策和基建財務(wù)管理制度。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財政管理。

（十三）自然資源和生態(tài)環(huán)境股。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與擬定自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（十四）金融股。承擔(dān)涉外方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸（贈）款。審核因公臨時出國（境）經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。開展對外財經(jīng)交流。承擔(dān)財政政策與貨幣政策、企融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。承擔(dān)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作。承擔(dān)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作。承擔(dān)地方金融監(jiān)管部門的預(yù)算管理有關(guān)工作。擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作制度并組織實(shí)施。承擔(dān)項(xiàng)目庫管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、信息統(tǒng)計(jì)分析和項(xiàng)目推介工作。提出政府投資基金管理政策建議，組織開展政府投資基金運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)分析和績效評價。擬訂國有金融資本基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負(fù)責(zé)人薪酬等制度并組織實(shí)施。按照干部管理權(quán)限承擔(dān)縣屬金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作。按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)縣屬金融企業(yè)國有股權(quán)董事、監(jiān)事管理工作。對實(shí)行委托管理的國有金融資本，擬訂與受委托部門的權(quán)責(zé)邊界。

（十五）綜合股。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議。組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。組織擬訂政府購買服務(wù)制度。提出收入分配政策建議和改革方案。負(fù)責(zé)管理住房改革和保障資金。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。

（十六）非稅股。擬訂政府非稅收入管理制度。承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。編制非稅財政收入預(yù)算。落實(shí)非稅財政收入“收支兩條線”征繳管理制度。負(fù)責(zé)罰沒物資的收繳、處置和變價收入上繳國庫。管理全縣財政票據(jù)。指導(dǎo)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非稅收入管理工作。

（十七）會計(jì)股。組織實(shí)施會計(jì)制度。指導(dǎo)會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十八）稅政股。參與上級財政部門稅收政策調(diào)整調(diào)查研究。參與開展稅源調(diào)查分析提出中央授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項(xiàng)的建議。

（十九）企業(yè)國有資產(chǎn)管理股。承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系。研究建立國有資本運(yùn)作制度，制定國有資本運(yùn)作規(guī)劃，推動國有資本規(guī)范運(yùn)作。指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)投資監(jiān)管方式，開展違規(guī)投資追責(zé)。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作。

（二十）行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理股。執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。會同有關(guān)部門研究制定行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置、處置、行政事業(yè)單位出租出借國有資產(chǎn)和事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資擔(dān)保等事項(xiàng)的審批。組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記和界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估和監(jiān)管、資產(chǎn)清查等基礎(chǔ)管理工作。建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享共用機(jī)制，實(shí)施動態(tài)管理。承擔(dān)縣級行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算的審核，承擔(dān)執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)用車管理。編制國有資產(chǎn)管理情況報告。

（二十一）政府采購股。受理采購人政府采購計(jì)劃和采購合同備案審查。承擔(dān)政府采購方式、政府采購信息管理。負(fù)責(zé)審核、匯編部門政府采購預(yù)算。受理供應(yīng)商投訴。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政府采購活動。