寬城縣財政局

寬城滿族自治縣財政局（以下簡稱縣財政局）為縣政府工作部門，機構規(guī)格正科級,加掛寬城滿族自治縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于財政工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導，主要職責是：

（一）擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行財政、財務、會計管理的法律、行政法規(guī)、 規(guī)章，起草相關的政府規(guī)章草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理縣級各項財政收支，編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行，匯編全縣預決算草案。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。負責縣級財政預決算公開。

（四）負責組織推進稅收制度改革，落實各項稅收政策。按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理， 按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、管理財政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）貫徹執(zhí)行上級財政部門出臺的國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務，開展國庫現(xiàn)金管理工作。編制政府財務報告。執(zhí)行政府采購制度，負責政府采購市場開放談判有關工作。

（六）執(zhí)行政府債務管理制度和政策，擬訂具體辦法。負責政府債務限額管理和還本付息等工作。執(zhí)行國家外債管理政策，擬訂具體辦法，管理縣政府國外債權、債務。開展對外財經(jīng)交流。

（七）根據(jù)縣政府授權，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)監(jiān)管履行出資人職責企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)管理工作。

（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)縣政府授權， 集中統(tǒng)一履行縣級國有金融資本出資人職責。執(zhí)行國有金融資本管理規(guī)章制度，制定具體辦法。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。負責政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。

（九）負責審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預決算草案，組織實施國有資本經(jīng)營預算制度，制定具體辦法，收取縣屬企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務制度。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（十）負責審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度并組織實施。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政 府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級建設投資的有關政策。執(zhí)行上級基建財務管理制度。負責財政預算評審管理。

（十二）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

轉(zhuǎn)變職能：

（一）完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、 財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測、預測、預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

（二）深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，按照上級要求，理順縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入劃分，建立權責清晰 、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面、規(guī)范、透明、標準、科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。

（三）防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

有關職責分工：

（一）稅政管理職責分工?？h財政局參與省財政廳、省稅務局關于稅收地方性法規(guī)、立法調(diào)研工作，提出稅目稅率調(diào)整、減免稅等合理性建議。縣稅務局負責對稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章執(zhí)行過程中的征管問題和一般性稅政問題進行解釋。

（二）非稅收入管理職責分工?？h財政局負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理，縣稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與縣財政局及時共享 。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)。承擔文電、督查督辦、安全保密、檔案等工作。承擔機關財務、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。承擔機關的干部人事、機構編制等工作。負責機關離退休干部管理工作。

（二）人事教育股。指導全縣財政系統(tǒng)干部人才隊伍建設和精神文明建設、信息材料、新聞宣傳、政務公開、信訪、綜治等。擬訂并組織實施全縣財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃。負責機關黨群工作。承擔機關規(guī)范性文件合法性審查及匯編。組織財政普法工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等工作。

（三）預算股。提出財政政策、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度縣級預算草案和預算調(diào)整方案，組織縣級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織縣直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。辦理省對我縣的轉(zhuǎn)移支付。承擔財政收入的分析、預測。負責縣級政府債務預算編制與調(diào)整、債務資金安排使用等工作。匯編全縣年度預算。承擔縣級財政預算公開工作。提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的指導性意見。

（四）預算績效股。擬訂預算績效管理制度并組織實施，組織制定預算績效標準體系和工作流程。組織開展縣本級新增重大政策和項目事前績效評估。組織部門績效目標和績效指標的審核。組織對縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預算績效管理工作情況進行考核。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政股。擬訂縣對下的財政管理體制。擬訂財力性轉(zhuǎn)移支付制度并組織實施。辦理縣對下稅收返還和年終體制結算。提出縣以下財政管理體制的指導性意見。推進縣以下財政事權與支出責任劃分改革工作。承擔縣鄉(xiāng)財政運行分析監(jiān)控。指導全縣基層財政業(yè)務。

（六）債務股。提出全縣政府債務政策建議，擬訂政府債務管理制度和辦法。承擔全縣政府債務限額管理。承擔全縣政府債券使用、還本付息等有關工作。組織開展政府債務統(tǒng)計分析、風險預警和應急處置等相關工作。

（七）國庫股。組織預算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預測，牽頭調(diào)度全縣預算支出進度。組織實施財政總預算會計制度。組織貫徹執(zhí)行全省財政國庫管理制度和國庫集中收付制度。管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算。承擔商業(yè)銀行代理財政國庫業(yè)務相關管理工作。組織編制政府財務報告。承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作。承擔縣級財政決算公開工作。承擔縣級工資統(tǒng)發(fā)工作。承擔清理規(guī)范機關事業(yè)單位津貼補貼工作。

（八）監(jiān)督評價股。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量。承擔預算績效評價有關工作。組織實施財政內(nèi)部控制工作。

（九）行財股。承擔行政、群團、公檢法司、宣傳、文化旅游、科技、教育和體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂縣級行政性經(jīng)費財務管理制度，提出開支標準和定額。承擔公檢法司統(tǒng)一著裝管理工作。

（十）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度。審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案，配合有關部門擬訂社會保險費征收、社會保險待遇政策，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。落實有關農(nóng)村綜合改革政策措施，管理農(nóng)村綜合改革資金。

（十二）經(jīng)濟建設股。承擔發(fā)展改革、工信、交通、能源、商貿(mào)、糧食和物資儲備、建設、應急、軍民融合發(fā)展等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。執(zhí)行上級基建投資財政有關政策和基建財務管理制度。承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理。

（十三）自然資源和生態(tài)環(huán)境股。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。參與擬定自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（十四）金融股。承擔涉外方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸（贈）款。審核因公臨時出國（境）經(jīng)費，承擔財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。開展對外財經(jīng)交流。承擔財政政策與貨幣政策、企融體制改革協(xié)調(diào)配合相關工作。承擔全縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作。承擔普惠金融發(fā)展專項資金管理工作。承擔地方金融監(jiān)管部門的預算管理有關工作。擬訂公共服務領域政府和社會資本合作制度并組織實施。承擔項目庫管理、業(yè)務指導、宣傳培訓、信息統(tǒng)計分析和項目推介工作。提出政府投資基金管理政策建議，組織開展政府投資基金運行情況的統(tǒng)計分析和績效評價。擬訂國有金融資本基礎管理、經(jīng)營預算、績效考核、負責人薪酬等制度并組織實施。按照干部管理權限承擔縣屬金融機構領導人員管理工作。按照有關規(guī)定，承擔縣屬金融企業(yè)國有股權董事、監(jiān)事管理工作。對實行委托管理的國有金融資本，擬訂與受委托部門的權責邊界。

（十五）綜合股。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議。組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設。組織擬訂政府購買服務制度。提出收入分配政策建議和改革方案。負責管理住房改革和保障資金。承擔彩票管理有關工作。

（十六）非稅股。擬訂政府非稅收入管理制度。承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關工作。編制非稅財政收入預算。落實非稅財政收入“收支兩條線”征繳管理制度。負責罰沒物資的收繳、處置和變價收入上繳國庫。管理全縣財政票據(jù)。指導縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非稅收入管理工作。

（十七）會計股。組織實施會計制度。指導會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構業(yè)務工作。

（十八）稅政股。參與上級財政部門稅收政策調(diào)整調(diào)查研究。參與開展稅源調(diào)查分析提出中央授權稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議。

（十九）企業(yè)國有資產(chǎn)管理股。承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系。研究建立國有資本運作制度，制定國有資本運作規(guī)劃，推動國有資本規(guī)范運作。指導推進國有企業(yè)改革和重組，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結構，改進投資監(jiān)管方式，開展違規(guī)投資追責。承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權糾紛調(diào)處等工作。

（二十）行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理股。執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。會同有關部門研究制定行政事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準，負責資產(chǎn)配置、處置、行政事業(yè)單位出租出借國有資產(chǎn)和事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資擔保等事項的審批。組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權登記和界定、產(chǎn)權糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估和監(jiān)管、資產(chǎn)清查等基礎管理工作。建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享共用機制，實施動態(tài)管理。承擔縣級行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預算的審核，承擔執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術用車管理。編制國有資產(chǎn)管理情況報告。

（二十一）政府采購股。受理采購人政府采購計劃和采購合同備案審查。承擔政府采購方式、政府采購信息管理。負責審核、匯編部門政府采購預算。受理供應商投訴。負責監(jiān)督檢查政府采購活動。