吉首市住房和城鄉(xiāng)建設局

（一）牽頭推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略工作。擬訂全市推進新型城鎮(zhèn)化 、城鄉(xiāng)建設、人防、住房保障、工程建設、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn) 物業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用設施建設的方針政策法規(guī)，以及相 關發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計劃并指導實施和監(jiān)督管理。 

（二）承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關 政策并指導實施，牽頭編制全市城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計劃 并監(jiān)督實施。牽頭負責保障性住房和各類棚戶區(qū)改造項目申報工作。 會同有關部門做好政府保障性住房資金計劃下達和監(jiān)管管理。指導各 類棚戶區(qū)改造工作。 指導和規(guī)范保障性住房的經(jīng)營及后續(xù)管理。 

（三）推進住房制度改革。擬訂適合市情的住房政策，指導住房 建設和住房制度改革，擬訂全市住房建設規(guī)劃并指導實施，指導推進 住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 

（四）規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，指導和監(jiān)督房地產(chǎn)市場管理。會同 有關部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)業(yè)的 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，牽頭擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權屬管理、房 屋租賃、房屋測繪及核查管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)營管理、物業(yè)管理、 國有土地上房屋征收與補償?shù)纫?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導政府購買保 障性住房后續(xù)管理服務及物業(yè)管理工作。 

（五）指導和管理全市建筑活動。組織貫徹執(zhí)行工程建設實施階 段的國家標準、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準及有關管理制度。貫徹執(zhí)行 我州工程建設地方標準、工程建設工法、地方定額及具體實施辦法和 管理規(guī)定。貫徹國家、省、州有關建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)等行業(yè)的 法律法規(guī)。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的管理制度并監(jiān)督執(zhí)行， 制定勘察設計咨詢、工程施工、工程監(jiān)理和相關社會中介組織管理制 度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施房屋建筑和市政工程初步設計審查和施工圖 審查備案、建設工程消防設計審查驗收工作。組織實施全市房屋建筑 和市政工程建設項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。負責權限內建設工程 的施工許可審批核發(fā)工作。指導監(jiān)督全市建筑市場、工程招投標、工 程監(jiān)理和相關社會中介組織的行為。管理和指導市屬建筑施工企業(yè)和 穩(wěn)定發(fā)展工作，組織協(xié)調建筑企業(yè)、勘察設計咨詢企業(yè)參與國際工程 承包、建筑勞務合作。 

（六）擬定城鄉(xiāng)建設的政策并監(jiān)督實施。指導城市市政公用設施 發(fā)展規(guī)劃及建設。會同文物主管部門負責歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)申報 、保護和監(jiān)管工作。 

（七）負責全市房屋建筑和市政工程質量安全監(jiān)督管理。擬定工 程質量、安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策及有關規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行 。組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理。負責權限內房屋 建筑和市政工程項目的質量安全監(jiān)督管理和竣工驗收備案工作。負責 實施各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建筑工程抗震設防 工作。指導城市地下空間的勘察設計、工程質量安全及其開發(fā)和利用 。對市本級房屋建筑和市政工程項目的質量安全實施監(jiān)督管理。 

（八）規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設。貫徹落實國家、省、州有關小城鎮(zhèn) 和農(nóng)村建設的政策并指導實施。指導村鎮(zhèn)建設試點示范，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)生 活污水處理設施及生活垃圾收運處置體系建設，指導農(nóng)村危房改造。 指導傳統(tǒng)村落申報、保護和監(jiān)管工作。 

（九）負責推進全市建筑節(jié)能與建設科技進步。組織擬訂全市建 筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。擬定住建行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術政 策，組織實施重大建筑節(jié)能項目攻關和新技術開發(fā)利用，管理行業(yè)科 技成果。指導推進裝配式建筑發(fā)展。 

（十）牽頭推進全市城鎮(zhèn)減排工作。牽頭實施城鎮(zhèn)污水、生活垃 圾處理設施建設和重大減排項目，推進城鎮(zhèn)減排工作。 

（十一）承辦市委、市政府、市人民武裝部交辦的其他事項。

內設機構設置 

吉首市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）（本級）內設股室10個， 分別為：辦公室、建筑節(jié)能和科技設計股、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理股、政 策法規(guī)股（行政審批服務股）、計劃財務股、人事教育股、內設綜合 室、工程股、指通股、法規(guī)股。下設4個二級機構：吉首市建設工程 質量安全監(jiān)督站、吉首市建筑管理站、吉首市城建檔案館、吉首市招 標投標辦公室；