平泉市城市管理綜合行政執(zhí)法局

平泉市城市管理綜合行政執(zhí)法局主要職責

平泉市城市管理綜合行政執(zhí)法局成立于2004年，屬市政府工作部門。局機關設有辦公室、人事編制財務科、政策法規(guī)科、環(huán)境衛(wèi)生管理科、廣告亮化管理科、燃氣供熱管理科、園林綠化管理科、公共設施運行管理科和督導檢查科等9個科室；下設平泉市城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法大隊、平泉市環(huán)境衛(wèi)生管理中心、平泉市燃氣供熱便民服務中心、平泉市集貿市場服務中心4個事業(yè)單位。平泉市城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法大隊為正科級單位，下設8個城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法中隊，主要負責集中行使市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公共設施、燃氣、熱力、部分城鄉(xiāng)建設等行政處罰權。

（一）貫徹落實國家、省、承德市和市關于城市管理和綜合執(zhí)法工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關政策；統(tǒng)籌全市城市管理和綜合執(zhí)法的改革與發(fā)展；擬定城市管理和綜合執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，制定政策、措施，并組織實施。

（二）承擔城市管理相關職責。主要負責城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、景觀照明、廣告牌匾、燃氣、供熱、公用設施運行、城市規(guī)劃實施、生活污水等相關管理工作。負責城市應急管理相關工作。

（三）承擔城市管理綜合執(zhí)法職責。行使住房城鄉(xiāng)建設領域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市管理方面的行政處罰權；城區(qū)內環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權；工商管理方面城區(qū)違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權；交通管理方面違法停放車輛等的行政處罰權；水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權；食品藥品監(jiān)管方面城區(qū)戶外違法回收販賣藥品等行政處罰權?？蓪嵤┡c上述范圍內法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權有關的行政強制措施。

（四）承擔城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面職責。制定城市環(huán)境衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃和年度計劃、方案，并組織實施；制定城市環(huán)境衛(wèi)生管理標準、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和檢查評比辦法；對城市環(huán)境衛(wèi)生進行指導協(xié)調、督導檢查、目標考核；負責城市生活垃圾、建筑垃圾分類化、減量化、資源化、無害化處理工作；負責抓好城市道路揚塵污染防控工作；負責市本級財政投資建設的環(huán)境衛(wèi)生設施（公廁、垃圾轉運站、生活和建筑垃圾處理場等）的規(guī)劃申報、組織實施工作；負責全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。

（五）負責城市園林綠化行業(yè)管理工作。負責制定城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，編制市中心區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并組織實施；督導“綠線”和“綠色圖章”的落實；負責城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的古樹名木保護工作；負責組織園林科研工作；負責市政府確定的綠化工程建設和公園綠地養(yǎng)護管理工作；負責城市異地綠化補償費的收繳工作；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展園林綠化工作；組織開展國家、省、承德市和市園林綠化創(chuàng)建工作。行使園林綠化方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

（六）負責編制城市照明規(guī)劃，制定城市照明年度計劃并組織實施，負責城市戶外夜景照明管理。

（七）負責戶外廣告工作，編制市中心區(qū)戶外廣告規(guī)劃，規(guī)范管理戶外廣告、牌匾設置工作，依法查處違章設置戶外廣告、牌匾行為。

（八）負責城市燃氣、供熱行業(yè)管理工作。制定城市燃氣、供熱行業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃；貫徹實施燃氣、供熱行

業(yè)的質量技術、運營服務管理標準和規(guī)范；協(xié)助有關部門做好城市燃氣、供熱行業(yè)價格管理工作；負責燃氣、供熱行業(yè)安全監(jiān)督檢查、應急管理工作。

（九）結合智慧城市建設，做好公用設施運行管理工作，并進行監(jiān)督檢查。

（十）負責城市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作。會同有關部門對全市域規(guī)劃批準后的建設工程的驗線、驗基、地面首層至頂層封頂、建設工程外裝修等建設過程進行監(jiān)管。負責規(guī)劃條件核實，依法查處未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的違法行為。負責城區(qū)新建住宅小區(qū)配套設施交付使用驗收的組織實施工作。

（十一）負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理和綜合執(zhí)法工作進行指導、協(xié)調、督導、檢查；制定全市城市管理和綜合執(zhí)法工作的標準和考核辦法，下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關部門城市管理和綜合執(zhí)法年度目標任務，并組織實施。負責行業(yè)數據、指標的統(tǒng)計匯總、分析評價和整理上報工作。

（十二)配合有關部門在專項規(guī)劃的基礎上做好停車場、充電樁、通訊鐵塔、電線桿設置等工作。

（十三)查處違反城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、景觀照明、燃氣、供熱、公用設施及規(guī)劃管理等法律、法規(guī)、政策的行為。

（十四）承辦市委、市政府交辦的其他任務。

內設機構及職責

（一）辦公室（城市市容綜合治理辦公室）

負責機關日常運轉工作。負責全局工作的綜合協(xié)調；負責重要會議、重大活動的組織；督辦上級機關交辦的工作；負責本局綜合性文件的起草、審核、信息反饋；負責人大建議和政協(xié)提案的辦理；負責文秘、保密、檔案、接待、對外聯(lián)絡；負責電子政務管理和信息公開工作；負責局機關車輛調度，本系統(tǒng)車輛、服裝管理，行政后勤、來信來訪工作。

負責制定城市管理系統(tǒng)年度工作計劃、目標并組織落實；負責編制全市城市容貌管理規(guī)劃，制定城市容貌標準;制定城市容貌環(huán)境整治的年度計劃、方案并組織實施；負責各項創(chuàng)建活動的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理；負責城管體制改革相關工作；負責城市管理系統(tǒng)新聞宣傳、社會宣傳；負責輿情監(jiān)控、信息公開工作；負責媒體監(jiān)督內容的督辦；負責與新聞媒體開辦專題欄目，組織總結推廣先進經驗；負責局域網站管理、政府門戶網站的管理。

（二）人事編制財務科

負責局機關隊伍建設；負責全局人事管理、機構編制、管理工資、保險等工作；負責系統(tǒng)專業(yè)技術人員和技術工人等級的評聘管理工作；負責干部考察、考核、任免、交流工作；負責城市管理系統(tǒng)業(yè)務培訓工作；負責全局離退休干部管理服務工作。

負責全局年度資金計劃的編制、調配、使用和管理；負責工程建設資金撥付、預決算審批；協(xié)調做好專項工程資金編報、申領、使用和管理；負責全局人員經費和工作經費的審核發(fā)放；負責資產、裝備報批購置；負責國有資產管理；負責全局系統(tǒng)收罰項目資金及票據管理；負責全局系統(tǒng)財務統(tǒng)計和會計工作。

（三）政策法規(guī)科(規(guī)劃監(jiān)察科)

負責對全局執(zhí)法工作進行業(yè)務指導和綜合協(xié)調；研究政策、法律、法規(guī)，負責全局重大執(zhí)法決定法制審核、重大決策合法性審核、規(guī)范性文件合法性審核；組織協(xié)調地方性立法工作；督導協(xié)調行政訴訟、行政賠償；制定全局執(zhí)法規(guī)范，指導城市管理執(zhí)法隊伍依法查處違法違規(guī)行為；負責全局執(zhí)法證件管理。

負責規(guī)劃監(jiān)察管理有關工作，會同有關部門對全市域規(guī)劃批準后的建設工程的驗線、驗基、地面首層至頂層封頂、建設工程外裝修等建設過程進行監(jiān)管；負責規(guī)劃條件核實及城區(qū)新建住宅小區(qū)配套設施交付使用驗收的組織實施工作；協(xié)同有關部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。

（四）環(huán)境衛(wèi)生管理科（審計科）

負責對局屬獨立核算單位的資產監(jiān)督和財務審計。負責城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的指導協(xié)調、督導檢查、目標考核；制定城市環(huán)境衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃和年度計劃、方案，并組織、監(jiān)督實施；制定城市環(huán)境衛(wèi)生管理標準、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和檢查評比辦法；指導城市生活垃圾、生活污水、建筑垃圾分類化、減量化、資源化、無害化處理工作；指導城市道路揚塵污染防控工作；負責市本級財政投資建設的環(huán)境衛(wèi)生設施（公廁、垃圾轉運站、生活和建筑垃圾處理場等）的規(guī)劃申報、組織實施、資產監(jiān)管和處置核準；負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作進行統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督、考核和統(tǒng)計工作。

（五）園林綠化管理科

貫徹落實國家、省、市有關城市及城鎮(zhèn)園林綠化的政策法律、法規(guī)和規(guī)章；制定城市園林、綠化發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；督導“綠線”和“綠色圖章”的落實；組織開展國家、省、市園林單位、園林小區(qū)和園林樣板街道的創(chuàng)建工作，并組織評審驗收。

（六）廣告亮化管理科

負責指導全市戶外廣告管理、城市照明管理工作；編制戶外廣告、城市照明專項規(guī)劃，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制戶外廣告、城市照明專項規(guī)劃：制定城市照明年度工作計劃并組織實施；負責戶外廣告牌匾日常管理；參與城市建設和改造中，功能照明、景觀照明和大型戶外廣告設置的方案審定、竣工驗收；負責城市基礎設施的廣告發(fā)布、冠名工作。

（七）燃氣供熱管理科

貫徹落實國家、省、市的燃氣、供熱方面的法律、法規(guī)、規(guī)章；負責全市燃氣、供熱設施建設項目安全規(guī)范審核申報工作；負責經營燃氣許可材料初審上報工作，對燃氣設施建設備案；負責燃氣行業(yè)的監(jiān)管和行業(yè)安全生產運行管理，對燃氣建設市場、燃氣供氣市場、燃氣器具市場實施監(jiān)管，規(guī)范經營和安全行為，對違法違章行為進行糾正、依法實施行政處罰；負責市城區(qū)集中供熱安全運行管理；處理涉及燃氣、供熱設施的信訪、投訴工作。

（八）公共設施運行管理科(安全應急管理科)

負責權屬范圍內的公共公用設施運行管理工作。貫徹執(zhí)行上級有關安全生產、應急管理工作的方針、政策、法規(guī)；監(jiān)督、檢查、指導局屬單位的安全生產和安全保衛(wèi)工作；負責直接管理的市政公共設施運行安全與應急管理；指導城市燃氣、供熱、生活和建筑垃圾處理責任部門制定安全應急管理預案。

負責局屬工程項目工作；負責局屬工程項目設計方案、建設內容、工程規(guī)模、單項合同估算等工作的審核；負責局屬工程項目招投標的協(xié)調、組織和監(jiān)督管理；負責局屬工程項目的財政投資評審相關工作；負責局屬工程項目檔案的保存管理。

（九）督導檢查科

負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法工作的業(yè)務指導、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和考核評價；下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關部門城市管理、市容市貌管理方面承擔的年度目標任務，并組織考核，落實獎懲；負責行業(yè)數據、指標的統(tǒng)計匯總、分析評價和整理上報工作。

機關黨委：負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群工作。