平泉市城市管理綜合行政執(zhí)法局

平泉市城市管理綜合行政執(zhí)法局主要職責(zé)

平泉市城市管理綜合行政執(zhí)法局成立于2004年，屬市政府工作部門。局機(jī)關(guān)設(shè)有辦公室、人事編制財(cái)務(wù)科、政策法規(guī)科、環(huán)境衛(wèi)生管理科、廣告亮化管理科、燃?xì)夤峁芾砜?、園林綠化管理科、公共設(shè)施運(yùn)行管理科和督導(dǎo)檢查科等9個(gè)科室；下設(shè)平泉市城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、平泉市環(huán)境衛(wèi)生管理中心、平泉市燃?xì)夤岜忝穹?wù)中心、平泉市集貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)中心4個(gè)事業(yè)單位。平泉市城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)為正科級(jí)單位，下設(shè)8個(gè)城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法中隊(duì)，主要負(fù)責(zé)集中行使市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公共設(shè)施、燃?xì)?、熱力、部分城鄉(xiāng)建設(shè)等行政處罰權(quán)。

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、承德市和市關(guān)于城市管理和綜合執(zhí)法工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；統(tǒng)籌全市城市管理和綜合執(zhí)法的改革與發(fā)展；擬定城市管理和綜合執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，制定政策、措施，并組織實(shí)施。

（二）承擔(dān)城市管理相關(guān)職責(zé)。主要負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、景觀照明、廣告牌匾、燃?xì)?、供熱、公用設(shè)施運(yùn)行、城市規(guī)劃實(shí)施、生活污水等相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)城市應(yīng)急管理相關(guān)工作。

（三）承擔(dān)城市管理綜合執(zhí)法職責(zé)。行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市管理方面的行政處罰權(quán)；城區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)；工商管理方面城區(qū)違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)；交通管理方面違法停放車輛等的行政處罰權(quán)；水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)；食品藥品監(jiān)管方面城區(qū)戶外違法回收販賣藥品等行政處罰權(quán)。可實(shí)施與上述范圍內(nèi)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

（四）承擔(dān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面職責(zé)。制定城市環(huán)境衛(wèi)生工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃、方案，并組織實(shí)施；制定城市環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢查評(píng)比辦法；對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、目標(biāo)考核；負(fù)責(zé)城市生活垃圾、建筑垃圾分類化、減量化、資源化、無(wú)害化處理工作；負(fù)責(zé)抓好城市道路揚(yáng)塵污染防控工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)財(cái)政投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活和建筑垃圾處理場(chǎng)等）的規(guī)劃申報(bào)、組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作。

（五）負(fù)責(zé)城市園林綠化行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)制定城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制市中心區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并組織實(shí)施；督導(dǎo)“綠線”和“綠色圖章”的落實(shí)；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹(shù)名木保護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織園林科研工作；負(fù)責(zé)市政府確定的綠化工程建設(shè)和公園綠地養(yǎng)護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)城市異地綠化補(bǔ)償費(fèi)的收繳工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展園林綠化工作；組織開(kāi)展國(guó)家、省、承德市和市園林綠化創(chuàng)建工作。行使園林綠化方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

（六）負(fù)責(zé)編制城市照明規(guī)劃，制定城市照明年度計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)城市戶外夜景照明管理。

（七）負(fù)責(zé)戶外廣告工作，編制市中心區(qū)戶外廣告規(guī)劃，規(guī)范管理戶外廣告、牌匾設(shè)置工作，依法查處違章設(shè)置戶外廣告、牌匾行為。

（八）負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供熱行業(yè)管理工作。制定城市燃?xì)?、供熱行業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；貫徹實(shí)施燃?xì)狻⒐嵝?/span>

業(yè)的質(zhì)量技術(shù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；協(xié)助有關(guān)部門做好城市燃?xì)?、供熱行業(yè)價(jià)格管理工作；負(fù)責(zé)燃?xì)?、供熱行業(yè)安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急管理工作。

（九）結(jié)合智慧城市建設(shè)，做好公用設(shè)施運(yùn)行管理工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全市域規(guī)劃批準(zhǔn)后的建設(shè)工程的驗(yàn)線、驗(yàn)基、地面首層至頂層封頂、建設(shè)工程外裝修等建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)規(guī)劃條件核實(shí)，依法查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的違法行為。負(fù)責(zé)城區(qū)新建住宅小區(qū)配套設(shè)施交付使用驗(yàn)收的組織實(shí)施工作。

（十一）負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理和綜合執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查；制定全市城市管理和綜合執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門城市管理和綜合執(zhí)法年度目標(biāo)任務(wù)，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)行業(yè)數(shù)據(jù)、指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)價(jià)和整理上報(bào)工作。

（十二)配合有關(guān)部門在專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上做好停車場(chǎng)、充電樁、通訊鐵塔、電線桿設(shè)置等工作。

（十三)查處違反城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、景觀照明、燃?xì)狻⒐?、公用設(shè)施及規(guī)劃管理等法律、法規(guī)、政策的行為。

（十四）承辦市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（城市市容綜合治理辦公室）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)全局工作的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的組織；督辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的工作；負(fù)責(zé)本局綜合性文件的起草、審核、信息反饋；負(fù)責(zé)人大建議和政協(xié)提案的辦理；負(fù)責(zé)文秘、保密、檔案、接待、對(duì)外聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)電子政務(wù)管理和信息公開(kāi)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)車輛調(diào)度，本系統(tǒng)車輛、服裝管理，行政后勤、來(lái)信來(lái)訪工作。

負(fù)責(zé)制定城市管理系統(tǒng)年度工作計(jì)劃、目標(biāo)并組織落實(shí)；負(fù)責(zé)編制全市城市容貌管理規(guī)劃，制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn);制定城市容貌環(huán)境整治的年度計(jì)劃、方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城管體制改革相關(guān)工作；負(fù)責(zé)城市管理系統(tǒng)新聞宣傳、社會(huì)宣傳；負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控、信息公開(kāi)工作；負(fù)責(zé)媒體監(jiān)督內(nèi)容的督辦；負(fù)責(zé)與新聞媒體開(kāi)辦專題欄目，組織總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)局域網(wǎng)站管理、政府門戶網(wǎng)站的管理。

（二）人事編制財(cái)務(wù)科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)全局人事管理、機(jī)構(gòu)編制、管理工資、保險(xiǎn)等工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人等級(jí)的評(píng)聘管理工作；負(fù)責(zé)干部考察、考核、任免、交流工作；負(fù)責(zé)城市管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全局離退休干部管理服務(wù)工作。

負(fù)責(zé)全局年度資金計(jì)劃的編制、調(diào)配、使用和管理；負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金撥付、預(yù)決算審批；協(xié)調(diào)做好專項(xiàng)工程資金編報(bào)、申領(lǐng)、使用和管理；負(fù)責(zé)全局人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)的審核發(fā)放；負(fù)責(zé)資產(chǎn)、裝備報(bào)批購(gòu)置；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)收罰項(xiàng)目資金及票據(jù)管理；負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)工作。

（三）政策法規(guī)科(規(guī)劃監(jiān)察科)

負(fù)責(zé)對(duì)全局執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)；研究政策、法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)全局重大執(zhí)法決定法制審核、重大決策合法性審核、規(guī)范性文件合法性審核；組織協(xié)調(diào)地方性立法工作；督導(dǎo)協(xié)調(diào)行政訴訟、行政賠償；制定全局執(zhí)法規(guī)范，指導(dǎo)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍依法查處違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)全局執(zhí)法證件管理。

負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)察管理有關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全市域規(guī)劃批準(zhǔn)后的建設(shè)工程的驗(yàn)線、驗(yàn)基、地面首層至頂層封頂、建設(shè)工程外裝修等建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)規(guī)劃條件核實(shí)及城區(qū)新建住宅小區(qū)配套設(shè)施交付使用驗(yàn)收的組織實(shí)施工作；協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

（四）環(huán)境衛(wèi)生管理科（審計(jì)科）

負(fù)責(zé)對(duì)局屬獨(dú)立核算單位的資產(chǎn)監(jiān)督和財(cái)務(wù)審計(jì)。負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、目標(biāo)考核；制定城市環(huán)境衛(wèi)生工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃、方案，并組織、監(jiān)督實(shí)施；制定城市環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢查評(píng)比辦法；指導(dǎo)城市生活垃圾、生活污水、建筑垃圾分類化、減量化、資源化、無(wú)害化處理工作；指導(dǎo)城市道路揚(yáng)塵污染防控工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)財(cái)政投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活和建筑垃圾處理場(chǎng)等）的規(guī)劃申報(bào)、組織實(shí)施、資產(chǎn)監(jiān)管和處置核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和統(tǒng)計(jì)工作。

（五）園林綠化管理科

貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)城市及城鎮(zhèn)園林綠化的政策法律、法規(guī)和規(guī)章；制定城市園林、綠化發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；督導(dǎo)“綠線”和“綠色圖章”的落實(shí)；組織開(kāi)展國(guó)家、省、市園林單位、園林小區(qū)和園林樣板街道的創(chuàng)建工作，并組織評(píng)審驗(yàn)收。

（六）廣告亮化管理科

負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市戶外廣告管理、城市照明管理工作；編制戶外廣告、城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制戶外廣告、城市照明專項(xiàng)規(guī)劃：制定城市照明年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)戶外廣告牌匾日常管理；參與城市建設(shè)和改造中，功能照明、景觀照明和大型戶外廣告設(shè)置的方案審定、竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的廣告發(fā)布、冠名工作。

（七）燃?xì)夤峁芾砜?/span>

貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市的燃?xì)?、供熱方面的法律、法?guī)、規(guī)章；負(fù)責(zé)全市燃?xì)?、供熱設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安全規(guī)范審核申報(bào)工作；負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)燃?xì)庠S可材料初審上報(bào)工作，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)備案；負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)管和行業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行管理，對(duì)燃?xì)饨ㄔO(shè)市場(chǎng)、燃?xì)夤馐袌?chǎng)、燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)實(shí)施監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)和安全行為，對(duì)違法違章行為進(jìn)行糾正、依法實(shí)施行政處罰；負(fù)責(zé)市城區(qū)集中供熱安全運(yùn)行管理；處理涉及燃?xì)?、供熱設(shè)施的信訪、投訴工作。

（八）公共設(shè)施運(yùn)行管理科(安全應(yīng)急管理科)

負(fù)責(zé)權(quán)屬范圍內(nèi)的公共公用設(shè)施運(yùn)行管理工作。貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作的方針、政策、法規(guī)；監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)局屬單位的安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)直接管理的市政公共設(shè)施運(yùn)行安全與應(yīng)急管理；指導(dǎo)城市燃?xì)狻⒐?、生活和建筑垃圾處理?zé)任部門制定安全應(yīng)急管理預(yù)案。

負(fù)責(zé)局屬工程項(xiàng)目工作；負(fù)責(zé)局屬工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、建設(shè)內(nèi)容、工程規(guī)模、單項(xiàng)合同估算等工作的審核；負(fù)責(zé)局屬工程項(xiàng)目招投標(biāo)的協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)局屬工程項(xiàng)目的財(cái)政投資評(píng)審相關(guān)工作；負(fù)責(zé)局屬工程項(xiàng)目檔案的保存管理。

（九）督導(dǎo)檢查科

負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)；下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門城市管理、市容市貌管理方面承擔(dān)的年度目標(biāo)任務(wù)，并組織考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲；負(fù)責(zé)行業(yè)數(shù)據(jù)、指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)價(jià)和整理上報(bào)工作。

機(jī)關(guān)黨委：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。