張家口市下花園區(qū)財(cái)政局

張家口市下花園區(qū)財(cái)政局(簡稱區(qū)財(cái)政局)為區(qū)政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級。加掛張家口市下花園區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。

區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）共設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé):

(一)辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)文電、信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、政務(wù)公開、信訪、檔案等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)組織落實(shí)有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審核。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。指導(dǎo)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。擬訂并組織實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃。負(fù)責(zé)局幫扶工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作。

對接市財(cái)政局辦公室、條法科、干部人事科、離退休干部科。

(二)預(yù)算管理股

分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議。負(fù)責(zé)提出財(cái)政政策、預(yù)算管理制度、中長期財(cái)政規(guī)劃的建議，組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。編制年度區(qū)級預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織區(qū)級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織區(qū)直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作。辦理財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和結(jié)算事宜。承擔(dān)財(cái)政收入的分析、預(yù)測。組織全區(qū)部門預(yù)算編制，承擔(dān)部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作。負(fù)責(zé)區(qū)級政府債務(wù)預(yù)算編制與調(diào)整、債務(wù)資金安排使用等工作。匯編全區(qū)年度預(yù)算。承擔(dān)區(qū)級財(cái)政預(yù)算公開工作。承擔(dān)區(qū)財(cái)政運(yùn)行分析監(jiān)控。落實(shí)稅收方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及實(shí)施細(xì)則。組織開展稅源調(diào)查分析，提出地方稅收政策等重大事項(xiàng)的建議。審核因公臨時出國(境)經(jīng)費(fèi)。

負(fù)責(zé)擬定預(yù)算績效管理制度并組織實(shí)施，組織制定預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系和工作流程。組織開展區(qū)本級新增重大政策和項(xiàng)目事前績效評估。組織全區(qū)部門績效目標(biāo)和績效指標(biāo)的審核工作。組織對區(qū)級部門的預(yù)算績效管理工作情況進(jìn)行考核。負(fù)責(zé)區(qū)級財(cái)政支出中的重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價并提出績效問責(zé)和獎懲建議。

提出全區(qū)政府債務(wù)政策建議，擬訂政府債務(wù)管理制度和辦法。承擔(dān)全區(qū)政府債務(wù)限額管理。承擔(dān)全區(qū)政府債券申報(bào)、轉(zhuǎn)貸、兌付和國債轉(zhuǎn)貸還本付息等有關(guān)工作。組織開展政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

承擔(dān)行政、群團(tuán)、公檢法司等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)公檢法司等方面的部門統(tǒng)一著裝管理工作。承擔(dān)宣傳、文化旅游、科技、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。研究提出區(qū)級行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)政管理制度和事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。

承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計(jì)信息質(zhì)量有關(guān)工作。承擔(dān)預(yù)算績效評價有關(guān)工作。組織實(shí)施財(cái)政內(nèi)部控制工作。

擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作制度并組織實(shí)施，承擔(dān)項(xiàng)目庫管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、信息統(tǒng)計(jì)分析和項(xiàng)目推介工作。提出政府投資基金管理政策建議，組織開展政府投資基金運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)分析和績效評價。

對接市財(cái)政局預(yù)算科、稅政科、預(yù)算績效科、政府債務(wù)債券科、行政政法科、教科文科、監(jiān)督評價科、政府和社會資本合作科。

(三)國庫支付股

組織預(yù)算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測，牽頭調(diào)度全區(qū)預(yù)算支出進(jìn)度。組織實(shí)施財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度。組織擬訂全區(qū)財(cái)政國庫管理制度和國庫集中收付制度。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶、財(cái)政決算及總會計(jì)核算。承擔(dān)商業(yè)銀行代理財(cái)政國庫業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作。組織編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔(dān)區(qū)級財(cái)政決算公開工作。

組織實(shí)施會計(jì)制度。指導(dǎo)會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

對接市財(cái)政局國庫科、會計(jì)科。

（四）預(yù)算執(zhí)行股

擬訂、執(zhí)行政府非稅收入管理制度和政策。承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。編制非稅財(cái)政收入預(yù)算。落實(shí)非稅財(cái)政收入“收支兩條線”征繳管理制度。負(fù)責(zé)罰沒物資的收繳、處置和變價收入上繳國庫。管理全區(qū)財(cái)政票據(jù)。組織擬訂政府購買服務(wù)制度。管理住房改革和保障資金。承擔(dān)清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼工作。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。

承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全區(qū)社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，配合有關(guān)部門擬訂社會保險(xiǎn)費(fèi)征收、社會保險(xiǎn)待遇政策，承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。落實(shí)有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施，管理農(nóng)村綜合改革資金。承辦區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度及相關(guān)制度辦法并組織實(shí)施，擬定企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)區(qū)直機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及直屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作。研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策。承擔(dān)區(qū)級國有資產(chǎn)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作。承擔(dān)區(qū)級行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算的審核。承擔(dān)執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)用車管理。承擔(dān)資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作。

對接市預(yù)算科、綜合科、社會保障科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科、資產(chǎn)管理科。

（五）綜合業(yè)務(wù)股

承擔(dān)區(qū)級發(fā)展改革、工信、交通、能源、商貿(mào)、糧食和物資儲備、建設(shè)、應(yīng)急等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬訂區(qū)級基建投資財(cái)政有關(guān)政策，落實(shí)基建財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財(cái)政管理。

承擔(dān)涉外方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。落實(shí)有關(guān)資金財(cái)務(wù)管理制度辦法。按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸(贈)款。承擔(dān)清潔發(fā)展委托貸款管理工作。承擔(dān)區(qū)政府對外財(cái)經(jīng)交流工作。承擔(dān)全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。承擔(dān)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作。

執(zhí)行國家政府采購政策、制度和地方性法規(guī)。執(zhí)行政府集中采購目錄及政府采購標(biāo)準(zhǔn)。受理采購人政府采購計(jì)劃和采購合同備案審查。承擔(dān)政府采購方式、政府采購信息管理。負(fù)責(zé)審核、匯編部門政府采購預(yù)算。受理供應(yīng)商投訴。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政府采購活動。

對接市經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、自然資源和生態(tài)環(huán)境科、涉外科、金融科、政府采購科。

（六）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理股

貫徹落實(shí)有關(guān)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的法規(guī)、規(guī)章。參與研究國有資產(chǎn)管理體制改革的重大問題。負(fù)責(zé)調(diào)查研究所監(jiān)管企業(yè)的改革發(fā)展情況。審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資本投資、運(yùn)營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項(xiàng)提出意見。承辦所監(jiān)管企業(yè)國有獨(dú)資公司章程的審核工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制工作和富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作。推進(jìn)全區(qū)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會建設(shè)工作。

貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的法律法規(guī)，提出完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的意見。擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作。審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案。管理地方國有企業(yè)所持上市公司股權(quán)。監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)，對投資決策進(jìn)行后評估。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展對外投資和利用外資工作。研究建立國有資本運(yùn)作制度，組織指導(dǎo)國有資本投資、運(yùn)營公司開展國有資本運(yùn)營，推動國有資本保值增值。歸口管理區(qū)國資局履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家、省和市的經(jīng)濟(jì)、金融政策和工作部署。組織所監(jiān)管企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作，協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)在融資中遇到的困難和問題。組織所監(jiān)管企業(yè)之間開展融資、業(yè)務(wù)等方面的合作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算及統(tǒng)計(jì)分析有關(guān)工作。研究提出所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究的意見和措施。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。綜合研究國有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況。參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)制度。組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益。負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行有關(guān)工作。監(jiān)督檢查所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算情況。

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新等工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督成果在局內(nèi)和所監(jiān)管企業(yè)的利用工作，對共性問題組織開展專項(xiàng)核查。研究提出重大決策責(zé)任追究的措施，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。配合有關(guān)部門做好所監(jiān)管企業(yè)黨組織的巡察工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對巡視巡察、專項(xiàng)檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展內(nèi)部巡察工作。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議?？疾焱扑]董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選。探索符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價和選任方式。擬訂向國有控股和參股公司派出股東代表的工作方案。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案和出國政審工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊(duì)伍建設(shè)工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)管理人員培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)用工招聘計(jì)劃的審核和批準(zhǔn)。

完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平和工資總額管理工作。提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵辦法并組織實(shí)施。按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，以及全體人員的福利保障。

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)完善黨建工作體制機(jī)制，加強(qiáng)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育工作。開展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的知識分子工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作。

對接市國資委綜合研究與政策法規(guī)科、規(guī)劃發(fā)展與企業(yè)改革科、產(chǎn)權(quán)管理與資本運(yùn)營科、財(cái)務(wù)監(jiān)督與收益管理科、業(yè)績考核與收入分配科、企業(yè)管理與巡查監(jiān)督科、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理與人事科、黨建工作與宣傳外聯(lián)科。