南和縣發(fā)展和改革局(簡稱縣發(fā)展改革局)為縣政府工作部門,機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級,加掛南和縣商務(wù)糧食和物資儲備局和南和縣投資促進(jìn)局牌子。
中共南和縣委財經(jīng)委員會辦公室(簡稱縣委財經(jīng)辦)設(shè)在縣發(fā)展改革局,接受中共南和縣委財經(jīng)委員會的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)縣委財經(jīng)委員會的具體工作,組織開展全縣財經(jīng)重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)縣委財經(jīng)委員會決定事項(xiàng)、工作部署和要求等??h發(fā)展改革局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)縣委財經(jīng)辦相關(guān)工作,接受縣委財經(jīng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委和縣委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署,堅持和加強(qiáng)黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的有關(guān)法規(guī)草案,制定規(guī)范性文件。
(二)提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等的評估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。
(三)貫徹落實(shí)國家和省、市宏觀調(diào)控政策,統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo),監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策建議。綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,牽頭研究應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價格政策,組織制定由縣級管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參與貫徹落實(shí)國家和省、市財政政策、貨幣政策和土地政策。
(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。落實(shí)國家完善基本經(jīng)濟(jì)制度政策,推動現(xiàn)代化市場體系建設(shè),會同有關(guān)部門組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(五)提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。貫徹落實(shí)上級“一帶一路”建設(shè)有關(guān)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)國家外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。負(fù)責(zé)全縣全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。
(六)負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理。擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。安排縣級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和有關(guān)發(fā)展性專項(xiàng)資金。規(guī)劃全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局,組織推動重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。擬訂并推動落實(shí)鼓勵民間投資政策措施。
(七)推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實(shí)施老少邊窮及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策,組織實(shí)施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
(八)組織貫徹實(shí)施國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策,擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌街接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,組織擬訂并推動實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費(fèi)變動趨勢,擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。
(九)推動實(shí)施全縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全縣推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患,提出相關(guān)工作建議。協(xié)調(diào)落實(shí)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控措施。
(十一)負(fù)責(zé)全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
(十二)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動生態(tài)文明建設(shè)和改革,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作.提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全縣能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。
(十三)組織擬訂全縣國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計劃,研究國民經(jīng)濟(jì)動員與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。承擔(dān)縣國防動員委員會交辦的有關(guān)具體工作。組織擬訂推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目貫徹國防要求。
(十四)承擔(dān)縣委財經(jīng)委員會辦公室、縣推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、招商服務(wù)中心、縣鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)具體工作。
(十五)貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于能源管理工作的方針政策和決策部署,堅持和加強(qiáng)黨對能源管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和年度指導(dǎo)計劃并組織實(shí)施。起草有關(guān)能源行業(yè)的政策措施。推進(jìn)能源體制改革,擬訂有關(guān)改革方案并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織實(shí)施煤炭、石油、天然氣、電力(核電)、新能源和可再生能源等能源,以及煉油、煤制燃料和生物質(zhì)液體等燃料的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。組織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā),指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新,組織協(xié)調(diào)相關(guān)示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。負(fù)責(zé)核電管理及相關(guān)項(xiàng)目申報。負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。參與研究能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)建議,指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負(fù)責(zé)能源預(yù)測預(yù)警。發(fā)布能源信息,參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。監(jiān)管油氣,新能源市場運(yùn)行,規(guī)范能源市場秩序。監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開放,參與電力市場的監(jiān)管。參與組織推進(jìn)能源國際合作。參與制定與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策,提出能源價格調(diào)整建議。
(十六)貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)。參與起草商務(wù)領(lǐng)域地方性政策措施和管理辦法;擬訂全縣商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和年度安排并組織實(shí)施;研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出建議。
(十七)擬訂全縣國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展,提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作;推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(十八)提出流通體制改革建議,負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。
(十九)牽頭推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè),建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺。規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為,牽頭推動重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè);按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(二十)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理和市場調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理;對酒類流通發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。
(二十一)執(zhí)行國家制定的進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口商品、技術(shù)目錄,貫徹執(zhí)行國家促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施,組織實(shí)施國家指定的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃,會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品,指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建沒。
(二十二)貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策。擬訂和推進(jìn)全縣科技興貿(mào)戰(zhàn)略,依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)的工作。按照管理權(quán)限依法參與頒發(fā)防擴(kuò)散等與國家安全相關(guān)的出口許可證相關(guān)事宜
(二十三)會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家和省、市促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策,牽頭擬訂全縣服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
(二十四)貫徹執(zhí)行國家和省、市利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產(chǎn)業(yè)政策。擬訂全縣外商投資政策并組織實(shí)施;依法對外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查;依法參與對外商投資項(xiàng)目的合同章程及法律規(guī)定的相關(guān)變更事項(xiàng);依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;指導(dǎo)全縣吸引外資及外商投資企業(yè)備案工作,規(guī)范對外招商引資活動;綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)省級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)工作;指導(dǎo)和管理全縣外商投資企業(yè)進(jìn)出口工作。
(二十五)負(fù)責(zé)全縣對外經(jīng)濟(jì)合作工作。按照國家和省、市對外經(jīng)濟(jì)合作政策,依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等;指導(dǎo)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作。擬訂全縣對外投資管理辦法和具體政策;指導(dǎo)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對外援助有關(guān)工作;指導(dǎo)全縣對外投資和經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)工作。
(二十六)配合商務(wù)部、省商務(wù)廳、市商務(wù)局調(diào)查國(境)外對我國出口商品實(shí)施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及做法。組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查以及進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應(yīng)對和進(jìn)口產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)申訴工作;跟蹤調(diào)查反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施對全縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響;建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制。
(二十七)負(fù)責(zé)全縣商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作,配合商務(wù)部、省商務(wù)廳、市商務(wù)局解決世貿(mào)組織框架下涉及我縣的貿(mào)易爭端,負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣進(jìn)出口貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二十八)貫徹執(zhí)行國家和省、市制定的自由貿(mào)易區(qū)國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策,并組織實(shí)施,管理聯(lián)合國及其他國家組織或外國政府對我縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的無償援助及贈款等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。
(二十九)負(fù)責(zé)全縣會展業(yè)促進(jìn)與管理工作,指導(dǎo)、管理境內(nèi)外對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。
(三十)監(jiān)測分析全縣商務(wù)運(yùn)行情況,承擔(dān)全縣商務(wù)系統(tǒng)對外宣傳和信息發(fā)布工作。
(三十一)組織落實(shí)國家、省、市有關(guān)糧食流通和物資儲備的法律、法規(guī)和政策。擬訂全縣糧食流通、縣級糧食儲備和物資儲備的政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)全縣糧食流通和物資儲備體制改革。落實(shí)國家和省、市糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,制定全縣糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控,落實(shí)國家和省、市糧食購銷政策,負(fù)責(zé)糧食、食糖、食鹽等物資管理工作,監(jiān)測縣內(nèi)糧食、食糖、食鹽等物資供求變化并預(yù)測預(yù)警.承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。研究提出縣級糧食和物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄建議,組織實(shí)施縣級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資的收儲、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動用計劃和指令。指導(dǎo)縣域糧食和物資儲備工作。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,承擔(dān)縣級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資承儲企業(yè)以及物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)縣級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項(xiàng)目。負(fù)責(zé)對縣級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲備的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監(jiān)督管理,對其他部門管理的物資儲備進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。負(fù)責(zé)糧食流通執(zhí)法督查,負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實(shí)施全縣糧食庫存檢查工作。貫徹國家和省、市糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。開展全縣糧食和物資儲備的對外合作與交流。
(三十二)負(fù)責(zé)全縣口岸規(guī)劃、建設(shè)、開放和管理工作。
(三十三)完成縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
轉(zhuǎn)變職能:貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來,加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù),提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類市場主體活力。
(一)強(qiáng)化制定縣級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善縣級規(guī)劃制度,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮縣級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。
(二)完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的前瞻性、針對性、協(xié)同性。
(三)深入推進(jìn)簡政放權(quán),全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革。及時修訂調(diào)減政府定價目錄,健全反映市場供求的定價機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管。
(四)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步精簡行政審批,減少環(huán)節(jié),簡化程序,提高效率,大幅降低制度性交易成本。
(五)改革完善儲備體系和運(yùn)營方式,加強(qiáng)縣級儲備管理。進(jìn)一步發(fā)揮政府儲備引導(dǎo)作用,鼓勵建立企業(yè)儲備,推動形成縣級儲備、政府儲備與企業(yè)儲備互為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展格局。
(六)加強(qiáng)市場分析預(yù)測和監(jiān)測預(yù)警,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段,強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控,提高儲備防風(fēng)險能力,增強(qiáng)儲備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預(yù)期、引導(dǎo)市場方面的作用。
(七)加強(qiáng)監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn),根據(jù)儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及運(yùn)用指令,監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換和日常管理,確??h級儲備物資收的進(jìn)、儲得好、調(diào)得動、用得上。
有關(guān)職責(zé)分工
(一)與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工、縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預(yù)警預(yù)報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機(jī)制,研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議??h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,負(fù)責(zé)完善全縣生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
(二)與縣應(yīng)急管理局的職責(zé)分工??h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用預(yù)案,縣發(fā)展改革局(縣糧食和物資儲備局)根據(jù)縣政府下達(dá)的年度計劃和動用指令具體組織調(diào)出、運(yùn)送。
(三)與縣級儲備糧承儲企業(yè)的職責(zé)分工。縣級儲備糧承儲企業(yè)落實(shí)縣級儲備糧計劃,執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,對承儲的縣級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全主體責(zé)任。縣發(fā)展改革局(縣糧食和物資儲備局)負(fù)責(zé)對企業(yè)承儲的縣級儲備糧管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室
負(fù)責(zé)文電運(yùn)轉(zhuǎn)、會議組織、政務(wù)督辦、保密機(jī)要、信訪、檔案管理、電子政務(wù)、安全保衛(wèi)、新聞宣傳等機(jī)關(guān)行政事務(wù)。承擔(dān)建議提案的組織協(xié)調(diào)、政務(wù)信息、政務(wù)公開。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理,承擔(dān)局機(jī)關(guān)資產(chǎn)、基建的核算工作;組織內(nèi)部審計,指導(dǎo)所屬單位財務(wù)工作;負(fù)責(zé)定點(diǎn)扶貧、對口援助資金管理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、人才發(fā)展、勞動工資和績效管理等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位臨時出境人員政治審查等工作。負(fù)責(zé)處理縣委財經(jīng)辦日常事務(wù)。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。
(二)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和體制改革綜合股
起草重要文件。組織開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改革開放的重大問題研究。組織開展輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測等工作。參與協(xié)調(diào)有關(guān)地方性法規(guī)、行政規(guī)章的調(diào)研起草。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負(fù)責(zé)普法、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。組織有關(guān)法律和行政法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行情況的調(diào)查研究。推進(jìn)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。研究提出全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議,組織擬訂并實(shí)施縣發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作,統(tǒng)籌銜接重大專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃目錄清單、審批計劃和備案管理。協(xié)調(diào)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育工作。提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。
組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃,做好年度計劃與五年發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。監(jiān)測分析全縣經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,對宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)行預(yù)測。研究總量平衡,提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議,開展重大政策預(yù)研和預(yù)評估。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。提出經(jīng)濟(jì)安全、資源安全相關(guān)政策建議。組織擬訂全縣國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策。研究國民經(jīng)濟(jì)動員與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)的關(guān)系。組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作,協(xié)調(diào)實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。組織擬訂推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目貫徹國防要求。
監(jiān)測研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤、電、油、氣及交通運(yùn)輸保障工作并組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件,提出安排相關(guān)應(yīng)急物資儲備和動用的建議。
指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革。研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題,擬訂并組織實(shí)施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項(xiàng)改革方案,協(xié)調(diào)推進(jìn)要素市場化配置改革,組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。
提出深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)政策措施。安排中央和省、市預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金的建設(shè)項(xiàng)目和縣級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,編制下達(dá)固定資產(chǎn)投資計劃。落實(shí)促進(jìn)民間投資發(fā)展政策,按分工組織推廣傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)管理政府投資代建制工作。參與制定管理與投資建設(shè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)定額。
研究全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革重大問題,監(jiān)測分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。組織編制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、以工代賑工程建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃,銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。落實(shí)建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。負(fù)責(zé)林業(yè)、草原、水利、氣象、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)建設(shè)、以工代賑等方面相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的管理。提出財政性建設(shè)資金相關(guān)項(xiàng)目及投資計劃安排意見和國家、省、市資金重大項(xiàng)目布局建議,并協(xié)調(diào)實(shí)施。提出生態(tài)安全相關(guān)政策建議。推進(jìn)落實(shí)區(qū)城協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護(hù)政策,參與制定土地政策,參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃。負(fù)責(zé)資源型城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展工作。安排重點(diǎn)流域和區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。負(fù)責(zé)組織全縣農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、監(jiān)測評估。組織編制農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展和高效利用實(shí)驗(yàn)示范工作。綜合管理農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)的利用。
統(tǒng)籌交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國家、省、市、縣發(fā)展規(guī)劃的街接平衡。綜合分析交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題,提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。組織編制全縣鐵路布局規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)申請民航發(fā)展基金投資補(bǔ)助。組織貫徹實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策,研究擬訂地方綜合性產(chǎn)業(yè)政策。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。研究擬訂支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施,會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項(xiàng)目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實(shí)施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,謀劃推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
組織擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。會同有關(guān)方面提出重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議。提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能政策建議,推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,組織重大示范工程。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展,會同有關(guān)方面推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃。
綜合提出并協(xié)調(diào)實(shí)施社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題,提出相關(guān)縣預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排建議。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。擬訂人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議。統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。提出并協(xié)調(diào)實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)政策措施。
研究提出全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重要政策措施,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。監(jiān)測研判外貿(mào)形勢并提出政策建議。承擔(dān)全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。組織擬訂重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計劃并監(jiān)督執(zhí)行。組織實(shí)施糧食、棉花進(jìn)出口計劃。研究提出糧食、棉花、食鹽、食糖等重要商品的總量計劃,并會同有關(guān)部門管理相關(guān)縣級儲備。組織實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目,提出相關(guān)的縣財政性建設(shè)資金安排建議。會同有關(guān)部門研究提出全縣現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。組織編制和實(shí)施全縣口岸發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)全縣口岸工作。負(fù)責(zé)全縣口岸專項(xiàng)資金的申報。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)口岸通關(guān)中各有關(guān)部門的工作關(guān)系。對口岸現(xiàn)場檢查檢驗(yàn)部門依法履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
研究分析財政金融運(yùn)行形勢,參與研究提出我縣貫徹國家和省、市財政、貨幣政策和財政金融體制改革的實(shí)施意見。研究財政金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。負(fù)責(zé)非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券工作。落實(shí)促進(jìn)私募股權(quán)投資基金的政策措施,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。組織建設(shè)項(xiàng)目政銀企對接。按分工組織推廣政府和社會資本合作相關(guān)工作。
擬訂年度價格工作規(guī)劃和綜合性價格改革方案。研究提出年度價格總水平調(diào)控目標(biāo)。監(jiān)測分析研判全縣價格形勢和重要商品價格情況,提出價格調(diào)控政策建議。負(fù)責(zé)價格調(diào)控應(yīng)急機(jī)制建設(shè),依法實(shí)施臨時價格干預(yù)和物價上漲聯(lián)動機(jī)制等調(diào)控措施。負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品價格管理。負(fù)責(zé)水資源價格管理,研究提出城市供水、水利工程供水、污水處理等價格政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。研究制定有關(guān)價格地方性法規(guī)、規(guī)章草案和重要政策文件。貫徹落實(shí)國家和省、市定價目錄、價格聽證目錄和政府定價等行為規(guī)則,組織實(shí)施縣級定價項(xiàng)目價格聽證。負(fù)責(zé)研究制定全縣重要商品及服務(wù)價格監(jiān)測預(yù)警制度、價格監(jiān)測報告制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)執(zhí)行國家和省、市重要商品和服務(wù)價格監(jiān)測預(yù)警專項(xiàng)任務(wù)和報告制度,監(jiān)視(測)生活必需品、小麥玉米等重要商品和服務(wù)價格變化、儲備信息資源,為價格調(diào)控提供依據(jù)。健全價格監(jiān)測分析預(yù)警網(wǎng)絡(luò),組織和協(xié)調(diào)全縣重要商品和服務(wù)價格采集、分析、預(yù)警、發(fā)布和市場巡視工作。積極發(fā)揮政府信息對市場消費(fèi)和市場預(yù)期的引導(dǎo)作用。
負(fù)責(zé)全縣公用事業(yè)、公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域價格和收費(fèi)管理;組織實(shí)施國家和省、市有關(guān)改革方案和政策措施。擬訂和調(diào)整縣政府管理的國家機(jī)關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。擬訂并動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單和政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。配合市局協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣(市、區(qū))有關(guān)公用事業(yè)和公共服務(wù)價格的調(diào)整及政策措施。
負(fù)責(zé)全縣政府定價能源價格管理工作。組織實(shí)施國家、省、市有關(guān)能源價格改革方案和政策措施。擬訂全縣天然氣、熱力等能源價格改革方案和政策措施,貫徹落實(shí)國家、省、市電力、成品油等能源價格改革方案和政策措施,研究制定有利于能源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)的價格調(diào)節(jié)政策。配合市局協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣(市、區(qū))管理的能源價格的調(diào)整及政策措施的落實(shí)。
組織實(shí)施相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)工作,提出相關(guān)評估評價意見和改進(jìn)措施建議。
負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。統(tǒng)計、分析全縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作情況。負(fù)責(zé)與縣外重點(diǎn)大專院校、科研院所的合作工作。承擔(dān)外省市區(qū)駐南和商會和駐外省市區(qū)南和商會的溝通聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)縣政府與外省市區(qū)政府、高校、企事業(yè)單位等合作協(xié)議的歸口審核和管理。
承擔(dān)縣推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)協(xié)同發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
(三)資環(huán)能源股
負(fù)責(zé)監(jiān)測電力運(yùn)行態(tài)勢,電力年度供需平衡、資源配置和電力需求側(cè)管理,有序用電、迎峰度夏(冬)電力保障工作。負(fù)責(zé)組織有序放開發(fā)用電計劃、推進(jìn)電力市場建設(shè)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)電力行政執(zhí)法工作。
提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議;擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策。負(fù)責(zé)能源綜合業(yè)務(wù)和體制改革有關(guān)事宜,協(xié)調(diào)能源發(fā)展改革中的重大問題,起草有關(guān)能源行業(yè)的政策措施。參與研究能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)建議,指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作;組織擬訂能源市場發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域能源市場設(shè)置方案:監(jiān)管能源市場運(yùn)行;研究提出調(diào)整能源價格建議;監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開放;規(guī)范能源市場秩序。擬訂煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品以及火電、核電和電網(wǎng)、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生資源和新能源的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。組織實(shí)施石油、天然氣等能源,以及煉油、煤制燃料和生物質(zhì)液體燃料的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。提出相關(guān)發(fā)展布局及重大項(xiàng)目審核意見。負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投資管理。組織實(shí)施能源建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)科技進(jìn)步和裝備事宜。指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)。
擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃,提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。指導(dǎo)墻體新材料革新、散裝水泥推廣和節(jié)能監(jiān)察工作。
(四)外資外貿(mào)和商務(wù)糧食股
負(fù)責(zé)編制全縣商務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃,提出年度和階段性商務(wù)工作安排建議;研究起草綜合性文稿;承擔(dān)商務(wù)運(yùn)行綜合分析和政務(wù)信息工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商務(wù)領(lǐng)域改革;參與重要會議組織并承擔(dān)會議材料準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)本單位新聞發(fā)布工作;承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域前瞻性研究和重大商務(wù)課題調(diào)研的協(xié)調(diào)工作。配合商務(wù)部、省商務(wù)廳、市商務(wù)局調(diào)查國(境)外對我國出口商品實(shí)施的歧視性貿(mào)易貿(mào)易政策及做法;做好進(jìn)出口商品貿(mào)易救濟(jì)案件調(diào)查工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉案企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦申訴;建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制,按照管理權(quán)限依法參與頒發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證相關(guān)事宜;配合商務(wù)部、省商務(wù)廳、市商務(wù)局進(jìn)行進(jìn)口安全審查及執(zhí)法調(diào)查工作;承辦商務(wù)部、省商務(wù)廳、市商務(wù)局交辦的世貿(mào)組織相關(guān)工作,解決世貿(mào)組織框架下涉及我縣貿(mào)易爭端相關(guān)工作;按規(guī)定對全縣貿(mào)易政策進(jìn)行合規(guī)評估,負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的宣傳培訓(xùn)工作。
參與起草商務(wù)領(lǐng)域地方性政策措施和管理辦法;推進(jìn)普法工作,指導(dǎo)、監(jiān)督全縣商務(wù)行政執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查、備案;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)外商投訴服務(wù)體系建設(shè),受理、處理、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦、督辦外商投訴案件;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉外企業(yè)境外維權(quán),為企業(yè)提供政策法律咨詢及相關(guān)服務(wù)。貫徹執(zhí)行國家服務(wù)貿(mào)易政策和促進(jìn)服務(wù)業(yè)出口規(guī)劃、政策;牽頭擬訂全縣服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和組織實(shí)施工作;承擔(dān)技術(shù)進(jìn)出口管理、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)全市國際貨運(yùn)代理企業(yè)的備案登記;會同有關(guān)方面擬訂全市實(shí)施促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的政策措施。
協(xié)調(diào)申報各項(xiàng)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作等專項(xiàng)資金項(xiàng)目并實(shí)施管理監(jiān)督;協(xié)調(diào)落實(shí)與商務(wù)工作相關(guān)的財稅、金融、外匯等政策。
研究擬訂全縣健全、規(guī)范市場體系的政策,推進(jìn)商品市場標(biāo)準(zhǔn)化;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè),指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)和改造提升;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和農(nóng)超對接工作;組織實(shí)施國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)項(xiàng)目;按有關(guān)規(guī)定對汽車流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)提出促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,完善國內(nèi)貿(mào)易市場組織體系;推動連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等流通方式發(fā)展,促進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代流通技術(shù)進(jìn)步;推進(jìn)商貿(mào)物流體系建設(shè),構(gòu)建中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系;推進(jìn)再生資源回收和商貿(mào)企業(yè)節(jié)能減排等綠色流通工作,對拍賣、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)內(nèi)貿(mào)流通行業(yè)統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)會展業(yè)促進(jìn)與管理工作,指導(dǎo)、管理境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會和赴境外非商業(yè)性辦展活動;承擔(dān)全縣商務(wù)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè)等生活服務(wù)業(yè))行業(yè)的管理工作。
監(jiān)測、分析縣內(nèi)生活必需品市場運(yùn)行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,負(fù)責(zé)市場預(yù)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)并提出市場運(yùn)行及調(diào)控政策建議;承擔(dān)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作;承擔(dān)重要消費(fèi)品儲備(肉類、小包裝食品等)管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作;統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)商務(wù)系統(tǒng)生活必需品突發(fā)事件的應(yīng)對工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作;組織擬訂加油站和成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施成品油零售經(jīng)營監(jiān)管,按有關(guān)規(guī)定對成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理;按有關(guān)規(guī)定擬訂酒類流通規(guī)劃和政策,負(fù)責(zé)酒類流通發(fā)展和促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)繭絲綢協(xié)調(diào)工作。牽頭推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺、建立健全信用激勵約束機(jī)制,促進(jìn)商業(yè)信用銷售和信用服務(wù)業(yè)發(fā)展;規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為,按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理工作;牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為,推動零售商供應(yīng)商公平交易;牽頭推動全縣重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè);負(fù)責(zé)藥品流通行業(yè)相關(guān)管理工作;負(fù)責(zé)內(nèi)資直銷企業(yè)市場準(zhǔn)入初審;負(fù)責(zé)推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法;負(fù)責(zé)管理12312市場秩序舉報投訴服務(wù)工作。
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣貨物進(jìn)出口工作,參與擬訂全縣進(jìn)出口商品中長期規(guī)劃和外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施;組織實(shí)施全縣一般貨物的進(jìn)出口年度任務(wù)目標(biāo),監(jiān)測分析全縣進(jìn)出口貿(mào)易運(yùn)行狀況;執(zhí)行國家和省、市制定的進(jìn)出口商品管理辦法和目錄;承擔(dān)重要工業(yè)品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的組織實(shí)施;按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)全縣進(jìn)出口商品配額及許可證的申報事宜;承擔(dān)我縣在境內(nèi)外業(yè)務(wù)對口的交易、治談會等貿(mào)易促進(jìn)活動及外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)指導(dǎo)工作;執(zhí)行國家加工貿(mào)易管理政策及有關(guān)目錄,按照管理權(quán)限參與全省機(jī)電產(chǎn)品國際招投標(biāo)活動相關(guān)事宜;按規(guī)定負(fù)責(zé)全縣對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
綜合分析利用外資和境外投資狀況,研究提出全縣利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃,擬訂利用外資和境外投資年度計劃。執(zhí)行外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、外傷投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。協(xié)調(diào)全縣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能和裝備制造、能源資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國際合作。推進(jìn)實(shí)施“一帶一路"建設(shè)相關(guān)工作。
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省、市利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產(chǎn)業(yè)政策,擬訂全縣外商投資政策并組織實(shí)施;按照管理權(quán)限依法對外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案、外商投資項(xiàng)目合同章程及法律規(guī)定的變更事項(xiàng)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查;指導(dǎo)全縣外商投資企業(yè)備案工作,按照管理權(quán)限依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;牽頭組織實(shí)施全縣外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作;負(fù)責(zé)全縣利用外資統(tǒng)計工作;指導(dǎo)全縣吸引外資工作,擬訂具體意見和措施,推進(jìn)吸引外資體系建設(shè);規(guī)范全縣對外招商引資活動,組織重大涉外經(jīng)貿(mào)活動;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)吸引外資工作,建立常態(tài)化招商網(wǎng)絡(luò),推介我縣投資環(huán)境;對接重要客商和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu),推動重點(diǎn)合作項(xiàng)目,組織吸引外資系列活動。擬訂有關(guān)國家級、省、市級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策,對相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查;負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立、升級、擴(kuò)區(qū)等審核報批工作;負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的評價考核和業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作:指導(dǎo)、組織全縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資、整體形象宣傳推介工作;負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)培訓(xùn)工作;協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)中的有關(guān)問題。負(fù)責(zé)落實(shí)縣開發(fā)區(qū)改革發(fā)展有關(guān)政策。
貫徹執(zhí)行國家和省、市對外經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)政策,擬訂并組織實(shí)施全縣對外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施;依法管理、監(jiān)督全縣對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)縣內(nèi)企業(yè)對外投資設(shè)立企業(yè)(金融企業(yè)除外)、對外承包工程項(xiàng)目備案的服務(wù)工作;承擔(dān)全縣對外援助項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格上報,指導(dǎo)、管理我國對外援助涉及我縣項(xiàng)目實(shí)施;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)相關(guān)工作;指導(dǎo)全縣對外投資和經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)工作,組織對外經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)培訓(xùn);負(fù)責(zé)全縣對外投資和經(jīng)濟(jì)合作統(tǒng)計工作。貫徹落實(shí)國家多邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)政策,組織實(shí)施多邊、區(qū)域及自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動;組織協(xié)調(diào)境外重要經(jīng)貿(mào)團(tuán)組和活動,按照管理權(quán)限參與與我國駐外使館經(jīng)商處和外國駐華使領(lǐng)館商務(wù)處建立溝通和信息聯(lián)系機(jī)制相關(guān)事宜;承擔(dān)聯(lián)合國等國際組織及外國政府對我縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的有關(guān)管理事務(wù),歸口管理落實(shí)在我縣的全部國際無償援助項(xiàng)目;負(fù)責(zé)有關(guān)商務(wù)外事制度和商務(wù)外事活動的落實(shí)和服務(wù)工作,組織、指導(dǎo)全縣與香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與合作;管理、指導(dǎo)全縣對臺貿(mào)易,協(xié)調(diào)臺商投資管理工作;貫徹落實(shí)國家和省、市自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略并組織實(shí)施;按照管理權(quán)限審批本系統(tǒng)、本單位所屬科級及以下人員臨時因公出國(境)任務(wù),辦理邀請外商來南和手續(xù)等相關(guān)事宜。
貫徹執(zhí)行國家、省、市運(yùn)用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的相關(guān)政策、措施及商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則;承擔(dān)縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策、規(guī)則、措施并組織實(shí)施,推動電子商務(wù)現(xiàn)代流通方式發(fā)展;建立完善商務(wù)信息公共服務(wù)體系,實(shí)施商務(wù)信息公共服務(wù)體系建設(shè);承擔(dān)機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)及管理工作,組織進(jìn)出口預(yù)警、市場運(yùn)行和商品供求監(jiān)測信息體系建設(shè)。
擬訂全縣糧油流通中長期規(guī)劃及年度計劃和糧油收支總量平衡計劃。落實(shí)國家和省和市、縣糧食購銷政策。指導(dǎo)政策糧食供應(yīng)。負(fù)責(zé)監(jiān)測縣內(nèi)糧食供求變化并預(yù)測預(yù)警,承擔(dān)糧食應(yīng)急有關(guān)工作。牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計,具體負(fù)責(zé)糧食流通統(tǒng)計和糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計。承擔(dān)糧食流通體制改革,組織起草糧食流通政策措施。落實(shí)糧食儲備政策、規(guī)章制度。研究提出全縣糧食儲備體系建設(shè)及縣物資儲備規(guī)模、品種目錄的建議。負(fù)責(zé)實(shí)施縣糧食儲備和縣食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲備的收儲、輪換和日常管理,擬訂縣糧食儲備和物資儲備管理辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)縣域糧食儲備和物資儲備工作。承擔(dān)全縣糧食儲備和物資儲備統(tǒng)計工作。
負(fù)責(zé)糧食流通和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及項(xiàng)目管理。擬訂縣糧食和物資儲備的倉儲管理規(guī)范和制度并組織實(shí)施。組織實(shí)施國家、省、市糧食流通和物貨儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)糧食流通和物資儲備的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)和糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資承儲企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倉儲和科技統(tǒng)計工作。對國家糧食流通和儲備政策法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督查。擬訂全縣糧食流通執(zhí)法督查制度并組織實(shí)施。依法配合國家、省、市對重大案件查處和督查督辦。指導(dǎo)縣域糧食流通的執(zhí)法督查。負(fù)責(zé)對縣儲備糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資的執(zhí)法督查。承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。