隆堯縣財政局

隆堯縣財政局主要職責是：

（一）擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬定縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行財政、財務、會計管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章，在國家和省市授權范圍內(nèi)，起草相關的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理全縣各項財政收支。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行，匯編全縣年度預決算草案。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告全縣預算、執(zhí)行和決算等情況。負責縣級財政預決算公開。

（四）承擔財政體制管理的工作。負責擬訂全縣財政管理體制。

（五）負責執(zhí)行省制定的稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章及實施細則和稅收調(diào)整方案。提出省、市授權稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議，對地方承擔出口退稅事務實施監(jiān)管，監(jiān)督檢查稅收政策的執(zhí)行情況。組織推進稅收制度改革。

（六）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關辦法，按規(guī)定管理彩票資金。

（七）承擔財政國庫管理的工作。研究制定國庫管理制度、國庫集中收付制度并組織實施。指導和監(jiān)督全縣國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。

（八）負責執(zhí)行政府債務管理制度和政策。編制縣級政府債務預算，統(tǒng)籌債務資金安排使用，安排調(diào)度償債資金。做好政府債務管理等工作。執(zhí)行國家外債管理的政策，擬訂具體實施辦法，管理縣政府的國內(nèi)外債權、債務。開展對外財經(jīng)交流。

（九）負責制定政府采購政策、制度并組織實施。監(jiān)督檢查政府采購活動。

（十）負責制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，以及縣委、縣政府直屬企事業(yè)單位和縣直部門所屬企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

（十一）負責審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預決算草案，組織實施國有資本經(jīng)營預算的制度，制定具體辦法，收取全縣企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制等工作。

（十二）負責審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂社會保障資金（基金）的財務管理制度并組織實施。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十三）負責辦理和監(jiān)督全縣財政的經(jīng)濟社會發(fā)展支出、全縣投資項目的財政撥款，參與擬訂全縣建設投資的有關政策，制定基建財務管理制度。負責財政預算評審管理。

（十四）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。

（十五）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。

（十六）組織財務人員培訓，負責財政信息和財政宣傳工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

轉變職能：

（一）完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

（二）深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，按照中央、省、市要求，理順縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關系。完善轉移支付制度，優(yōu)化轉移支付分類，規(guī)范轉移支付項目，增強縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，按照中央和省、市要求，健全地方稅體系，形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。

（三）防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

有關職責分工：

與縣稅務局有關職責分工?？h財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳管理制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。縣稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，負責做好劃轉的非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與縣財政局及時共享。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室

負責機關日常運轉。承擔文電、信息、新聞宣傳、督察督辦、安全保密、政務公開、信訪、檔案等工作。承擔機關和所屬單位的財務、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。負責財政學會的工作。負責機關和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制等工作。指導全縣財政系統(tǒng)干部人才隊伍建設和精神文明建設。組織擬訂全縣財稅立法規(guī)劃，起草有關地方性法規(guī)草案和規(guī)章，審議地方性法規(guī)草案中有關財政稅收的條款，監(jiān)督檢查財稅法規(guī)的執(zhí)行。承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核。組織財政普法工作。承辦國家賠償費用管理。承擔有關行政復議、行政應訴工作。起草、修訂和解釋標準化績效管理制度辦法。組織開展對局機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的標準化績效管理工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。負責機關離退休干部工作，指導所屬單位離退休干部工作。

（二）預算股

執(zhí)行國家預算管理體制和管理制度，擬訂全縣預算管理體制和管理制度，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度政府預算草案和預算調(diào)整方案。負責項目庫管理工作。擬訂全縣財政分配政策。辦理省、市對縣級的轉移支付，擬訂全縣財政轉移支付制度。承擔財政收入的分析、預測。負責清理規(guī)范機關事業(yè)單位津貼補貼工作。研究提出事業(yè)單位財政經(jīng)費保障政策。承擔財政預算公開工作。研究制定增收節(jié)支和平衡預算措施。提出全縣政府債務政策建議，擬定政府債務管理制度和辦法。承擔全縣政府債務限額管理。開展政府債務管理、統(tǒng)計、風險預警和應急處置工作。辦理縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項補助、稅收返還及年終結算事宜。推進財政事權與支出責任劃分改革工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設。負責綜合性財政統(tǒng)計工作。研究提出預算績效管理制度、辦法，并組織實施。負責審查縣直部門績效目標和績效指標。負責組織和監(jiān)督縣直部門預算績效的執(zhí)行。負責對全縣財政支出重點項目進行績效評價并提出績效問責和獎懲建議。負責績效評價信息管理工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算績效管理工作。研究提出稅收政策調(diào)整建議。開展稅源調(diào)查分析。研究提出省授權稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議。對地方承擔的出口退稅事務實施監(jiān)管。監(jiān)督檢查稅收政策的執(zhí)行情況。

（三）國庫股

負責預算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預測，牽頭調(diào)度全縣預算支出進度。負責全縣預算資金支出指標的監(jiān)督、撥付與核算。負責國庫賬戶的管理和各類財政性資金開設銀行賬戶的審批、建檔工作。加強對財政資金的統(tǒng)一調(diào)度和集中管理。編制全縣財政收支旬報、月報、季報。負責財政總預算會計制度建設。負責核算所辦理集中支付業(yè)務，負責與銀行和預算單位的對賬，及時匯總分析反映財政資金支付和結算信息。承擔商業(yè)銀行代理財政國庫業(yè)務相關管理工作。組織編制政府財務報告。指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理。承擔縣級財政決算公開工作。

（四）行政政法股

承擔行政、群團、公檢法司等方面部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬定全縣行政性經(jīng)費財務管理制度，提出開支標準和定額。承擔統(tǒng)一著裝管理工作。

（五）教科文股

承擔宣傳、文化旅游、科技、工信、教育、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬定事業(yè)單位通用的財務管理制度。承擔縣屬文化企業(yè)財務管理工作。

（六）社會保障股

承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。審核并匯總編制社會保險基金預決算草案。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股

承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧、精神文明建設等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。研究提出建立健全農(nóng)村公益事業(yè)投入機制的財政政策，制定全縣農(nóng)村公益事業(yè)建設一事一議財政獎補方案和政策措施，并負責組織實施。提出有關農(nóng)村綜合改革政策措施，管理農(nóng)村綜合改革資金。

（八）經(jīng)濟建設股

承擔發(fā)展改革、交通、商務、糧食和物資儲備、建設、應急、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理。參與擬定縣級基建投資財政有關政策，擬定基建財務管理制度。

（九）企業(yè)股（國資股）

研究制定縣屬國有企業(yè)稅后利潤分配政策。監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財務通則》。擬定全縣國有工業(yè)、內(nèi)外貿(mào)、旅游、文教、城市公用等企業(yè)及境外企業(yè)、外商投資企業(yè)財務管理制度并監(jiān)督實施。研究擬定支持經(jīng)濟建設特別是激勵企業(yè)發(fā)展的財稅政策。負責貫徹上級涉外財政政策和涉外單位的財務管理規(guī)章制度，擬訂全縣上述方面財務管理的具體辦法。提出優(yōu)化支出結構和專項資金支出預算建議。審核因公臨時出國（境）經(jīng)費，承擔財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。承擔縣政府對外財經(jīng)交流工作。負責貫徹國家有關國有資產(chǎn)管理的方針、政策。擬定全縣國有資本資金基礎管理辦法和制度。擬定國有資本金收益分配政策，監(jiān)繳國有資本金收益。組織實施國有資本金權屬界定和產(chǎn)權登記、劃轉、轉讓、糾紛調(diào)處及仲裁等。負責管理國有股權。管理和指導全縣財產(chǎn)評估業(yè)務。負責行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。負責縣級行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預算的審核。負責執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術用車管理。負責貫徹上級公共服務領域政府和社會資本合作制度，承擔項目庫管理、業(yè)務指導、宣傳培訓、信息統(tǒng)計分析和項目推介工作。提出政府投資基金管理政策建議，組織開展政府投資基金運行情況的統(tǒng)計分析和績效評價。負責全縣企業(yè)（包括國有、集體、合資等）效績評價工作。擬定全縣國有資本金保值增值的考核指標體系，并負責監(jiān)督考核。按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)相關工作。承擔政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

（十）綜合股

承擔自然資源、林業(yè)等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃。組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設。按規(guī)定管理預算外資金，負責“收支兩條線”管理工作。負責政府購買服務工作。負責全縣國債（國庫券）的管理工作。管理住房改革和保障資金。會同有關部門擬定土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔彩票管理有關工作。管理和監(jiān)督縣城建維護資金。

（十一）收費管理股

貫徹執(zhí)行有關納入預算管理的行政事業(yè)性收費的法律、法規(guī)。承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關工作。落實非稅財政收入“收支兩條線”征繳管理制度。負責罰沒物資的收繳、處置和變價收入上繳國庫。征收納入預算管理的行政事業(yè)性收費資金，制定與之相關的收費管理制度，稽查制度并組織實施。編制和下達收費收支年度計劃，及時將應納入預算的行政性收費交入金庫。負責財政票據(jù)的發(fā)放、審驗、管理工作。

（十二）監(jiān)督評價股

承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量有關工作。反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。承擔預算績效評價有關工作。組織對財政部門內(nèi)部財經(jīng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。組織實施會計制度。指導會計人才隊伍建設有關工作。按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構業(yè)務工作。

（十三）政府采購股

貫徹執(zhí)行上級政府采購政策、制度和地方性法規(guī)。受理采購人政府采購計劃和采購合同備案審查。承擔政府采購方式、政府采購信息管理。負責審核、匯編部門政府采購預算。受理供應商投訴。負責監(jiān)督檢查政府采購活動。負責政府采購市場開放談判有關工作。核定政法系統(tǒng)單位公務車輛編制。配合辦理公務車輛審批手續(xù)。