隆堯縣財(cái)政局

隆堯縣財(cái)政局主要職責(zé)是：

（一）擬訂財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬定縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章，在國家和省市授權(quán)范圍內(nèi)，起草相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理全縣各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯編全縣年度預(yù)決算草案。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告全縣預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開。

（四）承擔(dān)財(cái)政體制管理的工作。負(fù)責(zé)擬訂全縣財(cái)政管理體制。

（五）負(fù)責(zé)執(zhí)行省制定的稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章及實(shí)施細(xì)則和稅收調(diào)整方案。提出省、市授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項(xiàng)的建議，對(duì)地方承擔(dān)出口退稅事務(wù)實(shí)施監(jiān)管，監(jiān)督檢查稅收政策的執(zhí)行情況。組織推進(jìn)稅收制度改革。

（六）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，按規(guī)定管理彩票資金。

（七）承擔(dān)財(cái)政國庫管理的工作。研究制定國庫管理制度、國庫集中收付制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)和監(jiān)督全縣國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。

（八）負(fù)責(zé)執(zhí)行政府債務(wù)管理制度和政策。編制縣級(jí)政府債務(wù)預(yù)算，統(tǒng)籌債務(wù)資金安排使用，安排調(diào)度償債資金。做好政府債務(wù)管理等工作。執(zhí)行國家外債管理的政策，擬訂具體實(shí)施辦法，管理縣政府的國內(nèi)外債權(quán)、債務(wù)。開展對(duì)外財(cái)經(jīng)交流。

（九）負(fù)責(zé)制定政府采購政策、制度并組織實(shí)施。監(jiān)督檢查政府采購活動(dòng)。

（十）負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，以及縣委、縣政府直屬企事業(yè)單位和縣直部門所屬企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（十一）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，組織實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度，制定具體辦法，收取全縣企業(yè)國有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制等工作。

（十二）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十三）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督全縣財(cái)政的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支出、全縣投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂全縣建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算評(píng)審管理。

（十四）負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十五）監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題。

（十六）組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，負(fù)責(zé)財(cái)政信息和財(cái)政宣傳工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

轉(zhuǎn)變職能：

（一）完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

（二）深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，按照中央、省、市要求，理順縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，按照中央和省、市要求，健全地方稅體系，形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。

（三）防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

有關(guān)職責(zé)分工：

與縣稅務(wù)局有關(guān)職責(zé)分工?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳管理制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理?？h稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好劃轉(zhuǎn)的非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與縣財(cái)政局及時(shí)共享。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)文電、信息、新聞宣傳、督察督辦、安全保密、政務(wù)公開、信訪、檔案等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的財(cái)務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)財(cái)政學(xué)會(huì)的工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。指導(dǎo)全縣財(cái)政系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。組織擬訂全縣財(cái)稅立法規(guī)劃，起草有關(guān)地方性法規(guī)草案和規(guī)章，審議地方性法規(guī)草案中有關(guān)財(cái)政稅收的條款，監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)的執(zhí)行。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核。組織財(cái)政普法工作。承辦國家賠償費(fèi)用管理。承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。起草、修訂和解釋標(biāo)準(zhǔn)化績效管理制度辦法。組織開展對(duì)局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的標(biāo)準(zhǔn)化績效管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作。

（二）預(yù)算股

執(zhí)行國家預(yù)算管理體制和管理制度，擬訂全縣預(yù)算管理體制和管理制度，組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。編制年度政府預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案。負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫管理工作。擬訂全縣財(cái)政分配政策。辦理省、市對(duì)縣級(jí)的轉(zhuǎn)移支付，擬訂全縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。承擔(dān)財(cái)政收入的分析、預(yù)測。負(fù)責(zé)清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼工作。研究提出事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障政策。承擔(dān)財(cái)政預(yù)算公開工作。研究制定增收節(jié)支和平衡預(yù)算措施。提出全縣政府債務(wù)政策建議，擬定政府債務(wù)管理制度和辦法。承擔(dān)全縣政府債務(wù)限額管理。開展政府債務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。辦理縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)補(bǔ)助、稅收返還及年終結(jié)算事宜。推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)。負(fù)責(zé)綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)工作。研究提出預(yù)算績效管理制度、辦法，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)審查縣直部門績效目標(biāo)和績效指標(biāo)。負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督縣直部門預(yù)算績效的執(zhí)行。負(fù)責(zé)對(duì)全縣財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)并提出績效問責(zé)和獎(jiǎng)懲建議。負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)信息管理工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作。研究提出稅收政策調(diào)整建議。開展稅源調(diào)查分析。研究提出省授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項(xiàng)的建議。對(duì)地方承擔(dān)的出口退稅事務(wù)實(shí)施監(jiān)管。監(jiān)督檢查稅收政策的執(zhí)行情況。

（三）國庫股

負(fù)責(zé)預(yù)算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測，牽頭調(diào)度全縣預(yù)算支出進(jìn)度。負(fù)責(zé)全縣預(yù)算資金支出指標(biāo)的監(jiān)督、撥付與核算。負(fù)責(zé)國庫賬戶的管理和各類財(cái)政性資金開設(shè)銀行賬戶的審批、建檔工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和集中管理。編制全縣財(cái)政收支旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)。負(fù)責(zé)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度建設(shè)。負(fù)責(zé)核算所辦理集中支付業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)與銀行和預(yù)算單位的對(duì)賬，及時(shí)匯總分析反映財(cái)政資金支付和結(jié)算信息。承擔(dān)商業(yè)銀行代理財(cái)政國庫業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作。組織編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理。承擔(dān)縣級(jí)財(cái)政決算公開工作。

（四）行政政法股

承擔(dān)行政、群團(tuán)、公檢法司等方面部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬定全縣行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作。

（五）教科文股

承擔(dān)宣傳、文化旅游、科技、工信、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬定事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)縣屬文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。

（六）社會(huì)保障股

承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。審核并匯總編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股

承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧、精神文明建設(shè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。研究提出建立健全農(nóng)村公益事業(yè)投入機(jī)制的財(cái)政政策，制定全縣農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方案和政策措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施，管理農(nóng)村綜合改革資金。

（八）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股

承擔(dān)發(fā)展改革、交通、商務(wù)、糧食和物資儲(chǔ)備、建設(shè)、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理。參與擬定縣級(jí)基建投資財(cái)政有關(guān)政策，擬定基建財(cái)務(wù)管理制度。

（九）企業(yè)股（國資股）

研究制定縣屬國有企業(yè)稅后利潤分配政策。監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。擬定全縣國有工業(yè)、內(nèi)外貿(mào)、旅游、文教、城市公用等企業(yè)及境外企業(yè)、外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。研究擬定支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是激勵(lì)企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。負(fù)責(zé)貫徹上級(jí)涉外財(cái)政政策和涉外單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，擬訂全縣上述方面財(cái)務(wù)管理的具體辦法。提出優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議。審核因公臨時(shí)出國（境）經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。承擔(dān)縣政府對(duì)外財(cái)經(jīng)交流工作。負(fù)責(zé)貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的方針、政策。擬定全縣國有資本資金基礎(chǔ)管理辦法和制度。擬定國有資本金收益分配政策，監(jiān)繳國有資本金收益。組織實(shí)施國有資本金權(quán)屬界定和產(chǎn)權(quán)登記、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、糾紛調(diào)處及仲裁等。負(fù)責(zé)管理國有股權(quán)。管理和指導(dǎo)全縣財(cái)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)縣級(jí)行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算的審核。負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)用車管理。負(fù)責(zé)貫徹上級(jí)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作制度，承擔(dān)項(xiàng)目庫管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、信息統(tǒng)計(jì)分析和項(xiàng)目推介工作。提出政府投資基金管理政策建議，組織開展政府投資基金運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)分析和績效評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)全縣企業(yè)（包括國有、集體、合資等）效績?cè)u(píng)價(jià)工作。擬定全縣國有資本金保值增值的考核指標(biāo)體系，并負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)相關(guān)工作。承擔(dān)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

（十）綜合股

承擔(dān)自然資源、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長期財(cái)政規(guī)劃。組織財(cái)政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按規(guī)定管理預(yù)算外資金，負(fù)責(zé)“收支兩條線”管理工作。負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)工作。負(fù)責(zé)全縣國債（國庫券）的管理工作。管理住房改革和保障資金。會(huì)同有關(guān)部門擬定土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。管理和監(jiān)督縣城建維護(hù)資金。

（十一）收費(fèi)管理股

貫徹執(zhí)行有關(guān)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)的法律、法規(guī)。承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。落實(shí)非稅財(cái)政收入“收支兩條線”征繳管理制度。負(fù)責(zé)罰沒物資的收繳、處置和變價(jià)收入上繳國庫。征收納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)資金，制定與之相關(guān)的收費(fèi)管理制度，稽查制度并組織實(shí)施。編制和下達(dá)收費(fèi)收支年度計(jì)劃，及時(shí)將應(yīng)納入預(yù)算的行政性收費(fèi)交入金庫。負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、審驗(yàn)、管理工作。

（十二）監(jiān)督評(píng)價(jià)股

承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。承擔(dān)預(yù)算績效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。組織對(duì)財(cái)政部門內(nèi)部財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作。按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十三）政府采購股

貫徹執(zhí)行上級(jí)政府采購政策、制度和地方性法規(guī)。受理采購人政府采購計(jì)劃和采購合同備案審查。承擔(dān)政府采購方式、政府采購信息管理。負(fù)責(zé)審核、匯編部門政府采購預(yù)算。受理供應(yīng)商投訴。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政府采購活動(dòng)。負(fù)責(zé)政府采購市場開放談判有關(guān)工作。核定政法系統(tǒng)單位公務(wù)車輛編制。配合辦理公務(wù)車輛審批手續(xù)。