邢臺市信都區(qū)商務局

貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關于商務工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實國家和省、市有關內外貿易、國際經濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)。參與起草商務領域地方性政策措施和管理辦法；擬訂全區(qū)商務發(fā)展規(guī)劃、政策措施和年度安排并組織實施；研究經濟全球化、區(qū)域經濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出建議。

（二）擬訂全區(qū)國內貿易發(fā)展規(guī)劃。促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產品批發(fā)市場建設和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作；推進農村市場體系建設，組織實施農村現(xiàn)代流通網絡工程。

（三）提出流通體制改革建議。負責推進流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)和農村商業(yè)發(fā)展；提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導全區(qū)流通領域信息網絡和電子商務建設。

（四）牽頭推進商務領域信用體系建設，建立商務誠信公共服務平臺。規(guī)范商貿企業(yè)交易行為，牽頭推動重要產品追溯體系建設；按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（五）組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作；按有關規(guī)定對成品油市場進行監(jiān)督管理；對酒類流通發(fā)展進行指導。

（六）執(zhí)行國家制定的進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口商品、技術目錄。貫徹執(zhí)行國家促進外貿增長方式轉變的政策措施；組織實施國家制定的重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品；指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（七）貫徹執(zhí)行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策。擬訂和推進全區(qū)科技興貿戰(zhàn)略；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。按照管理權限依法參與頒發(fā)防擴散等與國家安全相關的出口許可證相關事宜。

（八）會同有關部門貫徹執(zhí)行國家和省、市促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，牽頭擬訂全區(qū)服務貿易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（九）貫徹執(zhí)行國家和省、市利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產業(yè)政策。擬訂全區(qū)外商投資政策并組織實施；依法對外商投資企業(yè)的設立及變更事項進行管理和監(jiān)督檢查；依法參與對外商投資項目的合同章程及法律規(guī)定的相關變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題；指導全區(qū)吸引外資及外商投資企業(yè)備案工作，規(guī)范對外招商引資活動；綜合協(xié)調、指導市級以上經濟技術開發(fā)區(qū)有關工作；指導和管理全區(qū)外商投資企業(yè)進出口工作。

（十）負責全區(qū)對外經濟合作工作。擬訂并執(zhí)行對外經濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等；指導外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；擬訂全區(qū)對外投資管理辦法和具體政策；指導境外經貿園區(qū)有關工作；負責對外援助有關工作；指導全區(qū)對外投資和經濟合作促進工作。

（十一）配合國家和省、市商務部門調查國（境）外對我國出口商品實施的歧視性貿易政策、法律法規(guī)及做法。組織協(xié)調反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟調查以及進出口公平貿易相關工作；指導、協(xié)調出口產品貿易摩擦應對和進口產品貿易救濟申訴工作；跟蹤調查反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟措施對全區(qū)相關產業(yè)的影響；建立產業(yè)安全預警機制。

（十二）負責全區(qū)商務系統(tǒng)涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作，配合國家和省、市商務部門解決世貿組織框架下涉及我區(qū)的貿易爭端，負責推進全區(qū)進出口貿易的標準化建設。

（十三）貫徹執(zhí)行國家和省、市制定的對自由貿易區(qū)國家和地區(qū)的經貿規(guī)劃、政策，并組織實施，管理聯(lián)合國及其他國際組織或外國政府對我區(qū)經濟技術合作方面的無償援助及贈款等發(fā)展合作業(yè)務。

（十四）負責全區(qū)會展業(yè)促進與管理工作，指導、管理境內外對外經濟技術展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。

（十五）監(jiān)測分析全區(qū)商務運行情況，承擔全區(qū)商務系統(tǒng)對外宣傳和信息發(fā)布工作。

（十六）貫徹執(zhí)行國家和省、市投資促進和開放招商的方針政策；擬訂全區(qū)投資促進發(fā)展規(guī)劃及有關政策措施并組織實施；負責協(xié)調、指導全區(qū)投資促進工作，督促、檢查和統(tǒng)計全區(qū)年度招商引資、投資促進工作任務指標的完成情況；統(tǒng)籌協(xié)調吸引內外資工作，建立常態(tài)化招商網絡，推介我區(qū)投資環(huán)境；管理全區(qū)重點招商項目。負責下屬企業(yè)發(fā)展和改革相關工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

內設機構及職責

  （一）辦公室

負責處理局機關的日常政務；負責重要會議組織和會議擬訂事項的督辦；負責局長辦公會會議記錄整理；負責綜合性文件起草、政務信息發(fā)布、機要、保密、檔案、通信、文印、公文等機關事務管理；負責編制全區(qū)商務發(fā)展中長期規(guī)劃，提出年度和階段性商務工作安排建議；研究起草綜合性文稿；負責局機關對外聯(lián)絡、接待；負責本單位新聞發(fā)布工作；負責單位人事管理；負責機關科級以下人員出國（境）證件管理。負責機關財務工作，負責部門預決算、局機關財務收支、會計核算、公積金等管理工作；承擔局機關資產、基建的核算工作；負責監(jiān)督管理、指導所屬單位的財會工作。承擔機關電子政務建設及管理工作。負責離退休干部工作。負責機關黨建、機關后勤、脫貧攻堅工作。負責區(qū)商務局文明城市創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生相關文字材料工作。完成局領導交辦的其他工作。

（二）市場監(jiān)管股

負責全區(qū)商務行政執(zhí)法工作；指導協(xié)調商務系統(tǒng)應急管理和安全生產工作、生態(tài)環(huán)境保護工作、防汛抗旱工作；組織擬訂加油站和成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施成品油零售經營監(jiān)管，按有關規(guī)定對成品油市場進行監(jiān)督管理。規(guī)范商貿企業(yè)交易行為，按照管理權限負責單用途商業(yè)預付卡、洗染、餐飲、汽車流通、商業(yè)特許經營等行業(yè)監(jiān)督管理工作。推進再生資源回收和商貿企業(yè)節(jié)能減排等綠色流通工作，對拍賣、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。負責“雙隨機一公開”工作。完成局領導交辦的其他工作。

（三）政策法規(guī)股

推進普法工作，指導、監(jiān)督全區(qū)商務行政執(zhí)法工作，負責局機關規(guī)范性文件的合法性審查、備案；指導、規(guī)范機關行政許可相關工作，承辦行政復議、行政訴訟；承擔商務領域前瞻性研究和重大商務課題調研的協(xié)調工作。負責商務系統(tǒng)信訪穩(wěn)定、退役軍人服務工作。指導、協(xié)調外商投訴服務體系建設，受理、處理、協(xié)調、轉辦、督辦外商投訴案件；指導、協(xié)調涉外企業(yè)境外維權，為企業(yè)提供政策法律咨詢及相關服務。指導全區(qū)外商投資企業(yè)備案等有關工作。負責全區(qū)對外投資和經濟合作統(tǒng)計工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市對外經濟合作相關政策，擬訂并組織實施全區(qū)對外經濟合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施；依法管理、監(jiān)督全區(qū)對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務。負責區(qū)內企業(yè)對外投資設立企業(yè)（金融企業(yè)除外）、對外承包工程項目備案的服務工作；承擔全區(qū)對外援助項目實施企業(yè)資格上報，指導、管理我國對外援助涉及我市項目實施；負責指導全區(qū)境外經貿合作區(qū)建設相關工作；指導全區(qū)對外投資和經濟合作促進工作，組織對外經濟合作相關培訓。貫徹落實國家多邊、區(qū)域經貿政策，組織實施多邊、區(qū)域及自由貿易區(qū)的經貿活動；組織協(xié)調境外重要經貿團組和活動，按照管理權限參與與我國駐外使館經商處和外國駐華使領館商務處建立溝通和信息聯(lián)系機制相關事宜；承擔聯(lián)合國等國際組織及外國政府對我區(qū)經濟技術合作的有關管理事務，歸口管理落實在我區(qū)的全部國際無償援助項目；負責有關商務外事制度和商務外事活動的落實和服務工作，組織、指導全區(qū)與香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的經貿交流與合作；管理、指導全區(qū)對臺貿易，協(xié)調臺商投資管理工作。組織做好商務部門深化改革有關工作。負責依法治區(qū)、國家安全教育工作。負責編制和修改區(qū)商務局行政權力清單、責任清單。負責起草商務領域地方性政策措施和管理辦法。負責做好商貿流通領域政策法規(guī)解釋和規(guī)范性工作。完成局領導交辦的其他工作。

（四）經濟運行股

負責區(qū)商務局經濟指標類數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報、分析工作。負責全區(qū)社會消費品零售總額、外貿進出口額相關工作，為相關領域企業(yè)做好服務。承擔生活必需品市場供應應急管理機制相關工作，監(jiān)測、分析轄區(qū)內市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，負責市場預測、預警和信息發(fā)布并提出市場運行及調控建議。配合上級業(yè)務主管部門做好內資直銷企業(yè)市場準入相關工作。承擔重要消費品儲備(肉類、小包裝食品等)管理和市場調控的有關工作。統(tǒng)籌商務領域消費促進工作。指導、協(xié)調全區(qū)貨物進出口工作，參與擬訂全區(qū)進出口商品中長期規(guī)劃和外貿增長方式轉變的政策措施；組織實施全區(qū)一般貨物的進出口年度任務目標，監(jiān)測分析全區(qū)進出口貿易運行狀況；執(zhí)行國家和省、市制定的進出口商品管理辦法和目錄；承擔重要工業(yè)品、原材料和農產品進出口的組織實施；按照管理權限負責全區(qū)進出口商品配額及許可證的申報事宜；承擔我區(qū)在境內外業(yè)務對口的交易、洽談會等貿易促進活動及外貿促進體系建設指導工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市服務貿易政策和促進服務業(yè)出口規(guī)劃、政策；牽頭擬訂全區(qū)服務貿易發(fā)展規(guī)劃相關工作；承擔技術進出口管理和服務貿易促進相關工作。執(zhí)行國家加工貿易管理政策及有關目錄，按照管理權限參與全省機電產品國際招投標活動相關事宜；按規(guī)定負責全區(qū)對外貿易經營者的監(jiān)督和指導工作。配合上級商務部門調查國（境）外對我國出口商品實施的歧視性貿易政策及做法；做好進出口商品貿易救濟案件調查工作，指導、協(xié)調涉案企業(yè)應對貿易摩擦申訴；建立產業(yè)安全預警機制，按照管理權限依法參與頒發(fā)兩用物項和技術進出口許可證相關事宜；配合上級商務部門進行進口安全審查及執(zhí)法調查工作；承辦上級商務部門交辦的世貿組織相關工作，解決世貿組織框架下涉及我區(qū)貿易爭端相關工作；按規(guī)定對全區(qū)貿易政策進行合規(guī)評估，負責相關業(yè)務的宣傳培訓工作。貫徹落實國家和省自由貿易區(qū)戰(zhàn)略并組織實施。完成局領導交辦的其他工作。

（五）經濟發(fā)展股

貫徹落實省、市市場體系相關政策，推進商品市場標準化；加強農產品市場、冷鏈物流等基礎設施建設，促進產銷銜接和農超對接工作；參與國內外資金投向市場體系建設項目。推動連鎖經營、商業(yè)特許經營等流通方式發(fā)展，促進流通標準化和現(xiàn)代流通技術進步；推進商貿物流體系建設，構建中小微流通企業(yè)公共服務體系。負責內貿流通行業(yè)統(tǒng)計工作。負責會展業(yè)促進與管理工作，指導、管理境內外經濟技術展會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。負責酒類流通發(fā)展和促進工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市運用電子商務開拓國內外市場的相關政策、措施及商務領域電子商務相關標準和規(guī)則；承擔區(qū)電子商務工作領導小組辦公室工作,擬訂全區(qū)電子商務發(fā)展的相關政策、規(guī)則、措施并組織實施,推動電子商務現(xiàn)代流通方式發(fā)展；建立完善商務信息公共服務體系,實施商務信息公共服務體系建設。推進商務領域信用體系建設，建立商務誠信公共服務平臺，建立健全信用激勵約束機制，促進商業(yè)信用銷售和信用服務業(yè)發(fā)展。牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，推動零售商供應商公平交易；牽頭推動全區(qū)重要產品追溯體系建設；負責藥品、酒類等流通行業(yè)相關管理工作。負責繭絲綢協(xié)調工作。會同有關部門貫徹執(zhí)行國家和省、市促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，參與實施全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。指導大宗產品批發(fā)市場建設和城鎮(zhèn)商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設，指導城鄉(xiāng)商業(yè)發(fā)展，推進市場體系建設和商品市場轉型升級。承擔全區(qū)商貿流通、商務服務等行業(yè)的業(yè)務指導、規(guī)范相關工作。按文件要求落實對商貿流通企業(yè)的相關支持政策與服務。完成局領導交辦的其他工作。

（六）投資促進股

貫徹執(zhí)行國家和省、市投資促進和開放招商的方針政策；擬訂全區(qū)投資促進發(fā)展規(guī)劃、計劃及有關政策措施；綜合協(xié)調全區(qū)投資促進和招商引資工作，擬訂全區(qū)年度投資促進工作目標和任務分解方案，指導、督促、檢查和統(tǒng)計全區(qū)年度招商引資、經濟合作工作任務指標的完成情況。負責對全區(qū)招商引資統(tǒng)計數(shù)據(jù)和投資促進運行情況進行統(tǒng)計、分析、研究，參與省、市重大投資促進活動；規(guī)范全區(qū)招商引資活動，組織重大經貿活動；統(tǒng)籌協(xié)調吸引內外資工作，建立常態(tài)化招商網絡，推介我區(qū)投資環(huán)境；協(xié)調全區(qū)重大產業(yè)項目布局和流轉，協(xié)調解決引進重大項目推進和落地過程中的重大問題；會同有關部門包裝和推介全區(qū)重點區(qū)域、重點產業(yè)、重大招商引資項目，負責駐外招商人員的業(yè)務指導和工作管理；對接重要客商和投資促進機構，推動重點合作項目，組織吸引外資系列活動；受理涉及全區(qū)投資環(huán)境投訴舉報，對投訴舉報事項進行分析調查，協(xié)調督促相關部門辦理。組織、參與重大招商項目的考察、接待、洽談和簽約，對全區(qū)重大招商項目進行動態(tài)管理，適時調度；建立和管理全區(qū)重點招商項目庫；承擔全區(qū)招商引資項目儲備工作。指導、組織全區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)（園區(qū)）招商引資、整體形象宣傳推介工作。負責全區(qū)利用外資統(tǒng)計工作，綜合整理和提供利用外資等統(tǒng)計數(shù)據(jù)；指導全區(qū)吸引外資工作，擬訂具體意見和措施，推進吸引外資體系建設。完成局領導交辦的其他工作。