邱縣自然資源和規(guī)劃局

邱縣自然資源和規(guī)劃局（簡稱縣自然資源和規(guī)劃局）為縣政府組成部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級，加掛邱縣縣林業(yè)局牌子。貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于自然資源和規(guī)劃、林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，堅持和加強(qiáng)黨對自然資源和規(guī)劃、林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、林地、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、省和市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負(fù)責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家、省和市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負(fù)責(zé)全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負(fù)責(zé)編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策并組織實施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級和價格評估，開展自然資源利用評價考核，并實施節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織落實自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施的監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織、監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)土地等自然資源年度利用計劃管理工作。負(fù)責(zé)國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。貫徹執(zhí)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理全縣地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質(zhì)勘查項目。組織實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)實施。組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。負(fù)責(zé)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，負(fù)責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十一）負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)工作。

（十二）負(fù)責(zé)全縣測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。

（十三）推動全縣自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十四）查處全縣自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導(dǎo)監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十五）負(fù)責(zé)組織編制、審查、報批和實施縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、邱縣城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市設(shè)計和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃及相關(guān)工作。

（十六）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃管理。根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項目的性質(zhì)規(guī)模，提出選址意見；依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，出具規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。參與重大項目的前期論證。

（十七）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的規(guī)劃管理。依據(jù)國家、省、市和縣有關(guān)規(guī)范提出規(guī)劃設(shè)計要求，依法審查修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)的管理工作。

（十八）負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。組織開展全縣森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。承擔(dān)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。

（十九）組織全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，負(fù)責(zé)公益林和商品林的培育，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。負(fù)責(zé)組織林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（二十）負(fù)責(zé)全縣森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、執(zhí)行全縣森林采伐限額工作。負(fù)責(zé)林地管理，組織擬訂全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃并實施，負(fù)責(zé)全縣公益林劃定和管理工作。負(fù)責(zé)全縣草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)全縣濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂全縣濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。 

（二十一）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂全縣防沙治沙及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。

（二十二）負(fù)責(zé)全縣陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，組織全縣陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。 

（二十三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣各類自然保護(hù)地。擬訂全縣各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。提出新建、調(diào)整各類縣級以上自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批，組織自然遺產(chǎn)項目的申報，會同有關(guān)部門組織自然與文化雙重遺產(chǎn)項目的申報。負(fù)責(zé)全縣生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。 

（二十四）負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場、草原等改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。  

（二十五）擬訂全縣林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（二十六）負(fù)責(zé)全縣國有林場基本建設(shè)和發(fā)展工作，組織開展林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，監(jiān)督林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。 

（二十七）承擔(dān)林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)全縣林業(yè)重大違法案件的查處，負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)林區(qū)社會治安治理工作。 

（二十八）負(fù)責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織開展全縣森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。 

（二十九）監(jiān)督管理林業(yè)和草原縣級以上資金及國有資產(chǎn)，提出全縣林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、縣級以上財政性資金安排建議，按權(quán)限審核規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。 

（三十）負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè)工作，組織實施林業(yè)和草原國際交流與合作事務(wù)，承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。 

（三十一）負(fù)責(zé)全縣自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理工作。

（三十二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)的規(guī)劃編制及報批工作。

（三十三）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)規(guī)劃的核實和批后管理。

（三十四）組織開展全縣自然資源對外交流合作。

（三十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

職能轉(zhuǎn)變：縣自然資源和規(guī)劃局要落實中央、省、市和縣關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)與全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項，強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)對森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障全縣生態(tài)安全。

有關(guān)職責(zé)分工：果樹（水果部分）管理職責(zé)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)；果樹（除水果之外部分）、蠶桑、花卉管理職責(zé)由縣自然資源和規(guī)劃局（縣林業(yè)局）負(fù)責(zé)。