魏縣發(fā)展和改革局

魏縣發(fā)展和改革局（簡稱縣發(fā)展改革局）為縣政府 工作部門，機構規(guī)格正科級，加掛科技和工業(yè)信息化局、商務局、 投資促進局、糧食和物資儲備局牌子。貫徹落實黨中央和省、市、縣委關于發(fā)展改革工作 的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng) 一領導。主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長 期規(guī)劃和年度計劃。負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與 全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制 改革和對外開放的有關法規(guī)草案，制定規(guī)范性文件。

（二）提出加快建設全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展 的總體目標、重大任務以及相關政策。

（三）貫徹落實國家、省、市宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)籌提出全縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā) 展態(tài)勢趨勢，提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策建議。綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策， 牽頭研究應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，貫徹落實國家財政政策、貨幣政策和土地政策。

（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關工作，牽頭推 進供給側結構性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。落實國家完善基本經(jīng)濟制度政策，推動現(xiàn)代化市場體系建設，會同有關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）負責全縣投資綜合管理。擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī) 模、結構調(diào)控目標和政策，會同相關部門擬訂政府投資項目審批 權限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。安排縣級預算內(nèi)基本 建設資金和有關發(fā)展性專項資金，按規(guī)定權限審批項目。規(guī)劃全縣重點建設項目和生產(chǎn)力布局，組織推動重點建設項目。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（六）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大 政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實施易地扶貧搬遷等。組織編制并推動實 施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（七）貫徹實施國家產(chǎn)業(yè)政策，擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（八）推動實施全縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂全縣推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展 新動能的政策。組織擬訂并推動實施高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（九）研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、 社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。協(xié)調(diào)落實重要工 業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控措施。

（十）負責全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào) 有關重大問題。參與擬定人口和計劃生育、科學技術、教育、文 化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進 就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十一）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改 革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。 提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清 潔生產(chǎn)促進有關工作。提出全縣能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十二）組織擬訂推進全縣經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的 戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織推進經(jīng)濟建設項目貫徹國防要求。

（十三）承擔縣委財經(jīng)委員會有關具體工作。

（十四）組織落實國家和省市、縣有關糧食流通和物資儲備的法律、法規(guī)和政策。擬訂全縣糧食流通、縣級糧食儲備和物資儲備的政策和規(guī)章制度并組織實施。指導全縣糧食流通和物資儲 備體制改革。落實國家糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，研究制定全縣 糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔全縣糧食流通宏觀調(diào)控，落 實國家糧食購銷政策，負責糧食、食糖、食鹽等物資管理工作， 監(jiān)測縣內(nèi)糧食、食糖、食鹽等物資供求變化并預測預警。承擔糧 食安全責任制考核日常工作。

（十五）負責貫徹落實國家和省糧食和物資儲備倉儲管理有 關技術標準和規(guī)范。研究提出縣級糧食和物資儲備規(guī)劃、儲備品 種目錄建議，組織實施縣級糧食、食糖、食鹽和救災物資等物資 的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。負責糧食 流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，承擔縣級糧食、食糖、食 鹽和救災物資等物資承儲企業(yè)以及物資儲備承儲單位安全生產(chǎn) 的監(jiān)督責任。指導全縣糧食和物資儲備工作。

（十六）負責縣級糧食、食糖、食鹽和救災物資等物資儲備 基礎設施建設和管理。擬訂糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施， 管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施投資項目。負責對縣級糧 食、食糖、食鹽和救災物資等物資儲備的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全 實施監(jiān)督管理，對其他部門管理的物資儲備進行監(jiān)督指導。負責 糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安 全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全縣糧食庫存檢查工作。

（十七）貫徹國家和省市糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質(zhì)量標準和有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。開展全縣糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（十八）提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn) 業(yè)政策和年度指導計劃并組織實施。推進能源體制改革，擬訂有 關改革方案并組織實施。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題；組 織實施煤炭、石油、天然氣、電力（核電）、新能源和可再生能 源等能源。按照縣政府規(guī)定權限，負責審批、核準、審核縣規(guī)劃 內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項目。指導協(xié)調(diào)農(nóng)村能源 發(fā)展工作。

（十九）指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新，組 織協(xié)調(diào)相關示范工程和推廣應用新產(chǎn)品、新技術、新設備。

（二十）負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。參與研究能源 消費總量控制目標建議，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關工作， 銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡。負責能源預測預警。發(fā)布能源信 息，參與能源運行調(diào)節(jié)和應急保障；監(jiān)管油氣、新能源市場運行， 規(guī)范能源市場秩序。監(jiān)管油氣管網(wǎng)設施的公平開放，參與電力市 場的監(jiān)管。參與制定與能源相關的資源、財稅、環(huán)保及應對氣候 變化等政策，提出能源價格調(diào)整建議。

（二十一）提出全縣新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，擬訂并組 織實施全縣工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升 級，推進信息化和工業(yè)化融合。制訂并組織實施全縣工業(yè)行業(yè)規(guī) 劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構的政策建議，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織實施行業(yè)技術規(guī)范和標準，指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。

（二十二）監(jiān)測分析全縣工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信 息，進行預測預警和信息引導；協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關 問題并提出政策建議；負責工業(yè)用電監(jiān)測；負責應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應急工業(yè)產(chǎn)品儲備，承擔應急工業(yè)產(chǎn)品供應和保障工作。

（二十三）負責提出全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）、國家和省市、縣財政性建設資金安排的 意見，按照規(guī)定權限，負責縣規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)固定 資產(chǎn)投資項目相關工作，負責工業(yè)企業(yè)技術改造投資項目核準、 備案工作，并對上述工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招投標活動依法實施監(jiān)督。

（二十四）組織擬訂全縣中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出中小企業(yè) 地方性法規(guī)、規(guī)章，研究推進全民創(chuàng)業(yè)的政策措施并組織實施；負責中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)輔導基地的規(guī)劃、建設和管理；提出中小企業(yè)融資措施，推進中小企業(yè)上市，完善中小企業(yè)服務體系建設。

（二十五）負責對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟促進工作進行指導、 綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和民 營經(jīng)濟發(fā)展的相關政策和措施并組織實施，協(xié)調(diào)解決有關重大問題，鼓勵支持和引導民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

（二十六）貫徹落實國家政策和標準，擬訂高技術產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃并組織實施；指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，以先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；組織實 施有關國家和省市、縣科技重大專項，推進相關科研成果產(chǎn)業(yè)化。

（二十七）負責全縣振興裝備制造業(yè)的組織協(xié)調(diào)，貫徹執(zhí)行 國家、省重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策，依托國家和 省、市、縣重點工程建設協(xié)調(diào)有關重大專項的實施，推進重大技 術裝備國產(chǎn)化，指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新。

（二十八）擬訂并組織實施全縣工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利 用、清潔生產(chǎn)促進政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清 潔生產(chǎn)促進規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術、 新設備、新材料的推廣應用。

（二十九）推進全縣工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜 合素質(zhì)和核心競爭力，負責民爆行業(yè)生產(chǎn)流通的監(jiān)督管理和安全 生產(chǎn)工作，指導工業(yè)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。

（三十）貫徹落實國家有關內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展 戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)。起草商務領域地方性規(guī)章草案和 政策規(guī)定;擬訂全縣商務發(fā)展規(guī)劃、政策措施和年度安排并組織 實施;研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨 勢并提出建議。

（三十一）擬訂全縣國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展， 提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策;指導大宗產(chǎn)品批 發(fā)市場建設和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作;推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（三十二）提出流通體制改革建議。負責推進流通產(chǎn)業(yè)結構 調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;提出促 進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;指導全縣流通領域信息網(wǎng)絡和電子商務建設。

（三十三）牽頭推進商務領域信用體系建設，建立商務誠信 公共服務平臺。規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，牽頭推動重要產(chǎn)品追溯體系建設;按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（三十四）組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流 通管理。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導;按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作;按有關規(guī)定對成品油市場進行監(jiān)督管理;對酒類流通發(fā)展進行指導。

（三十五）執(zhí)行國家制定的進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法 和進出口商品、技術目錄。貫徹執(zhí)行國家和省市促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施;組織實施國家和省市制定的重要工業(yè)品、原 材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃;會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品;指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（三十六）會同有關部門貫徹執(zhí)行國家和省市促進服務出口 和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，牽頭擬訂全縣服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（三十七）負責全縣對外經(jīng)濟合作工作。擬訂并執(zhí)行對外經(jīng) 濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等;指導外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作;擬訂全縣對外投資管理辦法和具體政策;指導境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)有關工作;負責對外援助有關工作;指導全縣對外投資和經(jīng)濟合作促進工作。

（三十八）監(jiān)測分析全縣商務運行情況，承擔全縣商務系統(tǒng) 對外宣傳和信息發(fā)布工作。

（三十九）承擔直屬企業(yè)的改制工作，加強對直屬企業(yè)國有 資產(chǎn)的監(jiān)督管理，為直屬企業(yè)搞好服務和協(xié)調(diào)工作。

（四十）貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方針，擬訂科技發(fā)展、 引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施，起草有關科技方面的地方 性法規(guī)、政府規(guī)章草案。

（四十一）統(tǒng)籌推進全縣創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會 同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設，指導科 研機構改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，承擔推進科技軍 民融合發(fā)展相關工作，推進縣重大科技決策咨詢制度建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

（四十二）牽頭建立統(tǒng)一的縣級科技管理平臺和科研項目資 金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源 的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié)調(diào)管理縣級財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

（四十三）擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，推 動科研條件保障、科技平臺建設和科技資源開放共享。擬訂基礎 研究規(guī)劃、政策并組織實施，組織協(xié)調(diào)縣重大基礎研究和應用基 礎研究。負責自然科學基金申報推薦工作。

（四十四）編制縣重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關鍵 共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng) 新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。

（四十五）組織擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè) 農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā) 展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。指導縣級及以上高新技 術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科技園區(qū)建設。

（四十六）牽頭技術轉(zhuǎn)移體系建設，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 和促進產(chǎn)學研結合的相關政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務 業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。

（四十七）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、 科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設。負責科技監(jiān)督評價體系 建設和相關科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠 信建設。組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，指導全縣科技保密工作。

（四十八）負責引進國外智力工作。擬訂縣重點引進外國專 家總體規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國高層次人才吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。擬訂出國（境）培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。會同有關部門擬訂科技人才隊伍建 設規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科 技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。

（四十九）負責縣科學技術獎的評審組織工作，承擔國家科 學技術獎、省科學技術獎、市科學技術獎的申報推薦工作。

（五十）貫徹執(zhí)行國家、省和市、縣有關投資促進、招商引 資工作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)，起草地方性規(guī)章和 政策規(guī)定，研究國內(nèi)外投資促進、招商引資的發(fā)展趨勢運作模式， 擬定全年投資促進、招商引資發(fā)展規(guī)劃和年度目標并組織實施；負責全縣投資促進、招商引資工作的督促檢查、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織 指導、對外宣傳工作。

（五十一）負責建立全縣投資促進、招商引資工作體系、工 作機制并組織實施，規(guī)范招商引資產(chǎn)業(yè)布局和秩序，對利用國內(nèi) 外資金和經(jīng)濟技術合作情況進行統(tǒng)計、匯總、分析；負責加強招 商引資專業(yè)人才隊伍建設。

（五十二)牽頭組織專業(yè)性、行業(yè)性招商引資活動；負責國 招商引資活動的謀劃、方案制定和組織實施；指導協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開 發(fā)區(qū)）開展投資促進、招商引資活動。

（五十三）制訂、修訂投資促進、招商引資考核辦法，承擔 具體考核、通報、表彰等工作；負責制訂并落實招商引資獎勵政 策；負責建立招商引資同質(zhì)化競爭調(diào)處機制，規(guī)范全縣招商引資工作秩序；負責簽約項目的履約落地的督導檢查。

（五十四）負責重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大招商引資項目謀 劃、包裝、發(fā)布、推介工作；負責國（境）內(nèi)外投資項目信息的 收集、篩選工作，建立招商引資工作平臺、信息網(wǎng)絡、項目庫。

（五十五）負責組織對國（境）內(nèi)外重要客戶的聯(lián)絡拓展、 重要團組和客戶來訪考察、洽談；負責外省、市、縣駐魏商會和 駐外魏縣商會的溝通聯(lián)絡工作；負責組織和促進委托招商、代理 招商、中介招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商等多種形式的招商活動。

（五十六）負責對接央企，引進央企資金、項目及各項合作， 做好央企服務工作，促進合作項目的建設。

（五十七）負責研究提出全縣利用外資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量 平衡和結構優(yōu)化的目標、政策并組織實施；負責外資統(tǒng)計工作； 負責境外投資者并購縣內(nèi)企業(yè)審查工作；督促全縣外商投資項目 建設；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同 章程的情況，并協(xié)調(diào)解決有關問題;負責外商投訴處理相關工作； 會同有關方面制定我縣實施促進服務外包發(fā)展的政策措施。

（五十八）負責指導全縣經(jīng)濟技術交流與區(qū)域經(jīng)濟技術合作 工作；加強與京津冀地區(qū)的深度融入、協(xié)同發(fā)展；負責區(qū)域間資 金、項目、人才、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)合作工作，促進區(qū)域合作及項目建設；開展與省外重點大專院校、科研院所合作；負責縣所縣?？蒲泻献鏖_發(fā)資金的監(jiān)督管理工作；負責對口支援工作。

（五十九）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣開發(fā)區(qū)建設管理工作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)，起草地方性規(guī)章草案和政 策規(guī)定；擬定縣級以上開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃及有關政策；負責全縣縣 級以上開發(fā)區(qū)管理工作；負責開發(fā)區(qū)建立、升級、擴區(qū)工作，指導開發(fā)區(qū)建設、招商引資和體制、機制改革創(chuàng)新；負責對縣級以 上開發(fā)區(qū)綜合考核評價。

（六十）承擔鹽業(yè)行業(yè)管理工作。

（六十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

轉(zhuǎn)變職能：貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場 主體活力。

（一）強化制定縣級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善 縣級規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量， 更好發(fā)揮縣級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

（二）完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、 財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警 能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

（三）深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度。 深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批環(huán)節(jié)、核準范圍。 深化價格改革，及時修訂調(diào)減政府定價目錄，健全反映市場供求 的定價機制。加快推進政府監(jiān)管。

（四）充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步強 化行政審批事項監(jiān)管力度，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，提高效率，大幅降低制度性交易成本。改革完善儲備體系和運營方式，加強縣 級儲備，指導縣級儲備管理。進一步發(fā)揮政府儲備引導作用，鼓勵建立企業(yè)儲備，推動形成市級儲備與縣儲備、政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。

加強市場分析預測和監(jiān)測預警，充分運用大數(shù)據(jù)等科技手 段，強化動態(tài)監(jiān)控，提高儲備防風險能力，增強儲備在保障國家 安全、穩(wěn)定社會預期、引導市場方面的作用。

根據(jù)儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動用指令，監(jiān)督儲備主 體做好收儲、輪換和日常管理，確保省級儲備物資收得進、儲得 好、調(diào)得動、用得上。

圍繞貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略， 加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度 和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審 批事項，加強事中、事后監(jiān)管和科研誠信建設。從研發(fā)管理向創(chuàng) 新服務轉(zhuǎn)變，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的縣科技管理平臺，減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。委托項目管理專業(yè)機構開展項目受理、評審等具體工作。對科研機構組建和調(diào)整事項不再進行審核，重在加強規(guī)劃布局和績效評價。

有關職責分工：

（一）與縣衛(wèi)生健康局有關職責分工?？h發(fā)展改革局負責組 織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預警預報制 度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制， 研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研 究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng) 籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，負責完善全縣生育政策，研究提出與生育相關 的人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。

（二）與縣應急管理部門的有關職責分工?？h應急管理部門 負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用預案，縣發(fā)展和改革局 根據(jù)縣政府下達的年度計劃和動用指令具體組織調(diào)出、運送。

（三）與縣級儲備糧承儲企業(yè)的職責分工?？h級儲備糧承儲 企業(yè)落實縣級儲備糧計劃，執(zhí)行各項管理制度，對承儲的縣級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負主體責任。縣發(fā)展和改革局負責對企業(yè)承儲的縣級儲備糧管理情況實施監(jiān)督檢查。