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?(一)擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,參與擬訂全市宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)起草全市財政、財務(wù)、會計管理的地方性政策、草案并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負責(zé)管理全市各項財政收支。編制年度市級財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織擬訂經(jīng)費開支標準、定額,負責(zé)審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受市政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告全市和市級財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負責(zé)政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責(zé)市級預(yù)決算公開。全面推進預(yù)算績效管理工作。
(四)按分工負責(zé)政府非稅收入管理。負責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。
(五)組織擬訂全市財政國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。擬訂政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。負責(zé)擬訂政府采購制度,編制市級政府采購預(yù)算并監(jiān)督管理。
(六)依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負責(zé)管理地方政府債務(wù)余額限額。統(tǒng)一管理政府外債,擬訂基本管理制度。
(七)負責(zé)審核匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂資金(基金)財務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(八)負責(zé)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出,市級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂市級基建投資有關(guān)政策,擬訂基建財務(wù)管理制度。承擔(dān)預(yù)算投資評審管理工作。牽頭建立政府購買服務(wù)工作機制。
(九)負責(zé)管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十)根據(jù)市政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行市屬功能類公益類企業(yè)國有資產(chǎn)和市屬國有金融資本出資人職責(zé)。按照規(guī)定對需要出資人決定的重大事項提出意見。
(十一)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂市屬功能類公益類企業(yè)、文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度和國有金融資本管理制度并組織實施。擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度及相關(guān)標準并組織實施。擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。編制市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預(yù)算。
(十二)按照市政府規(guī)定,對市直機關(guān)、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理,行使投資收益和處置權(quán);穩(wěn)步將市直機關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管體系,指導(dǎo)推進事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的改革工作;依據(jù)有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)、監(jiān)督集體企業(yè)資產(chǎn)的管理和處置。
(十三)負責(zé)審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,收取市本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財務(wù)制度并組織實施,負責(zé)全市財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。
(十四)按照市政府授權(quán),依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),履行出資人職責(zé),以管資本為主加強對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
(十五)指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組;推進國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu),推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進國有資本合理流動;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對外經(jīng)濟合作工作。
(十六)負責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,擬訂國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理的有關(guān)制度,并檢查其執(zhí)行情況;依法對我市國有資產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(十七)承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系,制定考核標準,通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管;市直機關(guān)、事業(yè)單位使用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)情況進行評價,提高使用效率。
(十八)按照管理權(quán)限,通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部(非市管干部)任免、考核;負責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)人才工作,加強與社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相應(yīng)的人才隊伍建設(shè),加強所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范化建設(shè),建立職業(yè)經(jīng)理人制度和總會計師委派制度,完善經(jīng)營者激勵和約束制度。
(十九)負責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度,按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作;負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,制定所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人收入分配政策并組織實施。
(二十)負責(zé)市屬國有資產(chǎn)營運機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止等事項,審核批準國有資產(chǎn)營運機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃、收益運用計劃和有關(guān)重大事項的報告;圍繞優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),推動國有資本優(yōu)化配置,改進國有資本的監(jiān)管方式和手段,加強對所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,提升國有資本運營效率和回報水平。
(二十一)協(xié)助配合行業(yè)主管部門督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)有關(guān)方針政策、標準等工作。指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。
(二十二)做好已取消行政審批事項的服務(wù)和監(jiān)管工作。
(二十三) 完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十四)機關(guān)事業(yè)單位進人職責(zé)分工。市委機構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進行編制審核,同意后核發(fā)機構(gòu)編制審核通知單,并在用人單位辦理入(減)編手續(xù)后出具(收回)編制卡。組織、人力資源和社會保障、財政、社保等部門憑機構(gòu)編制審核通知單和編制卡等辦理人員錄用、聘用(任)、調(diào)配、工資核定、經(jīng)費核撥(減)、工資發(fā)放和社會保障等手續(xù)。
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