新密市發(fā)展和改革委員會

新密市發(fā)展和改革委員會是市政府工作部門，為正科級。掛新密市糧食和物資儲備局牌子。

職能轉(zhuǎn)變：貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

1．強(qiáng)化制定全市發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2．完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3．深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準(zhǔn)范圍。推進(jìn)審批服務(wù)便民化。深化價格改革，健全反映市場供求的定價機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

4.改革完善儲備體系和運(yùn)營方式，進(jìn)一步發(fā)揮政府儲備引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備。

新密市發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展改革和糧食物資儲備工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對發(fā)展改革和糧食物資儲備的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）研究分析我市全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題。研究全市財政、金融產(chǎn)業(yè)與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。提出全市直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)項目融資工作。承擔(dān)非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券轉(zhuǎn)報工作。組織擬訂全市促進(jìn)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)。

（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，提出相關(guān)改革建議，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗區(qū)工作。

（五）負(fù)責(zé)全市投資綜合管理。擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項目目錄。組織編制和下達(dá)市本級政府投資計劃。銜接申請中央、省、鄭州市政性建設(shè)資金。審批市政府投資項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目初步設(shè)計和概算。組織實施市政府投資項目后評價。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。承擔(dān)全市重點(diǎn)項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。提出利用全市外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策，會同有關(guān)部門組織實施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。會同有關(guān)部門研究提出全市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略、目標(biāo)、政策并組織實施；擬定綜合性產(chǎn)業(yè)政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題；協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策等重大問題；會同有關(guān)部門擬定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大問題；擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；研究擬訂服務(wù)業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)督導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大政策并組織實施；統(tǒng)籌推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實施；統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)園區(qū)發(fā)展工作；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題，統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。

（七）推進(jìn)落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。組織實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。協(xié)調(diào)落實經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，組織擬定相關(guān)政策。落實參與“一帶一路”建設(shè)工作。

（八）監(jiān)測研判全市市場及外貿(mào)形勢并提出政策建議。承擔(dān)全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作；提出全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實；擬訂糧食、棉花、食用油等市級儲備的規(guī)劃和總量計劃。

（九）負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接。組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃；研究擬訂人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；參與擬訂全市衛(wèi)生健康、教育、文化廣電和旅游、文物、體育、人力資源、民政、殘疾人等發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系和社會事業(yè)建設(shè)，研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十）推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和能源資源節(jié)約、綜合利用等工作。綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、清潔生產(chǎn)促進(jìn)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制落實有關(guān)工作。提出全市能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施，推進(jìn)節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察工作。

（十一）負(fù)責(zé)重點(diǎn)項目建設(shè)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。研究提出年度重點(diǎn)項目選擇指導(dǎo)目錄，組織年度省市重點(diǎn)項目儲備、遴選工作；負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作及督查考核評價；負(fù)責(zé)選定實行代建制的市級政府投資項目。

（十二）牽頭推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（十三）組織擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)體制改革。組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計劃，組織開展國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。

（十四）負(fù)責(zé)市公共資源交易市場監(jiān)管體系建設(shè)監(jiān)督日常工作。

（十五）研究擬訂全市能源發(fā)展規(guī)劃、政策和年度計劃；負(fù)責(zé)對全市煤炭、電力、成品油、天然氣、煤層氣及新能源和可再生能源的規(guī)劃建設(shè)管理；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案能源固定資產(chǎn)投資項目。

（十六）貫徹執(zhí)行國家、省價格政策和法律、法規(guī)；會同有關(guān)部門編制和執(zhí)行價格改革中長期規(guī)劃和年度計劃；研究提出年度價格總水平調(diào)控目標(biāo)及價格調(diào)控措施，并組織實施；負(fù)責(zé)價格監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和信息發(fā)布；配合有關(guān)部門建立健全重要商品儲備、價格調(diào)節(jié)基金制度，完善調(diào)控價格的宏觀經(jīng)濟(jì)手段；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)制定和調(diào)整市管商品價格、服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施；建立商品和服務(wù)價格成本調(diào)查和成本監(jiān)審制度并組織實施；受理價格行政復(fù)議，依法組織價格聽證。

（十七）貫徹執(zhí)行國家糧食流通和物資儲備管理的法律法規(guī)；擬訂全市糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施，推動國有糧食企業(yè)改革；會同有關(guān)部門研究提出全市糧食和物資儲備中長期規(guī)劃建議；提出糧食收購市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建議，承擔(dān)糧棉糖市場監(jiān)測預(yù)警責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作；指導(dǎo)全市軍糧供應(yīng)管理工作；負(fù)責(zé)全市糧食和物資儲備系統(tǒng)國家安全工作。

研究提出市級戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議，根據(jù)全市儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施市級應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理。負(fù)責(zé)全市糧食流通和物資儲備監(jiān)督檢查工作。會同有關(guān)部門擬訂市級儲備糧油、棉花和食糖儲存規(guī)模、品種、總體布局及收購、銷售計劃，提出動用市級儲備糧油、棉花黨和食糖的建議；負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理。承擔(dān)糧油監(jiān)測預(yù)警和信息搜集、上報、發(fā)布工作。根據(jù)全市糧食額和物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。做好糧食和物資儲備財務(wù)審計工作。

（十八）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與新密市應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。新密市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出市級救災(zāi)物資的儲備需求，組織編制本市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同新密市發(fā)展和改革委員會等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。市發(fā)展和改革委員會根據(jù)鄭州市救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)新密市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

2.與新密市農(nóng)村工作委員會的職責(zé)分工。新密市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會負(fù)責(zé)糧食種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，新密市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸和政策性糧食加工與原糧、政策性糧食銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

3.與新密市衛(wèi)生健康委員會有關(guān)職責(zé)分工。新密市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估全市人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出我市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬定本市人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。新密市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬定市級生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、省及鄭州市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

4.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)項目方面的職責(zé)分工 ：

（1）新密市發(fā)展和改革委員會承擔(dān)投資綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批目錄，明確投資審批、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，落實《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（河南?。贰Ｐ袠I(yè)管理部門承擔(dān)各自行業(yè)固定資產(chǎn)投資管理職責(zé)。

（2）新密市發(fā)展和改革委員會審批、備案市政府直接投資或資本金注入的項目及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的項目，按權(quán)限核準(zhǔn)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（河南?。芬?guī)定由投資主管部門核準(zhǔn)的項目；行業(yè)管理部門按權(quán)限核準(zhǔn)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（河南?。芬?guī)定由本市管理的其他項目。新密市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、審核項目須征求行業(yè)管理部門意見。

（3）涉及市財政性建設(shè)資金的項目，由行業(yè)管理部門提出規(guī)模、方向和資金安排意見，其中行業(yè)管理部門承擔(dān)審批審核職能的項目，其投資計劃由新密市發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門制定。

5.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查方面的職責(zé)分工。

（1）新密市發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門擬訂固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的地方性法規(guī)草案及政策，制定統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序。

（2）對新密市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項目，由新密市發(fā)展和改革委員會征求行業(yè)管理部門意見后，出具審查意見。對行業(yè)管理部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，由行業(yè)管理部門進(jìn)行節(jié)能評審，提出評審意見；新密市發(fā)展和改革委員會根據(jù)評審意見，在與能源消費(fèi)總量、節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況等銜接平衡后，出具節(jié)能審查意見。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；制定機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度并組織實施；負(fù)責(zé)文電會務(wù)、督察督辦、印鑒管理、機(jī)要保密、接待聯(lián)絡(luò)、檔案管理、計劃生育、政府信息公開、電子政務(wù)、后勤管理等工作；負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。組織開展新聞宣傳、輿情監(jiān)測及預(yù)期管理相關(guān)工作。承擔(dān)干部人事、勞動工資、教育培訓(xùn)等工作。

（二）經(jīng)濟(jì)綜合科

組織擬定和實施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢；研究全市總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議，開展重大政策預(yù)研和預(yù)評估；組織研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改革開放的重大問題并提出政策建議；提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議；負(fù)責(zé)鄭州市定責(zé)任目標(biāo)的銜接、落實，負(fù)責(zé)市政府目標(biāo)的制定、分解和考評相關(guān)工作；提出經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、重要商品總量平衡相關(guān)政策建議。

監(jiān)測研判全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題；監(jiān)測研判全市服務(wù)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)運(yùn)行中的重大問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市煤電油氣運(yùn)保障工作并組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件。組織擬訂全市儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。組織擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)體制改革、重大事項；統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目貫徹國防要求；擬訂全市國民經(jīng)濟(jì)動員發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織開展國民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)，培育發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)動員中心。

(三）社會事業(yè)科

擬訂生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題；擬訂新興服務(wù)業(yè)的培育規(guī)劃，引導(dǎo)新興服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。提出服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（基金）安排建議。落實服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作。規(guī)劃布局全市服務(wù)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)及開展年度考核工作；協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題；協(xié)調(diào)促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。按規(guī)定權(quán)限，辦理建設(shè)項目有關(guān)事宜。

統(tǒng)籌推動全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大項目，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)流通體制改革有關(guān)重大問題。

綜合提出全市社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；擬定全市人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、教育、文化廣電和旅游、文物、體育、人力資源、民政、殘疾人等發(fā)展政策；提出社會事業(yè)方面市統(tǒng)籌建設(shè)資金和專項資金項目的安排意見。提出全市促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系和社會事業(yè)建設(shè)。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。提出并協(xié)調(diào)實施促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)政策措施。按規(guī)定權(quán)限，辦理社會發(fā)展領(lǐng)域投資項目有關(guān)事宜。

（四）投資管理科

提出全市深化投融資體制改革建議，銜接平衡需要申請中央、省政府投資、鄭州市政府和安排市級政府投資的重大建設(shè)項目；組織編制和下達(dá)市本級政府投資計劃，安排市級財政性建設(shè)資金；按權(quán)限辦理公共設(shè)施、外商投資項目及境外投資項目相關(guān)事宜；擬訂全市促進(jìn)民間投資發(fā)展政策，按分工組織推廣政府和社會資本合作，提出全市利用外資和境外投資的規(guī)劃及有關(guān)政策建議；組織上報利用國際金融組織貸款、外國政府貸款、本外幣國際商業(yè)貸款（含境外發(fā)債）項目；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)實施國家外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單；指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。

統(tǒng)籌全市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局并協(xié)調(diào)實施；綜合分析全市交通運(yùn)輸運(yùn)行狀態(tài)，提出有關(guān)政策建議，研究擬訂軌道交通建設(shè)相關(guān)政策；組織或配合編制全市鐵路、民航、公路、城市軌道交通的中長期規(guī)劃和年度計劃；按規(guī)定權(quán)限，辦理相關(guān)交通運(yùn)輸建設(shè)項目有關(guān)事宜。

擬定全市樞紐經(jīng)濟(jì)、航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策措施及建議；研究并組織實施航空、鐵路、公路以及都市聯(lián)運(yùn)有關(guān)綜合性政策和發(fā)展規(guī)劃。

（五）工業(yè)發(fā)展科

貫徹實施國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策，研究擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策；綜合分析、協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展的重大問題；統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接；參與擬訂并推進(jìn)實施全市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃；會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施；組織落實支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；組織推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理；按規(guī)定權(quán)限，辦理工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)事宜。

組織擬定推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策；統(tǒng)籌推進(jìn)雙創(chuàng)基地、創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資，會同有關(guān)部門提出全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議；提出培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能政策建議，推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，組織重大示范工程；統(tǒng)籌推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

研究擬定密新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)擬訂建設(shè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策；負(fù)責(zé)新密新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)，擬訂建設(shè)規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)新密新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)建設(shè)中的重大問題；規(guī)劃新密新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)建設(shè)重大項目和生產(chǎn)力規(guī)劃布局；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)專業(yè)園區(qū)審批備案工作，做好專業(yè)園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)工作。

（六）重點(diǎn)項目建設(shè)管理辦公室

負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項目建設(shè)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作；研究提出年度重點(diǎn)項目選擇指導(dǎo)目錄；負(fù)責(zé)對全市重大建設(shè)項目進(jìn)行謀劃、篩選和儲備，建立重大項目庫；組織對重點(diǎn)項目建設(shè)工程進(jìn)度實施全過程監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項目建設(shè)中的重大問題，綜合考評全市重點(diǎn)項目責(zé)任目標(biāo)完成情況；協(xié)調(diào)全市重大招商引資項目建設(shè)工作。負(fù)責(zé)市重點(diǎn)項目建設(shè)和國家、省、鄭州市在新密項目的督查督辦，綜合考評工作。

（七）資源環(huán)?？?/span>

擬定全市綠色發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施全市能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃，提出綜合能源消費(fèi)控制目標(biāo)并組織實施。協(xié)調(diào)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)全市重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，會同有關(guān)部門按權(quán)限分工開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，組織實施節(jié)能監(jiān)察工作。承擔(dān)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)節(jié)能方面具體工作。研究擬訂全市能源發(fā)展規(guī)劃、政策和年度計劃；負(fù)責(zé)對全市煤炭、電力、成品油、天然氣、煤層氣及新能源和可再生能源的規(guī)劃建設(shè)管理；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施。

（八）物價管理科

監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全市價格總水平和重要商品價格變動，提出價格總水平調(diào)控預(yù)期目標(biāo)和重要商品價格調(diào)控政策建議。組織擬訂有關(guān)價格方面的政策。負(fù)責(zé)全市價格認(rèn)定及復(fù)核、價格行政調(diào)解等工作。落實國家、省電力、成品油、涉農(nóng)產(chǎn)品價格、建設(shè)系統(tǒng)收費(fèi)等有關(guān)價格（收費(fèi)）政策，做好相關(guān)政策的解釋、服務(wù)工作；按照價格管理權(quán)限，擬定市管重要商品供水、燃?xì)?、熱力價格的改革、調(diào)整和核定方案；保障房小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策有關(guān)工作；低保戶用電、用氣價格補(bǔ)貼。

貫徹落實國家、河南省行政事業(yè)性收費(fèi)政策；研究制定具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的機(jī)動車停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療廢物處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、殯葬基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政策并組織實施；做好行政事業(yè)性收費(fèi)工作的規(guī)范管理、服務(wù)；根據(jù)河南省定價目錄，按上級要求擬定調(diào)整收費(fèi)（價格）標(biāo)準(zhǔn)。

落實鄭州市公交（軌道交通）票價、出租汽車運(yùn)價、道路班車客運(yùn)票價、相關(guān)中介服務(wù)、郵政、銀行、電信、廣告、鐵路等經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)（價格）有關(guān)政策；按照規(guī)定權(quán)限制定和調(diào)整經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)（價格）標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善價格聯(lián)動機(jī)制；根據(jù)河南省價格聽證目錄和上級要求，組織召開經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)（價格）的價格聽證會；按規(guī)定指導(dǎo)全市相關(guān)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)（價格）管理工作。承擔(dān)價格調(diào)節(jié)基金相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)景區(qū)價格管理工作。

（九）公共資源交易管理辦公室

擬訂全市公共資源交易有關(guān)政策措施，提出加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易市場管理的意見建議。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)公共資源交易制度建設(shè)和市場交易活動監(jiān)管，負(fù)責(zé)對公共資源交易平臺的監(jiān)督指導(dǎo)和考核工作等。

（十）糧食和物資儲備管理科。研究提出市級戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備總體規(guī)劃、總量計劃和總體布局的建議；研究提出儲備糧規(guī)模、購銷計劃和動用建議并組織實施；擬訂全市糧食市場體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策和規(guī)章制度并組織實施；負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急管理工作和應(yīng)急體系、基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲信息化建設(shè)；組織實施相關(guān)收儲、輪換和日常管理工作；按規(guī)定審批市級儲備糧油輪換計劃并組織實施；指導(dǎo)全市軍糧供應(yīng)管理工作；組織城鎮(zhèn)居民及水庫移民區(qū)、災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)等所需政策性糧食的供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和產(chǎn)銷合作；負(fù)責(zé)全市糧食收購資格認(rèn)定工作，提出糧食收購市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建議；承擔(dān)糧棉糖市場監(jiān)測預(yù)警職責(zé)；配合開展石油、天然氣儲備管理相關(guān)工作。擬訂糧食、棉花、食用油等市級儲備的規(guī)劃和總量計劃。，提出安排相關(guān)物資儲備和動用的建議。

研究擬訂全市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)糧食流通行業(yè)指導(dǎo)和科技創(chuàng)新、技術(shù)改造工作。指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營和農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導(dǎo)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作。組織糧食質(zhì)量調(diào)查、品種測報、安全監(jiān)測、質(zhì)量會檢和糧食質(zhì)量信息發(fā)布工作；開展糧食流通對外合作與交流。監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲備安全，以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策執(zhí)行情況；對市級儲備糧油和市級事權(quán)儲備物資執(zhí)行情況實施依法監(jiān)管；建立健全糧食和物資儲備違規(guī)責(zé)任追究機(jī)制，依法組織對重大案件查處和督查督辦。開展政策性糧食購銷活動監(jiān)督檢查工作。

（十一）行政審批科

負(fù)責(zé)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項目。負(fù)責(zé)市級財政性投資項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目工程初步設(shè)計、重大設(shè)計變更和概算調(diào)整等審批；監(jiān)督管理市政府投資建設(shè)項目的設(shè)計招投標(biāo)；負(fù)責(zé)市政府投資建設(shè)項目的竣工驗收；協(xié)調(diào)建設(shè)工程造價有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂。擬定市政府投資項目后評價的制度并組織實施，擬定相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)的制度并組織實施，提出相關(guān)評估評價意見和改進(jìn)措施建議。

（十二）信用財貿(mào)科

研究分析我市全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題。研究全市財政、金融產(chǎn)業(yè)與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。提出全市直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)項目融資工作。承擔(dān)非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券轉(zhuǎn)報工作。組織擬訂全市促進(jìn)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。建立健全公民、法人和其他組織信用記錄。統(tǒng)籌推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒工作。監(jiān)測研判全市市場形勢并提出政策建議。承擔(dān)全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。提出全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實。

（十三）法制科

監(jiān)督行政執(zhí)法，依法組織實施行政處罰；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；組織委系統(tǒng)普法工作；按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作。負(fù)責(zé)依法治市、信訪、穩(wěn)定、綜合治理和安全工作。協(xié)調(diào)長輸管線監(jiān)管工作。

(十四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科

提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制政策措施，提出全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；銜接平衡全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。提出市級財政性建設(shè)資金項目的安排意見，會同行業(yè)管理部門確定市級財政補(bǔ)助性資金項目的投資目標(biāo)、原則和標(biāo)準(zhǔn)等；按規(guī)定權(quán)限，辦理建設(shè)項目有關(guān)事宜。

推進(jìn)落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護(hù)政策，參與制定土地政策，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、環(huán)境整治規(guī)劃；推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理和流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；負(fù)責(zé)審核流域治理的規(guī)劃項目和資金申報工作；負(fù)責(zé)區(qū)域合作和對口支援工作，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的重大問題。組織實施相關(guān)政策。組織實施國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。落實參與“一帶一路”建設(shè)工作，按分工指導(dǎo)區(qū)域開放合作，提出相關(guān)政策建議。

（十五）城市發(fā)展科

研究擬訂全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)政策并組織實施，協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重大問題等工作。會同有關(guān)部門擬訂城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、政府保障性住房建設(shè)等發(fā)展規(guī)劃和重大政策；統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。按規(guī)定權(quán)限，辦理城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有關(guān)事宜。組織擬訂和推進(jìn)實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大政策和示范工程，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，研究提出引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的政策措施；銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息化建設(shè)，按照規(guī)定權(quán)限，辦理相關(guān)信息化建設(shè)項目有關(guān)事宜。

（十六）發(fā)展規(guī)劃科

牽頭推進(jìn)全市營商環(huán)境建設(shè)，會同有關(guān)部門擬訂優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、政策措施并推進(jìn)落實，協(xié)調(diào)建立全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)推進(jìn)機(jī)制和營商環(huán)境評價機(jī)制。提出全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議；組織擬訂并推動實施市發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)業(yè)類專項規(guī)劃；研究提出并組織實施全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大政策和服務(wù)業(yè)類專

項政策；承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌銜接市級發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項。

指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革。研究全市經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題，擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項改革方案并組織實施。推進(jìn)全市國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革，提出完善產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。推進(jìn)全市要素市場化配置改革，組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群、紀(jì)檢、工會、共青團(tuán)、婦女、網(wǎng)格化管理、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、離退休干部、精神文明建設(shè)及意識形態(tài)工作。