鞏義市小關鎮(zhèn)人民政府(政務服務網(wǎng))

      小關鎮(zhèn)位于鞏義市東部，距鞏義市區(qū)18公里，離鄭州市45公里?？偯娣e66平方公里，耕地面積1.1萬畝，現(xiàn)轄13個行政村，人口3.5萬人。2019年全鎮(zhèn)財政預算收入1.41億元。小關鎮(zhèn)榮獲全國文明村鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、國家生態(tài)鎮(zhèn)、國家園林鎮(zhèn)、中國最美鄉(xiāng)村休閑旅游名鎮(zhèn)，河南省中州名鎮(zhèn)、河南人居環(huán)境范例獎、河南省環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)、河南省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和河南省優(yōu)秀基層黨委等榮譽。

交通發(fā)達。310國道從鎮(zhèn)中東西穿過，中原西路在鎮(zhèn)區(qū)北部連接，S234楊涉路貫穿南北與鞏義南山旅游通道交匯，焦桐高速入口處在鎮(zhèn)南部3公里，中國長城鋁業(yè)小關鋁礦鐵路專線終點站在小關。鎮(zhèn)村道路260余公里，形成通達網(wǎng)絡，13個村全部通鄉(xiāng)村公交。

資源豐富。小關鎮(zhèn)南部山地，北部丘嶺，中間為河谷川地。主要礦藏鋁礬土、煤炭、石灰石等、全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到41.7%。水庫、塘壩16座。境內有鞏義市和鄭州市級文物保護單位8處，列入鄭州市、鞏義市古樹名木達60余棵。

功能完善。鎮(zhèn)區(qū)有建有小關和口頭兩個商貿(mào)市場，金融機構5家，初中、小學6所、幼兒園3所。中心衛(wèi)生醫(yī)院1所，村級衛(wèi)生所13個，養(yǎng)老院1個。鎮(zhèn)村游園廣場26個，建成鎮(zhèn)集中供水廠、污水處理廠。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)工業(yè)達126家，形成鋁精深加工、先進裝備制造、高端耐材、新型建材、焊接材料、碳素、無紡布、礬土粉加工等主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè),全鎮(zhèn)已成立核桃種植、養(yǎng)豬、農(nóng)機等專業(yè)合作社16家,南嶺新村建成綠豆雜糧、核桃干果基地5000余畝，開發(fā)的綠豆、石磨面、玉米糝、柿子醋等“長齡籽”牌系列產(chǎn)品獲中國農(nóng)博會“優(yōu)質產(chǎn)品金獎”。

生態(tài)旅游。堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，按照鄭州市委提出“鄭州西部要‘美’起來”的要求精神和鞏義市委提出建設“宜居宜業(yè)宜游”新鞏義發(fā)展定位，全鎮(zhèn)開發(fā)南部蝴蝶谷、?；ü群捅辈糠斤L光、北汽一流越野賽道及嵩山八路軍抗日工作站舊址等旅游景區(qū)景點，發(fā)展農(nóng)家樂30余家。南嶺新村獲得全國一村一品示范村和全國森林康養(yǎng)基地試點建設單位、全國生態(tài)文化村稱號。水道口村獲得中國康體養(yǎng)生休閑度假最佳目的地、河南省最美鄉(xiāng)村稱號。

小關鎮(zhèn)黨委、政府主要職責

(一)宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨委和政府的決議、決定、命令。執(zhí)行本級黨員代表大會、人民代表大會的決議，發(fā)布本級政府決定和命令。負責農(nóng)村黨組織建設和基層政權建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

(二)討論和決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。抓好決策部署的組織實施和督促落實。

(三)落實基層黨建工作責任制。嚴格執(zhí)行基層黨組織建設各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。抓好黨員隊伍建設，加強黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督。建設高素質專業(yè)化干部隊伍，做好人才服務和引進工作。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責任”。做好紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人民武裝等工作，領導工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。

(四)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，聚焦農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美農(nóng)民富，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的體制機制和政策體系，以“摘星奪旗創(chuàng)三宜”為載體，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設、文明鄉(xiāng)風塑造、基層治理創(chuàng)新、民生福祉提升、精準脫貧攻堅，扎實有序推進鄉(xiāng)村振興。

(五)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。鞏固工業(yè)“壓艙石”地位，圍繞高質量發(fā)展要求，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快工業(yè)轉型升級。發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，提升三產(chǎn)比重。調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(六)加強民主政治建設。完善基層民主制度，深化村民自治實踐，健全村民自治機制。嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊各類違法犯罪，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)村社會公平正義。堅決取締各類非法宗教傳播活動，鞏固農(nóng)村基層政權。

(七)加強思想文化建設。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，落實人民文化權益保障制度，建好用好新時代文明實踐所(站)。加強思想道德建設，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展社會主義先進文化，廣泛凝聚人民精神力量。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。

(八)提高民生保障水平。圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，保障群眾基本生活。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進更充分更高質量就業(yè)，推進覆蓋全民的社會保障體系建設，提高人民健康水平，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動基礎設施提檔升級，解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，提升群眾獲得感和幸福感。

(九)加強基層社會治理。完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制，發(fā)揮群眾參與治理主體作用。構建簡約高效基層管理體制，推進鎮(zhèn)級便民服務平臺和綜合行政執(zhí)法平臺建設。加強平安建設和社會治安綜合治理，做好各類突發(fā)事件的應急管理，維護安全穩(wěn)定，提高群眾安全感。

(十)加強生態(tài)文明建設。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

(十一)完成市委、市政府交辦的其他工作。

(一)黨政辦公室

主要承擔鎮(zhèn)日常工作的綜合協(xié)調，協(xié)助黨委、政府領導處理日常事務;承擔鎮(zhèn)人大日常工作;負責政協(xié)委員聯(lián)絡工作;負責綜合性文稿的起草工作;負責機關文電處理、信息調研、會務接待、后勤保障、機要保密、檔案管理、應急值守、安全保衛(wèi)、政務公開、依法行政等工作;負責鎮(zhèn)目標任務落實情況的督查考核等工作;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

(二)黨建工作辦公室

負責基層黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設;負責黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督等工作;負責紀檢、監(jiān)察、巡察工作;負責黨務公開工作;負責宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、人民武裝等工作;負責機構編制、組織人事、離退休干部等工作;負責協(xié)調推進精神文明建設、意識形態(tài)、新時代文明實踐等工作;綜合協(xié)調工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

(三)綜合執(zhí)法辦公室

宣傳貫徹上級有關綜合執(zhí)法的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺，建立健全與市直部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調協(xié)作機制;履行明確賦予或授權鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法權，按照有關法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權;負責統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內派駐和基層執(zhí)法力量開展綜合執(zhí)法工作;負責落實多部門協(xié)同解決的綜合性事項統(tǒng)籌協(xié)調和考核督辦權、市直各部門派駐機構負責人工作情況考核評價參與權以及下沉人員的統(tǒng)籌管理權等的日常工作;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

(四)鄉(xiāng)村振興辦公室

落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好“摘星奪旗創(chuàng)三宜”的組織協(xié)調、實施推進工作;落實有關農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和扶貧方面的方針政策和法律法規(guī);負責制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;負責實用性村莊規(guī)劃編制工作;保護耕地，加強農(nóng)田水利建設，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn);負責做好脫貧攻堅工作，鞏固發(fā)展脫貧攻堅成果;負責推進新品種新技術示范推廣和全程機械化;加大動物疫情監(jiān)測防控力度，嚴格落實防控舉措;負責森林防火、秸稈禁燒及綜合利用、防汛抗旱、農(nóng)產(chǎn)品質量安全;負責美麗鄉(xiāng)村建設工作;負責森林資源保護和國土綠化工作;負責農(nóng)村安全飲水工作;落實“河長制”，推進農(nóng)村水環(huán)境治理;指導鎮(zhèn)、村各類經(jīng)濟組織建設，增加集體收入;負責做好減輕農(nóng)民負擔工作;管理農(nóng)業(yè)承包合同;負責農(nóng)村宅基地改革和管理工作;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

(五)區(qū)域發(fā)展辦公室

貫徹落實區(qū)域發(fā)展、轉型升級的方針政策，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化要求，提出經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責經(jīng)濟綜合管理和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、對外開放、招商引資、金融、國有資產(chǎn)管理、審計、統(tǒng)計等工作;負責各類經(jīng)濟指標統(tǒng)計、分析和上報工作;負責全鎮(zhèn)重點項目的統(tǒng)籌協(xié)調管理和跟蹤對接服務工作;負責工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))相關工作;負責企業(yè)的質量管理、上市服務、科技創(chuàng)新、招才引智、能源節(jié)約與綜合利用等工作;激發(fā)和保護企業(yè)家精神，弘揚勞模精神和工匠精神;協(xié)同做好財政預算編制、執(zhí)行、管理和各類政策性補貼和專項資金的監(jiān)督管理工作;負責優(yōu)化營商環(huán)境各項工作;負責信用體系建設工作;負責防范化解重大風險、環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn);負責轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境保護工作;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

(六)自然資源和規(guī)劃建設辦公室

貫徹落實自然資源、規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設的方針政策和法律法規(guī);負責自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管，行使國土空間用途管制和生態(tài)修復職責，加強自然資源綜合保護和規(guī)劃利用;負責土地管理、基本農(nóng)田保護工作;負責地質災害的預防和治理;負責編制實施村鎮(zhèn)建設的中長期規(guī)劃和年度建設計劃;負責鎮(zhèn)、村(社區(qū))住房和安置保障房建設及物業(yè)管理工作;負責鎮(zhèn)基礎設施、公共設施和公益事業(yè)的建設、運營和維護工作;負責項目建設征地拆遷、補償安置等工作;負責通訊、電力、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等公用設施監(jiān)督管理工作;配合做好消防設施驗收;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

(七)安全監(jiān)督管理辦公室

宣傳貫徹落實國家應急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災減災救災工作的方針政策和法律法規(guī);負責轄區(qū)內安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、應急管理等工作，協(xié)助上級有關部門依法履行煤炭、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責;負責統(tǒng)籌協(xié)調應急體系建設;負責應急預案組織實施工作;負責安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的應急處置和綜合防災減災救災工作;建立監(jiān)測預警和災情報告制度并組織實施;定期組織開展安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理和綜合性檢查工作;組織各類應急救援和災害救助工作;組織開展應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作;督促轄區(qū)內各類安全主體加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制;組織開展消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

(八)便民服務中心(黨群服務中心)

推進“放管服”改革，負責落實“最多跑一次”改革向基層延伸;負責連接市級便民服務平臺和本級便民服務平臺建設管理工作;負責審核確定進駐中心服務事項;負責集中辦理職責范圍內各類行政審批、公共服務和便民服務事項，為轄區(qū)內企業(yè)群眾辦事提供“一站式服務”，對權限在上級部門的行政審批許可類事項開展初審、呈報服務，實行集中管理;負責進駐中心窗口及工作人員的日常管理工作;指導村(社區(qū))做好綜合服務站點建設，推動基本公共事項進駐辦理。負責接轉黨組織關系、辦理各種黨內業(yè)務;為轄區(qū)黨員、流動黨員和各類基層黨組織提供服務;為黨員活動和各類黨員志愿隊伍發(fā)揮作用提供陣地和平臺;聯(lián)系群眾，收集反映社情民意;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

(九)社會治安綜合治理中心

堅持自治、法治、德治相結合，加強鎮(zhèn)、村基層社會治理，提高基層治理能力;推進平安建設，開展社會治安綜合治理工作;學習“楓橋經(jīng)驗”，依靠群眾排查化解矛盾糾紛，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”;排查、打擊黑惡勢力，統(tǒng)籌做好反邪教、反暴恐工作，及時妥善處理影響社會穩(wěn)定的重要事項和突發(fā)事件，維護社會大局穩(wěn)定;加強社會治安綜合治理宣傳工作，落實防范、教育、管理等各項措施，提高治安防控能力;負責群眾信訪接待、登記，做好調處工作，確保信訪穩(wěn)定;做好社區(qū)矯正工作;做好普法和法律服務工作;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

(十)退役軍人服務站

負責宣傳貫徹退役軍人有關政策法規(guī)，保障退役軍人合法權益落實;負責雙擁工作的落實;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬，實行動態(tài)管理;收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，提供政策咨詢和信息服務，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤和指導;組織建立退役軍人聯(lián)系制度，掌握本轄區(qū)退役軍人政策落實、主要訴求等方面情況，開展常態(tài)化走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;積極培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務社會的先進典型，發(fā)揮典型引領、示范和激勵作用;強化應急報告和應急反饋;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

(十一)社會事業(yè)發(fā)展中心(文化旅游發(fā)展中心)

發(fā)展社會事業(yè)，完善公共服務體系;負責制定社會事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;負責教育體育、勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生健康、文化旅游、廣播電視、社區(qū)建設等社會公共事業(yè)工作;承擔社會救助、殘疾人幫扶、福利慈善等工作;大力發(fā)展全域旅游、鄉(xiāng)村旅游;加強紅色資源保護開發(fā)，傳承紅色基因;加強古村落保護和文物保護;負責民間文化遺產(chǎn)收集整理和保護工作;負責組織開展群眾性文化、藝術、體育活動，培育、支持各類群眾文化團體;負責指導村(社區(qū))文化陣地建設;指導村(居)委員會建設;承辦黨委、政府交辦的其他工作。

(十二)人居環(huán)境治理中心

深入學習浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，全面開展以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整潔有序、舒適愉悅，建設“三宜”美麗鄉(xiāng)村;負責人居環(huán)境治理、健康教育、控煙、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作，實行垃圾分類;負責環(huán)衛(wèi)設施更新維護、園林綠化建設、道路揚塵治理工作;開展美麗庭院創(chuàng)建活動，提高村民環(huán)境和健康意識;承辦黨委、政府交辦的其他工作。