鞏義市自然資源和規(guī)劃局

(一)履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責;貫徹落實自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)、規(guī)章，擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等規(guī)范性文件并組織實施。

(二)負責統(tǒng)籌全市自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、省、鄭州市自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度;實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測;負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

(三)負責全市自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家、省、鄭州市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范;負責統(tǒng)籌全市房地產(chǎn)抵押管理工作;建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺;負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

(四)負責全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家、省、鄭州市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算;負責編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核辦法;組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資(入股)，擬訂土地儲備政策并組織實施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn);負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

(五)負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃并組織實施，執(zhí)行國家、省、鄭州市自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用;負責和指導自然資源市場監(jiān)管。

(六)負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度;組織編制國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并按照職責監(jiān)督實施;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制和實施;承擔國土空間規(guī)劃的審核報批工作;開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系;組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局;貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，落實國土空間用途管制制度;組織實施土地等自然資源年度利用計劃;負責土地等國土空間用途轉用工作;負責土地征收征用管理。

(七)參與擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及人居環(huán)境發(fā)展等相關規(guī)劃;負責組織編制并監(jiān)督實施控制性詳細規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細規(guī)劃;負責組織編制中心城區(qū)公共停車場專項規(guī)劃;會同有關部門組織編制歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)、歷史文化街區(qū)規(guī)劃，并實施規(guī)劃管理;負責中心城區(qū)規(guī)劃管理，按照職責指導各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃管理;組織編制、指導開展城市設計工作;負責建設用地和建設工程的規(guī)劃管理，組織建設項目的規(guī)劃選址，負責核發(fā)選址意見書，提出規(guī)劃條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權證等“一書四證”。

(八)負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復。牽頭擬訂全市國土空間生態(tài)修復政策，組織編制并實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃;負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作;牽頭落實生態(tài)保護補償制度;擬訂合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

(九)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家、省、鄭州市耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護;組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護;完善耕地占補平衡制度，牽頭落實占用耕地補償制度。

(十)承擔全市地質災害預防和治理。落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求，編制地質災害防治規(guī)劃，執(zhí)行防護標準;監(jiān)督管理財政出資的地質災害預防和治理項目;監(jiān)督管理并組織處置地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題;組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展地質災害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

(十一)負責全市礦業(yè)權管理工作。擬訂全市礦產(chǎn)資源管理政策和規(guī)劃并組織實施;負責權限內礦業(yè)權出讓及審批登記管理;調處權屬糾紛;會同有關部門承擔保護性開采礦種的總量調控及相關管理工作。

(十二)負責全市礦產(chǎn)資源合理利用和保護。監(jiān)督檢查地質勘查活動，負責全市礦產(chǎn)資源勘查、依法開采工作;負責礦產(chǎn)資源儲量管理及建設項目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作;負責古生物化石管理和監(jiān)督檢查工作。

(十三)負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理;負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序;負責地理信息公共服務管理;負責測量標志保護;會同有關部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導航定位基準站的建設及運行維護。

(十四)推動全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)科技發(fā)展。制定并實施自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃;貫徹執(zhí)行上級技術標準、規(guī)程規(guī)范;組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源和規(guī)劃信息化、信息資料的公共服務;負責全市國土空間規(guī)劃行業(yè)編制單位資質管理;開展全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)對外合作。

內設機構及職責

(一)辦公室

負責機關日常運轉工作。負責文電處理、會務組織、新聞宣傳、機要保密、史志年鑒、電子政務、信息化建設、后勤保障等工作;負責意識形態(tài)和精神文明建設工作;負責組織辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。

(二)綜合科

組織編制和實施全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)發(fā)展中長期規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;開展重大問題調查研究，負責起草重要文件文稿，實施全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)綜合改革有關工作;承擔全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)軍民融合深度發(fā)展工作;承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計相關工作;組織實施科技項目，承擔科技成果管理及科學技術普及工作;擬訂全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)對外合作計劃并組織實施;負責外事管理工作;負責“雙隨機一公開”檢查工作;擬訂業(yè)務培訓計劃并組織實施;負責組織和承擔學術交流活動。

(三)法制和信訪科

推進全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治建設，組織開展法治宣傳教育;承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;承擔公平競爭審查工作;負責重大行政執(zhí)法決定法制審核和行政執(zhí)法監(jiān)督工作;負責行政復議、行政應訴等工作;負責來信來訪工作;承辦上級信訪部門轉辦的信訪事項;負責轉辦、督辦來信來訪事項;擬訂突發(fā)事件和重大信訪事件處置預案;貫徹執(zhí)行自然資源督察相關制度和工作規(guī)則，落實國家、省、鄭州市自然資源督察機構工作部署，配合上級自然資源督察機構開展督察工作;承擔對全市自然資源、國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作;組織開展土地、礦產(chǎn)、測繪領域違法案件形勢研判;組織協(xié)調全市土地、礦產(chǎn)、測繪執(zhí)法工作;負責對土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及測繪有關違法違規(guī)行為查處的監(jiān)督管理;協(xié)調、督查、督辦有全市性影響或跨區(qū)域的土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件;負責自然資源和規(guī)劃執(zhí)法機構和隊伍建設;組織土地、礦產(chǎn)、測繪執(zhí)法人員業(yè)務培訓。

(四)自然資源調查和權益科

負責實施自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調查監(jiān)測評價制度;定期組織實施全市自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價;組織開展全市水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作;承擔全市自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督;完善和落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，組織自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作;編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關考核辦法;負責審計工作;擬訂全市基礎測繪和地理信息發(fā)展規(guī)劃;負責測繪行業(yè)的統(tǒng)一管理;擬訂全市測繪行業(yè)管理政策和地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施;加強地理信息成果、測繪成果質量和測量標志保護的監(jiān)督管理;落實測繪項目備案制度;負責地圖涉密內容審核;承擔測繪資質資格申報與信用管理;規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導航定位基準站的建設與運行維護;開展測繪法律法規(guī)和國家版圖意識宣傳教育;負責相關行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

(五)自然資源確權登記科

負責實施國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范;負責全市自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作;建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，負責不動產(chǎn)登記資料的管理;負責檔案管理工作;負責全市房地產(chǎn)抵押管理工作;負責相關行政審批事項的事前服務工作。

(六)自然資源開發(fā)利用科

健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度和集約節(jié)約政策并組織實施，落實自然資源市場交易規(guī)則，配合建立自然資源市場交易平臺，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管;組織實施國有土地招標、拍賣、掛牌公開出讓，組織開展自然資源市場調控;負責、指導全市自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系;負責集體建設用地流轉工作;負責組織建立政府自然資源價格體系和公示制度;組織開展自然資源分等定級價格評估;負責組織完善自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用;組織落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、協(xié)議出讓、租賃、作價出資(入股)和土地儲備政策;負責改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置工作;負責劃撥、出讓國有土地使用權的收回工作;負責相關行政審批事項的事前服務工作。

(七)國土空間規(guī)劃科

貫徹執(zhí)行上級自然資源和國土空間規(guī)劃技術規(guī)定、技術標準、規(guī)程規(guī)范;負責全市國土空間規(guī)劃編制單位資質管理;負責土地、礦產(chǎn)、國土空間規(guī)劃和測繪的公開公示的管理和監(jiān)督工作;組織并配合做好職責范圍內相關智慧城市建設工作;擬訂全市國土空間規(guī)劃相關政策，負責建立全市空間規(guī)劃體系工作;負責生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施;開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度;組織編制全市國土空間規(guī)劃和礦產(chǎn)資源、市政、交通等相關專項規(guī)劃并按照職責監(jiān)督實施;承擔國土空間規(guī)劃的審核報批工作;參與擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及人居環(huán)境發(fā)展等相關規(guī)劃;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃(含產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和村莊規(guī)劃的編制和實施;會同有關部門編制歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)、優(yōu)秀歷史建筑、歷史文物古跡、歷史文化街區(qū)規(guī)劃并實施規(guī)劃管理;負責中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的組織編制、審查、報批及備案;核發(fā)規(guī)劃條件;負責中心城區(qū)重要地塊修建性詳細規(guī)劃的組織編制;負責全市城市設計工作;負責相關行政審批事項的事前服務工作。

(八)國土空間用途管制科

擬訂全市國土空間用途管制制度規(guī)范并監(jiān)督實施;負責全市土地等自然資源年度利用計劃管理工作;承擔各類土地用途轉用的審核報批工作;承擔土地征收征用管理工作;負責臨時用地的審核和設施農用地備案;承擔轉國有建設用地的收回工作;負責集體建設用地的審核、報批工作;負責相關行政審批事項的事前服務工作。

(九)國土空間生態(tài)修復科

組織擬訂并執(zhí)行國土空間生態(tài)修復政策、規(guī)劃;負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作;負責、指導生態(tài)保護補償相關工作;負責、指導全市國土空間生態(tài)修復工作;負責全市地質災害預防和治理工作;編制全市地質災害規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;管理財政出資的地質災害預防和治理項目;監(jiān)督管理并組織處置地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題;組織實施國家地質災害防治工作標準、規(guī)程和規(guī)范。

(十)耕地保護監(jiān)督科

擬訂并執(zhí)行全市耕地保護政策，組織實施全市耕地保護責任目標考核;負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理工作;負責落實耕地占補平衡管理工作;負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

(十一)礦產(chǎn)資源管理科

擬訂全市礦業(yè)權管理政策、制度并組織實施;組織實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃;組織礦業(yè)權出讓、轉讓等技術審查;統(tǒng)計分析并負責全市礦業(yè)權及權屬管理工作;調處權屬糾紛;承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制管理工作;負責全市礦產(chǎn)資源合理利用和保護;監(jiān)督檢查地質勘查活動，負責全市礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理;承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源初審;組織實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系;負責古生物化石管理和監(jiān)督檢查工作;負責相關行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

(十二)行政審批科

負責行政審批制度改革和進駐市政務服務中心審批服務事項的協(xié)調工作;辦理建設項目“一書三證”、用地預審初審等行政許可工作;負責國有建設用地處置、出讓、劃撥事項的國有建設用地使用權批復工作;負責辦理權限內采礦權審批登記及轉讓許可工作;負責臨時用地的批復;負責一次性開發(fā)400公頃以上國有荒山、荒地、荒灘審批;負責相關行政審批事項的事前服務;負責“放管服”改革和營商環(huán)境建設工作;負責權責清單工作。

(十三)建設項目監(jiān)督管理科

執(zhí)行綜合驗收管理的規(guī)定和標準，對局承擔的綜合驗收項目進行監(jiān)管;負責開展土地供應后建設項目用地監(jiān)管工作;負責開展已核發(fā)許可的建設項目施工過程中和申報綜合驗收前的規(guī)劃核驗(驗線和規(guī)劃核實)工作;負責相關行政審批事項的日常巡查和事后監(jiān)管工作。

(十四)人事和財務科

負責系統(tǒng)干部人才隊伍建設;負責干部教育培訓工作;負責局機關和所屬單位機構編制、人事管理和離退休干部等工作;負責財務核算及國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。

(十五)督查科

負責局黨組、局長辦公會議決定事項的督查督辦工作;負責上級部門轉來的批示件、查辦件辦理情況的督查督辦;完成局領導交辦的其他督查督辦事項;負責目標考核工作。

(十六)機關黨委

負責機關和所屬單位的黨群工作。