鄭州市上街區(qū)財政局

鄭州市上街區(qū)財政局貫徹落實黨中央關(guān)于財經(jīng)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬定全區(qū)財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與擬訂全區(qū)宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂區(qū)與鎮(zhèn)、街道政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）負(fù)責(zé)管理全區(qū)各項財政收支。編制年度區(qū)級財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織擬訂經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告全區(qū)和區(qū)級財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)區(qū)級預(yù)決算公開。全面推進預(yù)算績效管理工作。

（三）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。

（四）執(zhí)行全區(qū)財政國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。擬訂政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。擬定政府采購制度，編制區(qū)級政府采購預(yù)算并監(jiān)督管理。

（五）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債，擬訂基本管理制度。

（六）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。擬定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。編制區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預(yù)算。

（七）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，監(jiān)督管理公物拍賣。

（八）負(fù)責(zé)審核匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂資金(基金)財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出，區(qū)級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂區(qū)級基建投資有關(guān)政策，擬訂基建財務(wù)管理制度。承擔(dān)預(yù)算投資評審管理工作。牽頭建立政府購買服務(wù)工作機制。

（十）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

（十一）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，履行出資人職責(zé)，以管資本為主加強對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

（十二）指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組；推進國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進國有資本合理流動;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對外經(jīng)濟合作工作。

（十三）執(zhí)行國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理的地方性法規(guī)、規(guī)章；依法對區(qū)直機關(guān)、事業(yè)國有資產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（十四）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管;對區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位使用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)情況進行評價，提高使用效率。

（十五）按照管理權(quán)限，通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任免、考核；負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)人才工作，加強與社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相應(yīng)的人才隊伍建設(shè)，加強所監(jiān)管企業(yè)董事會，監(jiān)事會規(guī)范化建設(shè)，建立職業(yè)經(jīng)理人制度和總會計師委派制度，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

（十六）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實施。

（十七）按照區(qū)政府規(guī)定，對區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理，行使投資收益和處置權(quán)；穩(wěn)步將區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管體系;指導(dǎo)推進事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的改革工作；依據(jù)有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督集體企業(yè)資產(chǎn)的管理和處置。

（十八）負(fù)責(zé)區(qū)屬國有資產(chǎn)營運機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止等事項，審核批準(zhǔn)國有資產(chǎn)營運機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃、收益運用計劃和有關(guān)重大事項的報告；圍繞優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動國有資本優(yōu)化配置，改進國有資本的監(jiān)管方式和手段加強對所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，提升國有資本運營效率和回報水平。

（十九）協(xié)助配合行業(yè)主管部門督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策、標(biāo)準(zhǔn)等工作；指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。

（二十）做好已取消行政審批事項的服務(wù)和監(jiān)管工作。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位進人問題的職責(zé)分工。區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進行編制審核，核發(fā)機構(gòu)編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關(guān)部門憑機構(gòu)編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用(任)、調(diào)配、工資核定、社會保障等手續(xù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)政務(wù)和有關(guān)事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)起草和修改有關(guān)重要報告和文件;負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案、保密、信訪、值班、提案、文印等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)重要文件和會議決定事項的督查工作；負(fù)責(zé)財政大事記和相關(guān)材料的上報工作；負(fù)責(zé)機關(guān)及局屬單位的黨務(wù)政務(wù)公開、新聞宣傳、輿情應(yīng)對、精神文明創(chuàng)建、人事、勞資、機構(gòu)編制和計劃生育工作；負(fù)責(zé)機關(guān)后勤管理和保障工作；管理機關(guān)財務(wù)工作；負(fù)責(zé)局資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)機關(guān)通訊、配電、衛(wèi)生、綠化管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)金財工程建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)維護；負(fù)責(zé)機關(guān)綜合治理、平安建設(shè)和安全保衛(wèi)工作。

（二）預(yù)算科

研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議；負(fù)責(zé)擬定區(qū)對鎮(zhèn)、街道的財政管理體制，貫徹執(zhí)行預(yù)算管理制度，研究提出預(yù)算管理制度的建議；負(fù)責(zé)編制年度區(qū)級財政預(yù)算草案，承擔(dān)區(qū)直部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整、預(yù)算追加工作，跟蹤分析全區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況；承擔(dān)區(qū)直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作；負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)財政預(yù)算，對全區(qū)收支預(yù)算的編制、執(zhí)行進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；承擔(dān)區(qū)對鎮(zhèn)、街道的轉(zhuǎn)移支付工作；編制政府性債務(wù)預(yù)算；負(fù)責(zé)全區(qū)罰沒收入管理；負(fù)責(zé)實施預(yù)算績效評價工作；擬定政府采購有關(guān)政策，確定并調(diào)整區(qū)級集中采購目錄和公開招標(biāo)采購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)審核監(jiān)督區(qū)級部門政府采購預(yù)算，管理和監(jiān)督全區(qū)政府采購活動，受理區(qū)級政府采購活動中的投訴事項；擬定財政監(jiān)督檢查政策、制度及年度監(jiān)督檢查工作計劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織對全區(qū)財稅法規(guī)、政策和資金、賬戶、國有資產(chǎn)等財政財務(wù)管理制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違反財政、財務(wù)、會計法律、法規(guī)、制度的行為，反映財政收支管理和重要財政政策執(zhí)行中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全區(qū)會計信息質(zhì)量有關(guān)工作，負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部審計工作，建立全區(qū)財政內(nèi)部控制制度體系，組織開展財政內(nèi)部控制建設(shè)。

（三）行財社?？?/span>

承擔(dān)全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位的部門預(yù)算有關(guān)工作，審核機關(guān)事業(yè)單位的年度財務(wù)決算；擬訂行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度；研究提出行政性經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和定額；負(fù)責(zé)對全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)管理民兵事業(yè)費和預(yù)備役部隊的補助經(jīng)費；按規(guī)定管理重大科技專項資金；參與制定改革性和獎勵性工資收入的政策、標(biāo)準(zhǔn)以及與規(guī)范津貼補貼相關(guān)工作；負(fù)責(zé)財政供給單位的津貼補貼測算工作，落實部門預(yù)算；負(fù)責(zé)在職和離退休人員津貼補貼的審核和發(fā)放；負(fù)責(zé)對津貼補貼政策落實情況進行監(jiān)督檢查；配合做好績效工資工作；監(jiān)督管理區(qū)級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出；編報區(qū)級社會保險基金預(yù)決算草案；擬訂財政支農(nóng)資金管理辦法；管理支農(nóng)專項資金和財政扶貧資金；指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道財政對各項惠農(nóng)補貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入的監(jiān)督管理；承擔(dān)涉農(nóng)有關(guān)政策性補貼的發(fā)放和監(jiān)督管理工作；管理全區(qū)會計工作，負(fù)責(zé)會計專業(yè)技術(shù)資格考試的組織工作。