駐馬店市林業(yè)局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共駐馬店市委、駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)〈駐馬店市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（駐發(fā)〔2018〕23號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  駐馬店市林業(yè)局是市政府工作部門，為正處級(jí)，歸口市自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障國(guó)家生態(tài)安全。統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一高效的自然保護(hù)地管理體制機(jī)制。

第四條  市林業(yè)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)駐馬店市綠化委員會(huì)日常工作。

（三）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，管理國(guó)有森林資源。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。指導(dǎo)基層林業(yè)工作站的建設(shè)和管理。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠化調(diào)查。組織擬訂防沙治沙、石漠化防治建設(shè)規(guī)劃，擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（五）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)國(guó)家公園等自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國(guó)土空間用途管制。組織申報(bào)國(guó)家、省級(jí)自然保護(hù)地，提出新建、調(diào)整各類市級(jí)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門審核世界自然和文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)有關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)、草原等改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。開展退耕還林還草工作。

（八）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（九）指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)林、花卉管理工作。組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫(kù)，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。必要時(shí)，可以提請(qǐng)應(yīng)急管理部門，以市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)全市國(guó)有林場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理。

（十一）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央、省撥付我市的資金、市級(jí)資金及國(guó)有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)家、省和市級(jí)財(cái)政性資金安排建議；按規(guī)定權(quán)限審核國(guó)家、省、市級(jí)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

（十二）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育工作，指導(dǎo)全市林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約履約工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（十四）水果、花卉檢疫的職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市林業(yè)局加強(qiáng)水果、花卉等檢疫工作的協(xié)調(diào)配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好檢疫工作，雙方檢疫結(jié)果互相認(rèn)可，避免重復(fù)檢驗(yàn)。

第五條  市林業(yè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)宣傳、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)全市林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

（二）生態(tài)建設(shè)修復(fù)科（駐馬店市綠化委員會(huì)辦公室）。起草林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)修復(fù)、國(guó)土綠化的政策措施，綜合管理重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；承擔(dān)古樹名木保護(hù)、林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作；起草防沙治沙、石漠化防治建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施；組織開展沙化、石漠化調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),組織實(shí)施石漠化、沙化土地防治等重點(diǎn)生態(tài)工程；監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用；承擔(dān)防治荒漠化公約履約工作；指導(dǎo)、監(jiān)督開展全民義務(wù)植樹和部門綠化、城鄉(xiāng)綠化工作；承擔(dān)駐馬店市綠化委員會(huì)日常工作。組織開展林業(yè)和草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作；承擔(dān)林業(yè)和草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作；監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。指導(dǎo)草原管理保護(hù)工作，負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理、草原資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，組織實(shí)施草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程；監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。組織實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償工作；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林、花卉行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)基層工作站、林業(yè)技術(shù)推廣、種苗建設(shè)、公益林、退耕還林等工作。

（三）森林資源管理科。擬訂森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施，編制全市森林采伐限額，承擔(dān)林地相關(guān)管理工作，組織編制林地保護(hù)利用規(guī)劃；指導(dǎo)編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)全市森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督管理國(guó)有森林資源；指導(dǎo)、監(jiān)督林木憑證采伐、運(yùn)輸；指導(dǎo)全市森林資源行政執(zhí)法工作；承擔(dān)集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)、草原等改革相關(guān)工作；組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育與合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展；指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)管理；擬訂資源優(yōu)化配置和木材利用政策；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織、指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)和草原森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和防火裝備建設(shè)；負(fù)責(zé)森林防火技術(shù)培訓(xùn)。指導(dǎo)基層森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；檢查、督促、協(xié)調(diào)全市貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市森林防火法規(guī)、政策；指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

（四）   自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物保護(hù)管理科。監(jiān)督管理國(guó)家公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、自然遺產(chǎn)、濕地公園等各類自然保護(hù)地；提出新建、調(diào)整國(guó)家公園和各類省級(jí)以上自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批；組織開展各類自然保護(hù)地資源調(diào)查、保護(hù)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作，指導(dǎo)督促重大案件查處；承擔(dān)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)工作；根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)國(guó)家公園等自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國(guó)土空間用途管制；負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)的管理工作，指導(dǎo)森林旅游和森林康養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)森林資源培育和保護(hù)利用，指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展；負(fù)責(zé)林業(yè)、草原有害生物防治和檢疫管理工作，指導(dǎo)林業(yè)草原植物檢疫執(zhí)法；管理林業(yè)和草原有害生物監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查和資源狀況評(píng)估；監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物保護(hù)、利用工作；指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物救護(hù)工作；按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口，承擔(dān)瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約履約工作；組織開展野生動(dòng)植物疫源疫病監(jiān)測(cè)和防控工作；負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作；指導(dǎo)濕地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)濕地資源的監(jiān)督管理，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃，組織開展?jié)竦刭Y源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，管理省級(jí)以上重要濕地，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用，承擔(dān)國(guó)際濕地公約履約工作。

（五）   規(guī)劃財(cái)務(wù)科。擬訂林業(yè)和草原的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央、省和市級(jí)投資、部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金及相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施；指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作；組織生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施；指導(dǎo)涉外項(xiàng)目實(shí)施；監(jiān)督和管理局機(jī)關(guān)和所屬單位國(guó)有資產(chǎn)；編制年度生產(chǎn)計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息、審計(jì)稽查、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理和所屬單位計(jì)劃財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。     

（六）   行政審批服務(wù)科（政策法規(guī)科）。負(fù)責(zé)提供林業(yè)行政審批項(xiàng)目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市本級(jí)林業(yè)許可項(xiàng)目和確定的其他職權(quán)中依申請(qǐng)項(xiàng)目的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)編制本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查工作；組織開展法治宣傳教育；承擔(dān)行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議的有關(guān)工作。

第六條  駐馬店市林業(yè)局機(jī)關(guān)行政編制20名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總工程師1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

第七條  市林業(yè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按程序辦理。

第十條  本規(guī)定自2019年4月4日起施行。