武安市發(fā)展和改革局

武安市發(fā)展改革局更名為武安市發(fā)展和改革局(簡稱市發(fā)改局），為市政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，加掛武安市糧食和物資儲備局牌子。

中共武安市委財經(jīng)委員會辦公室（簡稱市委財經(jīng)辦）設(shè)在市發(fā)展和改革局，接受委員會的直接領(lǐng)導，承擔委員會的具體工作，組織開展全市財經(jīng)重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實委員會決定事項、工作部署和要求等。設(shè)置市委財經(jīng)辦秘書科，負責處理市委財經(jīng)辦日常事務(wù)。市發(fā)展和改革局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔市委財經(jīng)辦相關(guān)工作，接受市委財經(jīng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

貫徹落實黨中央、省、邯鄲市委和武安市委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責全市專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的規(guī)范性文件。

（二）提出加快建設(shè)全市現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等的評估督導，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）貫徹落實國家、省和邯鄲市宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策建議。綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，牽頭研究應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定由全市管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標準。參與貫徹落實國家財政政策、貨幣政策和土地政策。

（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。落實國家完善基本經(jīng)濟制度政策，推動現(xiàn)代化市場體系建設(shè)，會同有關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）負責全市投資綜合管理。擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。安排全市預算內(nèi)基本建設(shè)資金和有關(guān)發(fā)展性專項資金。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。指導管理政府投資代建制工作。規(guī)劃全市重點建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，組織推動重點建設(shè)項目。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（六）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃。推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實施老少邊窮及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（七）組織貫徹實施國家產(chǎn)業(yè)政策，擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。組織編制全市鐵路及城市軌道交通布局規(guī)劃并組織實施。

（八）推動實施全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全市推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局市級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（九）跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關(guān)工作建議。協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控措施。會同有關(guān)部門擬訂全市儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十一）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全市能源消費控制目標、任務(wù)并組織實施。指導散裝水泥推廣和節(jié)能監(jiān)察工作。

（十二）組織擬訂推進全市經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織推進經(jīng)濟建設(shè)項目貫徹國防要求。組織擬訂推進全市軍民融合發(fā)展年度工作計劃、建立落實工作機制，協(xié)調(diào)推進市內(nèi)軍民融合發(fā)展重大項目（專項工程）和重要事項，促進相關(guān)規(guī)劃計劃有機銜接。

（十三）承擔市委財經(jīng)委員會、市推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導小組、市重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組、市化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組等有關(guān)具體工作。

（十四）組織落實國家和省、市有關(guān)糧食流通和物資儲備的法律、法規(guī)和政策。擬訂全市糧食流通、糧食儲備和物資儲備的政策和規(guī)章制度并組織實施。指導全市糧食流通和物資儲備體制改革。

（十五）落實國家和省糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，制定全市糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔全市糧食流通宏觀調(diào)控，落實國家和省糧食購銷政策，負責糧食、食糖等物資管理工作，監(jiān)測市內(nèi)糧食、食糖等物資供求變化并預測預警。承擔糧食安全市長責任制考核日常工作。

（十六）研究提出全市糧食和物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄建議，組織實施糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。

（十七）負責貫徹落實國家、省糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，承擔糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資承儲企業(yè)以及物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督責任。

（十八）負責全市糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施，管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項目。

（十九）負責對全市糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲備的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督管理，對其他部門管理的物資儲備進行監(jiān)督指導。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全市糧食庫存檢查工作。

（二十）貫徹國家和省糧食流通和物資儲備有關(guān)標準、糧食質(zhì)量標準和有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。開展全市糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（二十一）提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和年度指導計劃并組織實施。起草有關(guān)能源行業(yè)的規(guī)范性文件。推進能源體制改革，擬訂有關(guān)改革方案并組織實施。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（二十二）組織實施煤炭、石油、天然氣、電力（核電）、新能源和可再生能源等能源，以及煉油、煤質(zhì)燃料和生物質(zhì)液體等燃料的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標準。

（二十三）組織推進能源重大設(shè)備研發(fā)，指導能源科技進步、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。

（二十四）負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。參與研究能源消費總量控制目標建議，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。

（二十五）負責能源預測預警。發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。

（二十六）監(jiān)管油氣、新能源市場運行，規(guī)范能源市場秩序。監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開放，參與電力市場的監(jiān)管。

（二十七）參與制定與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策，提出能源價格調(diào)整建議。

（二十八）按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，負責本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按照國家、省、市關(guān)于環(huán)境保護工作有關(guān)文件要求，負責本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境保護日常監(jiān)督管理工作。

（二十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

轉(zhuǎn)變職能：貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

（一）強化制定全市發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善全市規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

（二）完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

（三）深入推進簡政放權(quán)，全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革。深化價格改革，及時修訂調(diào)減政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管。

（四）充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步精簡行政審批，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，提高效率，大幅降低制度性交易成本。改革完善儲備體系和運營方式，加強全市儲備，進一步發(fā)揮政府儲備引導作用，鼓勵建立企業(yè)儲備，推動形成市級儲備與縣儲備、政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。

（五）加強市場分析預測和監(jiān)測預警，充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段，強化動態(tài)監(jiān)控，提高儲備防風險能力，增強儲備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預期、引導市場方面的作用。

（六）加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力加強安全生產(chǎn)，根據(jù)儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動用指令，監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換和日常管理，確保省級儲備物資收得進、儲得好、調(diào)得動、用得上。

有關(guān)職責分工：

（一）與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，負責落實上級生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預警預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口方面的規(guī)范性文件。研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的建議。

（二）與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責分工。市應(yīng)急管理局負責提出救災(zāi)物資的儲備需求和動用預案，組織編制救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。市發(fā)展和改革局負責收儲、輪換和管理有關(guān)應(yīng)急救災(zāi)物資，按程序及時做好調(diào)出、運送等工作。

（三）與市儲備糧承儲企業(yè)的職責分工。市儲備糧承儲企業(yè)落實市儲備糧計劃，執(zhí)行各項管理制度，對承儲的市儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負主體責任。市發(fā)展和改革局負責對企業(yè)承儲的全市儲備糧管理情況實施監(jiān)督檢查。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室

負責文電運轉(zhuǎn)、會議組織、政務(wù)督辦、保密機要、信訪維穩(wěn)、檔案管理、電子政務(wù)、安全保衛(wèi)等機關(guān)行政事務(wù)。組織開展新聞宣傳、輿論引導和輿情監(jiān)測。承擔建議提案的組織協(xié)調(diào)、政務(wù)信息、政務(wù)公開。負責機關(guān)和所屬單位的黨群、紀檢工作。負責局機關(guān)和所屬單位的干部人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓、人才發(fā)展、勞動工資和績效管理等工作。負責機關(guān)離退休干部職工工作，指導所屬單位的離退休干部職工工作。擬訂機關(guān)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、審計監(jiān)督等制度、辦法并組織實施。編制部門預決算，負責管理相關(guān)資金，承擔內(nèi)部審計工作。指導所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

（二）國民經(jīng)濟綜合科

負責起草全局年度工作安排和工作總結(jié)。組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，做好年度計劃與五年發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。監(jiān)測分析全市經(jīng)濟形勢和國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展變化，對宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展進行預測。監(jiān)測研判經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的重大問題。研究總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標和政策取向及調(diào)控建議，開展重大政策預研和預評估。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

研究提出全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并實施市發(fā)展規(guī)劃。承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌銜接全市專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃目錄清單、審批計劃和備案管理。協(xié)調(diào)推進特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育工作。提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。

推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護政策，參與制定土地政策，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃。負責資源型城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展工作。安排重點流域和區(qū)域環(huán)境綜合整治項目。

組織擬訂推進全市經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織推進經(jīng)濟建設(shè)項目貫徹國防要求。協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂推進軍民融合發(fā)展年度工作計劃，建立落實工作機制，協(xié)調(diào)推進市內(nèi)軍民融合發(fā)展重大項目（專項工程）和重大事項，促進相關(guān)規(guī)劃計劃有機銜接。負責市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室交辦的具體工作。組織擬定全市國民經(jīng)濟動員、裝備動員的法規(guī)制度、相關(guān)政策和規(guī)劃;研究國民經(jīng)濟動員、裝備動員與經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織開展相關(guān)準備工作;參與協(xié)調(diào)在重大經(jīng)濟建設(shè)項目中貫徹國防要求的有關(guān)事項，推進國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力的建設(shè);承辦市國防動員委員會交辦的其他事項。

（三）政策法規(guī)和體制改革科

起草政策法規(guī)和體制改革方面重要文件。組織開展經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放的重大問題研究。承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負責普法、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督和行政復議、行政應(yīng)訴工作。組織有關(guān)法律和行政法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行情況的調(diào)查研究。推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。組織局內(nèi)行政審批制度改革。

指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革。研究全市經(jīng)濟體制改革重大問題，擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關(guān)專項改革方案，協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度、要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度。承擔供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。指導市綜合改革試點和改革試驗區(qū)工作。參與推進全市國有企業(yè)改革，負責非國有及非國有控股企業(yè)股份制改造工作；推進生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。

（四）固定資產(chǎn)投資科

提出深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)范性文件。提出政府投資項目審批權(quán)限和修訂政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄建議。安排中央預算內(nèi)補助資金的建設(shè)項目和省級預算內(nèi)基本建設(shè)資金，編制下達固定資產(chǎn)投資計劃。規(guī)劃全市重點建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，組織推動重點建設(shè)項目。擬訂促進民間投資發(fā)展政策，按分工組織推廣傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。指導管理政府投資代建制工作。參與制定管理與投資建設(shè)有關(guān)的標準定額。

統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國家、全省發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。綜合分析交通運輸運行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實施。組織編制全市鐵路及城市軌道交通布局規(guī)劃并組織實施。負責申請民航發(fā)展基金投資補助。

擬訂相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導的制度并組織實施，提出相關(guān)評估評價意見和改進措施建議。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟科

研究全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和改革重大問題，監(jiān)測分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢，提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。組織編制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和建設(shè)、以工代賑工程建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施。負責林業(yè)、水利、氣象、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)建設(shè)、以工代賑等方面相關(guān)建設(shè)項目的管理。提出市財政性建設(shè)資金相關(guān)項目及投資計劃安排意見和國家資金重大項目布局建議，并協(xié)調(diào)實施。提出生態(tài)安全相關(guān)政策建議。

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科

組織貫徹實施國家產(chǎn)業(yè)政策，研究擬定地方綜合性產(chǎn)業(yè)政策。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。研究擬訂支持實體經(jīng)濟發(fā)展、加快發(fā)展先進制造業(yè)的政策措施，會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，謀劃推進主導產(chǎn)業(yè)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

承擔市鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組辦公室日常事務(wù)。負責全市鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作的組織領(lǐng)導，研究解決重大問題，確保去產(chǎn)能工作順利開展。根據(jù)省、邯鄲市和我市化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能目標及任務(wù)要求，牽頭制定化解過剩產(chǎn)能工作計劃，分解落實工作任務(wù)，建立工作協(xié)調(diào)機制，加強組織協(xié)調(diào)，督促任務(wù)落實，統(tǒng)籌推進各項工作。負責制定市鋼鐵產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。負責鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、兼并重組工作，負責推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)。

（七）創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展科

組織擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。推進創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。會同有關(guān)方面提出全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議。提出全市技術(shù)經(jīng)濟安全和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能政策建議，推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，組織重大示范工程。統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟發(fā)展，會同有關(guān)方面推進全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃。

研究制定我市京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。提出推進京津冀協(xié)同發(fā)展的政策建議。組織爭取國家相關(guān)政策、資金和項目支持。督導各項支持政策的落實。牽頭組織專項考核工作。承擔綜合性文字和行政管理工作。

（八）資源節(jié)約和環(huán)境保護科

擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃，提出能源消費控制目標并組織實施。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。指導散裝水泥推廣和節(jié)能監(jiān)察工作。

負責指導能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。負責科技進步和裝備事宜；組織實施相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準；擬訂相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策并組織實施；提出相關(guān)發(fā)展布局及重大項目審核意見；依法指導、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù)。

（九）財政金融社會發(fā)展科

研究分析財政金融運行形勢，參與研究提出我市貫徹國家財政、貨幣政策和財政金融體制改革的實施意見。研究財政金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。負責非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券工作。落實促進私募股權(quán)投資基金的政策措施，推進創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。組織建設(shè)項目政銀企對接。按分工組織推廣政府和社會資本合作相關(guān)工作。

綜合提出并協(xié)調(diào)實施社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題，提出相關(guān)市預算內(nèi)基本建設(shè)資金安排建議。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)。擬訂人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)路、規(guī)劃和政策建議，統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。提出并協(xié)調(diào)實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關(guān)政策措施。

研究提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重要政策措施，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。監(jiān)測研判外貿(mào)形勢并提出政策建議。承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。組織擬訂重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施糧食、棉花進出口計劃。研究提出糧食、棉花等重要商品流通體制改革意見。擬訂全市糧食、食鹽、食糖等重要商品的總量計劃，并會同有關(guān)部門管理相關(guān)市級儲備。組織實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目,提出相關(guān)的市財政性建設(shè)資金安排建議。會同有關(guān)部門研究提出全市現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。

（十）能源科（市電力辦公室）

提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策。負責能源綜合業(yè)務(wù)和體制改革有關(guān)事宜，協(xié)調(diào)能源發(fā)展改革中的重大問題。起草有關(guān)能源行業(yè)的規(guī)范性文件，負責有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核。研究提出調(diào)整能源價格建議。擬訂火電、核電和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策并組織實施。提出相關(guān)發(fā)展布局及重大項目審核意見。組織實施電力建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。負責電力體制改革。負責核電管理。組織實施石油、天然氣等能源，以及煉油、煤質(zhì)燃料和生物質(zhì)液體燃料的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標準。負責監(jiān)測電力運行態(tài)勢，電力年度供需平衡、資源配置和電力需求側(cè)管理，有序用電、迎峰度夏（冬）電力保障工作。負責組織有序放開發(fā)用電計劃、推進電力市場建設(shè)相關(guān)工作。負責電力行政執(zhí)法工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤、電、油、氣及交通運輸保障工作并組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出安排相關(guān)應(yīng)急物資儲備和動用的建議。擬訂煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策并組織實施，提出相關(guān)發(fā)展布局及重大項目審核意見。

指導協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展，組織實施相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。組織擬訂風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策并組織實施。提出相關(guān)發(fā)展布局及重大項目審核意見。

（十一）價格管理科

擬訂年度價格工作規(guī)劃和綜合性價格改革方案。研究提出年度價格總水平調(diào)控目標。監(jiān)測分析研判全市價格形勢和重要商品價格情況，提出價格調(diào)控政策建議。負責價格調(diào)控應(yīng)急機制建設(shè)，依法實施臨時價格干預和物價上漲聯(lián)動機制等調(diào)控措施。負責重要農(nóng)產(chǎn)品價格管理。負責水資源價格管理，研究提出城市供水、水利工程供水、污水處理等價格政策，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。研究制訂有關(guān)價格的規(guī)范性文件。擬訂市定價目錄、價格聽證目錄和政府定價等行為規(guī)則，組織實施全市定價項目價格聽證。

負責全市政府定價能源價格管理工作。組織實施國家有關(guān)能源價格改革方案和政策措施。擬訂全市電力、天然氣、成品油、熱力等能源價格改革方案和政策措施，研究制定有利于能源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護的價格調(diào)節(jié)政策。負責重要產(chǎn)品成本調(diào)查和監(jiān)審，審核匯總重要產(chǎn)品成本收益，提出對策建議。

負責全市公用事業(yè)、公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域價格和收費管理，組織實施國家有關(guān)改革方案和政策措施。擬訂和調(diào)整市政府管理的國家機關(guān)收費項目和標準。擬訂并動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費標準目錄清單和政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單。

（十二）糧食流通和儲備科

擬訂全市糧油流通中長期規(guī)劃及年度計劃和糧油收支總量平衡計劃。落實國家和省糧食購銷政策，擬訂全市糧食收購資格審核管理辦法，指導政策性糧食供應(yīng)。負責監(jiān)測市內(nèi)糧食供求變化并預測預警，承擔糧食應(yīng)急有關(guān)工作。牽頭負責行業(yè)統(tǒng)計，具體負責糧食流通統(tǒng)計和糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計。承擔糧食流通體制改革及改革企業(yè)信訪維穩(wěn)工作，組織起草糧食流通的規(guī)范性文件。

落實糧食儲備政策、規(guī)章制度。研究提出全市糧食儲備體系建設(shè)的建議。負責實施全市糧食儲備的收儲、輪換和日常管理，擬訂全市糧食儲備管理辦法并組織實施。承擔全市糧食儲備統(tǒng)計工作。

（十三）物資儲備和倉儲科

研究提出全市物資儲備規(guī)模、品種目錄的建議，負責實施全市食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲備的收儲、輪換和日常管理，擬訂全市物資儲備的管理辦法并組織實施。負責全市物資儲備統(tǒng)計工作。負責糧食流通和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及項目管理。擬訂全市糧食和物資儲備的倉儲管理規(guī)范和制度并組織實施。組織實施國家、省和邯鄲市糧食流通和物資儲備有關(guān)標準、糧食質(zhì)量標準和有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。指導糧食流通和物資儲備的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造。承擔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倉儲和科技統(tǒng)計工作。

（十四）安全監(jiān)督科

按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，負責本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按照國家、省、市關(guān)于環(huán)境保護工作有關(guān)文件要求，負責本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境保護日常監(jiān)督管理工作。

負責對電力、新能源、長輸油氣管線、糧食流通和儲備政策法規(guī)執(zhí)行情況進行安全監(jiān)督檢查。擬訂全市電力、新能源、長輸油氣管線、糧食流通監(jiān)督檢查制度并組織實施。依法組織對重大案件查處和督查督辦。負責對全市糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲備安全實施監(jiān)督管理，負責糧食流通、加工行業(yè)和糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資承儲企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。對其他部門管理的物資進行監(jiān)督指導。承擔糧食安全市長責任制和安全生產(chǎn)責任制考核日常工作。