邯鄲市永年區(qū)商務(wù)局

  職責(zé)調(diào)整

（一）劃入的職能

1.原區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易局的全部行政職能。

    2.原區(qū)政府開放辦公室（區(qū)招商合作局）的對外開放、招商引資和對外經(jīng)濟技術(shù)合作職能。

    3.原區(qū)物資流通總會對所屬企業(yè)的管理職能，對全區(qū)報廢汽車管理和報廢汽車拆解企業(yè)經(jīng)營資格審核的職能。

（二）轉(zhuǎn)變的職能

    1.將原對外經(jīng)濟貿(mào)易局對生產(chǎn)企業(yè)進出口經(jīng)營資格的核準職能由核準制改為登記制。

    2.將原對外經(jīng)濟貿(mào)易局核準大型外商投資項目的合同、章程及其變更的職能調(diào)整為審核或核準大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資、轉(zhuǎn)股、合并）。

    3.取消原對外經(jīng)濟貿(mào)易局出口商品商標注冊登記后的有關(guān)事務(wù)管理以及指導(dǎo)出口廣告宣傳的職能。

4.取消原對全區(qū)廢舊物資回收和民用爆破器材專營的監(jiān)督管理職能。

5.劃出原對全區(qū)酒類、畜禽定點屠宰和調(diào)味品及指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展工作的監(jiān)督管理職能。

6.劃出原對全區(qū)再生資源的回收監(jiān)督管理職能。

7.加強內(nèi)貿(mào)工作和內(nèi)外貿(mào)的綜合協(xié)調(diào)，搞好市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，整頓和規(guī)范流通秩序，深化流通體制改革，促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。

主要職責(zé)

    （一）貫徹落實國家和省、市有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和招商引資的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策；擬訂全區(qū)相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)定、辦法和措施。

    （二）研究提出流通體制改革意見，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

    （三）負責(zé)全區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的具體組織實施工作；研究擬訂全區(qū)規(guī)范流通領(lǐng)域市場體系及流通秩序、打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。

    （四）起草全區(qū)商品、物資流通和餐飲服務(wù)業(yè)的有關(guān)規(guī)章制度，制定實施細則和市場準則；調(diào)查研究流通行業(yè)重大問題，提出政策建議，負責(zé)成品油等主要生活用品的流通和拍賣、典當?shù)刃袠I(yè)的監(jiān)督管理；負責(zé)全區(qū)報廢汽車管理和報廢汽車拆解企業(yè)經(jīng)營資格的審核。

    （五）執(zhí)行國家和省、市制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策；負責(zé)進出口配額計劃的編報、下達和組織實施及配額、許可證管理工作。

    （六）擬訂和推進全區(qū)科技興貿(mào)戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行國家和省、市對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策；推進進出口貿(mào)易標準化體系建設(shè)；依法監(jiān)督技術(shù)引進，設(shè)備進口，國家和省、市限制出口的技術(shù)和引進技術(shù)的出口與再出口工作；負責(zé)頒發(fā)與防擴散相關(guān)的出口許可證的管理工作。

    （七）貫徹執(zhí)行國家和省、市機電產(chǎn)品進出口戰(zhàn)略和方針、政策；擬訂和執(zhí)行全區(qū)機電產(chǎn)品進出口中長期發(fā)展規(guī)劃、年度指導(dǎo)性計劃；制定全區(qū)進出口機電產(chǎn)品招標規(guī)則和管理辦法并組織實施；依法監(jiān)督進口機電設(shè)備采購項目招標活動，承辦從事與工程建設(shè)有關(guān)的進口機電設(shè)備采購招標代理業(yè)務(wù)，如招標代理機構(gòu)資格初審；管理設(shè)備進口和國際招標。

    （八）負責(zé)全區(qū)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作；組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作；建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制；組織全區(qū)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對我區(qū)出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

    （九）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)對外開放、招商引資等方面的法律法規(guī)和方針政策；擬訂并實施全區(qū)外商投資政策和改革方案，指導(dǎo)全區(qū)外商投資工作；參與擬訂全區(qū)利用外資的中長期規(guī)劃；負責(zé)全區(qū)鼓勵外商投資限額以上項目、特殊行業(yè)外商投資企業(yè)設(shè)立及其變更事項；負責(zé)國家和省、市規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項的審核上報工作；審核或核準全區(qū)大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況；指導(dǎo)和管理全區(qū)招商引資、投資促進及外商投資企業(yè)的審批和進出口工作，綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)具體工作；負責(zé)全區(qū)利用外資直接投資和外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的統(tǒng)計；按商品管理權(quán)限審批外商投資企業(yè)進出口許可證。

    （十）負責(zé)全區(qū)對外經(jīng)濟合作工作；擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，指導(dǎo)和監(jiān)督對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等業(yè)務(wù)的管理；擬訂我區(qū)境外投資管理辦法和具體政策；負責(zé)對外經(jīng)濟合作企業(yè)的經(jīng)營資格認定和管理工作；管理聯(lián)合國及其他國際組織或外國政府對我區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作方面的無償援助及贈款工作。

    （十一）審核或核準區(qū)內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）和境外帶料加工貿(mào)易項目并實施監(jiān)督管理；負責(zé)國外和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣常駐我區(qū)商務(wù)代表機構(gòu)的設(shè)立和管理工作。

    （十二）指導(dǎo)監(jiān)督以我區(qū)名義在境內(nèi)舉辦的各種外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會、展銷會等活動；擬訂并實施赴境外舉辦上述活動的管理辦法。

    （十三）負責(zé)全區(qū)內(nèi)外貿(mào)易新聞發(fā)布會、宣傳工作和提供信息咨詢服務(wù)；指導(dǎo)全區(qū)流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。

    （十四）負責(zé)全區(qū)駐境外企業(yè)（機構(gòu)）人員選派以及局屬駐境外機構(gòu)的隊伍建設(shè)和管理工作；指導(dǎo)全區(qū)商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社團組織工作。

    （十五）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項，承辦區(qū)人大代表建議、區(qū)政協(xié)委員提案事宜。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)上述職責(zé)，永年區(qū)商務(wù)局內(nèi)設(shè)6個機構(gòu)。

    （一）辦公室（政策法規(guī)科）

    1.負責(zé)管理局機關(guān)黨務(wù)、政務(wù)，擬訂工作制度；負責(zé)綜合性文件的起草、文件運轉(zhuǎn)、黨政務(wù)信息、流通報道、會議組織及接待、新聞發(fā)布、政務(wù)信息、秘書事務(wù)、信訪、安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、后勤保障等工作。

  2.負責(zé)局機關(guān)和商務(wù)系統(tǒng)的黨群工作、紀檢監(jiān)察工作等。

    3.研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出對策建議；研究全區(qū)內(nèi)外貿(mào)易流通和管理體制改革，并就重大問題提出意見和建議；研究分析全區(qū)內(nèi)外貿(mào)易形勢，提出健全現(xiàn)代市場體系的綜合政策建議；研究國家和省、市有關(guān)對外開放、吸引外資的方針政策和全區(qū)招商引資情況，擬定全區(qū)對外開放、吸引外資的具體政策和措施。

4.規(guī)劃并實施商務(wù)局電子政務(wù)、政府網(wǎng)站和局機關(guān)辦公自動化的管理。

5.負責(zé)全區(qū)內(nèi)外貿(mào)、外資企業(yè)和各種流通服務(wù)業(yè)網(wǎng)點、市場投資及生產(chǎn)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計、分析工作，為制定相關(guān)政策、實施決策提供依據(jù)。

6.承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作，負責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理及重要事項的督察督辦。

（二）人事科

負責(zé)局機關(guān)、下屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)、勞動工資和社會保障等工作；負責(zé)管理局機關(guān)和局屬單位的有關(guān)人事檔案；負責(zé)老干部服務(wù)工作；負責(zé)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和局管干部的管理；配合干部人事部門對機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核和民主評議，對機關(guān)行政干部的使用和獎懲提出意見和建議。

（三）財務(wù)審計科

1.研究編制全區(qū)內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的中長期規(guī)劃和年度進出口總值計劃并監(jiān)督執(zhí)行。

2.編報各項國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)資金、專項資金計劃并實施監(jiān)督和管理。

3.負責(zé)機關(guān)及所屬企事業(yè)單位基建項目的計劃和申報工作。

4.負責(zé)局機關(guān)行政及所屬企事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算、決算的編制及經(jīng)費管理工作；監(jiān)督商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。

5.負責(zé)全區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易和經(jīng)濟合作運行狀況的監(jiān)測、分析及統(tǒng)計工作。

（四）對外經(jīng)濟貿(mào)易科（規(guī)劃信息科）

1.負責(zé)全區(qū)對外貿(mào)易運行狀況的監(jiān)測、分析、統(tǒng)計、指導(dǎo)，協(xié)調(diào)全區(qū)商品進出口工作。

2.承辦全區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案權(quán)登記工作；執(zhí)行國家和省、市制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策；負責(zé)進出口商品配額及相關(guān)許可證初評上報。

3.指導(dǎo)企業(yè)參加境內(nèi)外業(yè)務(wù)對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動。

4.擬訂全區(qū)科技興貿(mào)戰(zhàn)略，貫徹落實國家和省、市技術(shù)貿(mào)易政策、規(guī)章及鼓勵技術(shù)出口政策，國家和省、市出口管制政策；負責(zé)全區(qū)管理技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口和技術(shù)引進以及全區(qū)現(xiàn)匯引進先進技術(shù)和先進設(shè)備工作；負責(zé)技術(shù)進出口統(tǒng)計工作。

5.承擔(dān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作領(lǐng)域中的反壟斷調(diào)查和聽證。

6.配合上級商務(wù)部門做好反傾銷、反補貼保障措施等涉及進出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作；承擔(dān)反傾銷、反補保障措施等涉及我區(qū)案件的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，負責(zé)世貿(mào)組織中涉及我區(qū)相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

7.參與擬定全區(qū)進出口商品相關(guān)政策；充分利用國家、省、市相關(guān)政策開拓國際市場，促進對外貿(mào)易；研究促進農(nóng)產(chǎn)品出口工作的措施。

8.貫徹實施國家和省、市機電產(chǎn)品進出口、成套設(shè)備出口、加工貿(mào)易的政策和措施；統(tǒng)計分析機電產(chǎn)品進出口情況。

9.負責(zé)組織出口企業(yè)外貿(mào)人才培訓(xùn)和產(chǎn)品出口展銷等開拓國際市場工作；指導(dǎo)企業(yè)申請利用國家和省、市鼓勵出口的各種基金、資金和優(yōu)惠貸款。

（五）市場管理科（區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

1.研究擬訂全區(qū)健全、規(guī)范流通領(lǐng)域市場體系和流通秩序的政策、規(guī)定；研究擬訂我區(qū)有形市場和無形市場發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的有關(guān)工作。

2.指導(dǎo)各類市場的建設(shè)、培育、發(fā)展工作，負責(zé)規(guī)劃、立項、審批大宗商品批發(fā)市場；指導(dǎo)城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)，制定城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃；推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，培育和發(fā)展農(nóng)村市場；組織擬訂市場體系標準，推進商品流通市場的標準化建設(shè)。

3.按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通等特殊行業(yè)的企業(yè)進行經(jīng)營資格審核和行業(yè)監(jiān)督管理；負責(zé)舊機動車交易和報廢汽車的管理工作，核準舊機動車交易市場和報廢汽車拆解企業(yè)的經(jīng)營資格，規(guī)范舊機動車流通市場秩序。

4.擬訂全區(qū)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和有關(guān)政策并組織實施；貫徹國家關(guān)于深化流通體制改革的政策，推進工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、內(nèi)外貿(mào)的結(jié)合。

5.擬訂連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；擬訂流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策并組織實施；組織開拓城鄉(xiāng)市場，指導(dǎo)工商企業(yè)營銷工作；指導(dǎo)流通企業(yè)改革工作；負責(zé)批發(fā)、零售、餐飲、住宿等行業(yè)管理；擬訂流通現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政策，組織實施國家和省市財政性資金安排的有關(guān)流通領(lǐng)域的重大投資項目，推廣先進流通技術(shù)。

6.承擔(dān)全區(qū)整頓和規(guī)范市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；研究提出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作建議，協(xié)調(diào)開展專項整治行動，督辦重大案件的查處工作，向區(qū)政府、區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大事項；研究制定建設(shè)社會信用體系的政策法規(guī)，統(tǒng)一規(guī)劃并組織實施；建設(shè)全區(qū)信用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，運用現(xiàn)代信息手段，提高社會信用水平，組織研究起草規(guī)范經(jīng)濟秩序和打破地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷的政策法規(guī)；推進依法行政，實施執(zhí)法監(jiān)督；研究創(chuàng)新行政執(zhí)法體系，推進綜合執(zhí)法。

7.監(jiān)測、分析全區(qū)市場運行和商品供求狀況，負責(zé)市場監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布，并提出市場運行及調(diào)控政策建議。

8.負責(zé)重要消費品（肉類、食糖等）儲備的管理和市場調(diào)控；協(xié)調(diào)指導(dǎo)流通環(huán)節(jié)食品安全的相關(guān)工作，負責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品流通的行業(yè)指導(dǎo)和管理；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理，負責(zé)成品油經(jīng)營許可證的初審、上報，整頓和規(guī)范原油、成品油流通秩序。

9.負責(zé)有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作、外商投資方面的法律、法規(guī)、條約的研究、宣傳和實施；負責(zé)全區(qū)重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同、章程和重大爭議案的研究與協(xié)調(diào)；組織起草全區(qū)有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作、外商投資方面的地方性法規(guī)草案；承擔(dān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作領(lǐng)域中的反壟斷調(diào)查和聽證；承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作。

（六）招商管理科（外商投資管理科）

1.貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)對外開放、招商引資等方面的法律法規(guī)和方針政策；擬訂并實施全區(qū)外商投資政策和改革方案，指導(dǎo)全區(qū)外商投資工作；參與擬訂全區(qū)利用外資的中長期規(guī)劃。

2.指導(dǎo)和管理全區(qū)吸引外商投資和對外經(jīng)濟合作工作；負責(zé)外商投資、對外投資和外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)計工作。

3.負責(zé)全區(qū)鼓勵類外商投資限額以下項目合同、章程、變更事項的審批和批準證書的頒發(fā)；負責(zé)國家和省規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項的審核上報工作；投資總額3億美元以上，不需要國家綜合平衡的鼓勵類外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更審批；《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，除法律、法規(guī)和國務(wù)院專項規(guī)定由國家、省級商務(wù)部門審批外的總投資（含增資）3億美元以下鼓勵類、允許類外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和合同、章程情況，負責(zé)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的組織協(xié)調(diào)。

4.研究國際經(jīng)濟信息、資本流向和國際投資動態(tài)，提出招商引資的具體措施；負責(zé)全區(qū)招商引資和投資促進工作；負責(zé)組織篩選、發(fā)布吸引外商投資項目，建立招商項目庫；組織全區(qū)重大涉外經(jīng)貿(mào)活動和對外招商活動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織全區(qū)行業(yè)招商、專業(yè)招商和委托代理招商活動。

5.研究跨國投資趨勢和我區(qū)吸收外商投資總體情況，負責(zé)外商投資統(tǒng)計工作。

6.擬定有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度目標及有關(guān)政策措施并進行督促檢查；協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)建設(shè)中的有關(guān)問題；負責(zé)新設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的審查報批工作。