虞城縣衛(wèi)生健康委員會(huì)

第一條  根據(jù)《中共虞城縣委辦公室、虞城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈虞城縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（虞辦〔2019〕2號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  虞城縣衛(wèi)生健康委員會(huì)是縣政府工作部門，為正科級(jí)，掛虞城縣中醫(yī)管理局牌子。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)健康虞城建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，預(yù)防控制重大疾病，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快老齡事業(yè)發(fā)展，健全健康服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)效率。

第四條  虞城縣衛(wèi)生健康委員會(huì)貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于國(guó)民健康、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政策、規(guī)劃，擬訂衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施；統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)全縣區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實(shí)施；擬訂推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施并組織實(shí)施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議；組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實(shí)施國(guó)家及省、市推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（三）擬訂并組織落實(shí)全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施；負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援；發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（四）擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警；組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，落實(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）擬訂全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)、采供血機(jī)構(gòu)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系；會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，落實(shí)生育政策。

（九）指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)縣保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）負(fù)責(zé)中醫(yī)管理工作，擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

（十二）承擔(dān)縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、縣艾滋病防治工作委員會(huì)、縣中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣老齡工作委員會(huì)、縣人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣保健委員會(huì)日常工作，指導(dǎo)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國(guó)家及省、市、縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。縣發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估全縣人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全縣人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作?？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)得出不安全結(jié)論的食品，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第五條  虞城縣衛(wèi)生健康委員會(huì)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開等工作；承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，指導(dǎo)全縣衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息；負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合治理與平安建設(shè)等工作。

（二）人事股（合作交流股）。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)等工作，指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作；組織指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域的交流與合作、對(duì)外宣傳、援外工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的外事管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

（三）法規(guī)股（醫(yī)療糾紛處置辦公室、信訪穩(wěn)定辦公室）。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，組織開展普法宣傳工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作，承擔(dān)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)信訪工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛咨詢、調(diào)解與處置，指導(dǎo)基層醫(yī)療糾紛調(diào)解與處置，組織專職醫(yī)療糾紛調(diào)解人員培訓(xùn)。

（四）財(cái)務(wù)股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作，組織實(shí)施大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督中央、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)衛(wèi)生健康專項(xiàng)資金管理和使用，提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策建議。

（五）規(guī)劃發(fā)展與信息化股。協(xié)調(diào)推進(jìn)健康虞城建設(shè)工作，組織擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度規(guī)劃；指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)；承擔(dān)全縣衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“一網(wǎng)通辦”等工作，組織開展全縣衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計(jì)工作，參與全縣人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)工作。

（六）基層衛(wèi)生健康股。組織實(shí)施國(guó)家、省、市有關(guān)基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基層衛(wèi)生綜合改革；擬訂加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策；負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的綜合管理。

（七）疾病預(yù)防控制股（艾滋病防治工作辦公室）。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善疾病預(yù)防控制體系，承擔(dān)法定傳染病疫情信息發(fā)布工作，擬訂全縣艾滋病防治政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。

（八）醫(yī)政醫(yī)管股（行業(yè)作風(fēng)建設(shè)辦公室、體制改革股）。監(jiān)督實(shí)施全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等行業(yè)管理有關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；監(jiān)督指導(dǎo)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)工作，擬訂全縣公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度并組織實(shí)施；指導(dǎo)全縣院前急救體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理；承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。

（九）中醫(yī)股。擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，參與全縣重大中醫(yī)藥項(xiàng)目的規(guī)劃和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療質(zhì)量、管理評(píng)價(jià)、考核工作，負(fù)責(zé)治未病、重大疾病中西醫(yī)協(xié)同、康復(fù)、重點(diǎn)專科、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)等工作；組織開展中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展，承擔(dān)縣中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十）保健股。研究擬訂全縣干部保健工作政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的醫(yī)療保障，負(fù)責(zé)保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作、縣直部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作，指導(dǎo)全縣干部保健工作，承擔(dān)縣保健委員會(huì)辦公室日常工作。

（十一）科技教育股。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，組織縣級(jí)衛(wèi)生健康科研項(xiàng)目實(shí)施、新技術(shù)評(píng)估管理和重點(diǎn)科研基地建設(shè)工作；承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理工作；落實(shí)國(guó)家政策并組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

（十二）綜合監(jiān)督股（食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估股）。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為；組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為；依法開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案；組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流工作。

（十三）藥物政策與基本藥物制度股。貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度，組織擬訂全縣藥物政策、基本藥物藥事服務(wù)和使用管理的規(guī)范性文件和措施；開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警；提出藥品價(jià)格政策和國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策的建議。

（十四）婦幼健康股。組織實(shí)施婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（十五）職業(yè)健康股。組織實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作，協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（十六）人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股（老齡健康股）。承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，組織實(shí)施生育政策，建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度；承擔(dān)縣人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施；落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系，承擔(dān)縣老齡工作委員會(huì)的具體工作。

（十七）審批服務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)提供衛(wèi)生健康行政審批項(xiàng)目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)縣本級(jí)衛(wèi)生健康依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員的管理和監(jiān)督；組織實(shí)施本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。

（十八）宣傳股。承擔(dān)衛(wèi)生城市創(chuàng)建協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)組織有關(guān)愛國(guó)衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實(shí)施與監(jiān)督，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作，指導(dǎo)監(jiān)督病媒生物預(yù)防控制工作；組織開展全縣衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)全縣衛(wèi)生健康新聞和信息發(fā)布工作；承擔(dān)縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室日常工作。

第六條  虞城縣衛(wèi)生健康委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制24名。設(shè)主任1名，副主任3名；股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名。

暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制4名，隨自然減員逐步收回。

第七條  虞城縣衛(wèi)生健康委員會(huì)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委編辦負(fù)責(zé)，其調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年4月6日起施行。

衛(wèi)健委位于漓江路中段，辦公電話：4112366。