大城縣財(cái)政局

大城縣財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱縣財(cái)政局）為縣政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)。貫徹落實(shí)中央和各級(jí)黨委關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）按照上級(jí)財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案擬訂全縣財(cái)稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議，擬訂縣與鎮(zhèn)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章，起草相關(guān)執(zhí)行辦法或?qū)嵤┘?xì)則，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯編全縣預(yù)決算草案。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金縣級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開。負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理考核。

（四）負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行稅收政策、稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章及實(shí)施細(xì)則。提出上級(jí)授權(quán)的稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項(xiàng)的建議。組織推進(jìn)落實(shí)稅收制度改革。

（五）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。貫徹落實(shí)彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票公益金。

（六）研究制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)國庫業(yè)務(wù)，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（七）執(zhí)行政府債務(wù)管理制度和政策，擬訂具體辦法。負(fù)責(zé)政府債務(wù)限額管理、債券申報(bào)和還本付息等工作。執(zhí)行國家外債管理政策，擬訂具體辦法，管理縣政府國外債權(quán)、債務(wù)。

（八）承擔(dān)全縣行政事業(yè)單位、國有集體企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)方面的管理工作，防止資產(chǎn)流失；貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于國有企業(yè)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，承擔(dān)全縣國有（集體）企事業(yè)單位的改制工作。

（九）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)縣政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣級(jí)國有金融資本出資人職責(zé)。執(zhí)行國有金融資本管理規(guī)章制度，制定具體辦法。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施，制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，組織實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，制定具體辦法，收取縣屬企業(yè)國有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

（十一）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十二）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、縣級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂縣級(jí)建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算（概算、結(jié)算）評(píng)審管理。

（十三）負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

轉(zhuǎn)變職能:

（一）完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

（二）深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順縣與鎮(zhèn)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，按照中央要求，健全地方稅體系，形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。

（三）防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

與縣稅務(wù)局的職責(zé)分工：

（一）稅政管理職責(zé)分工?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)提出貫徹落實(shí)稅收法規(guī)的政策建議，與縣稅務(wù)局等部門提出稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)組織起草貫徹落實(shí)稅收法規(guī)的政策建議?？h稅務(wù)局具體起草涉及稅收政府規(guī)章草案及實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案，由縣財(cái)政局組織審議后與縣稅務(wù)局共同上報(bào)和下發(fā)?？h稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)稅收政府規(guī)章、實(shí)施細(xì)則、政府規(guī)章執(zhí)行過程中的征管問題和一般性稅政問題進(jìn)行解釋，事后向縣財(cái)政局備案。

（二）非稅收入管理職責(zé)分工?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳管理制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理?？h稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與縣財(cái)政局及時(shí)共享。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（黨建辦公室）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)文電、信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、政務(wù)公開、信訪、檔案等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的財(cái)務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查及匯編。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位的黨群工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗各項(xiàng)工作。指導(dǎo)局機(jī)關(guān)和局屬單位的工青婦群團(tuán)組織開展工作。

（二）人事教育股

承擔(dān)機(jī)關(guān)和局屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。指導(dǎo)全縣財(cái)政系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。擬訂并組織實(shí)施全縣財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和局屬單位的離退休干部管理工作。

（三）預(yù)算股（大城縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

提出財(cái)政政策、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。編制年度縣級(jí)預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織全縣一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織縣直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作。匯編全縣年度預(yù)算。承擔(dān)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算公開工作。提出全縣財(cái)政預(yù)算管理的指導(dǎo)性意見。配合提出收入分配政策建議和改革方案。承擔(dān)清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼工作。擬訂縣對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）的財(cái)政管理體制。辦理省對(duì)我縣的轉(zhuǎn)移支付。辦理縣對(duì)下稅收返還和年終體制結(jié)算。組織推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革工作。指導(dǎo)全縣基層財(cái)政業(yè)務(wù)。承擔(dān)彩票公益金管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)預(yù)算績(jī)效管理工作，擬訂預(yù)算績(jī)效管理制度、辦法，并組織實(shí)施，組織制定預(yù)算績(jī)效管理工作流程。組織開展全縣新增重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估。組織部門績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)的審核。組織對(duì)全縣各預(yù)算單位、鎮(zhèn)（區(qū)）的預(yù)算績(jī)效管理工作情況進(jìn)行考核。組織貫徹執(zhí)行稅收政策、稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章及實(shí)施細(xì)則。開展稅源調(diào)查分析。提出中央、省授權(quán)的稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項(xiàng)的建議。對(duì)上級(jí)授權(quán)的地方承擔(dān)的（出口）免、抵、退稅等實(shí)物實(shí)施監(jiān)管。負(fù)責(zé)縣綜合治稅聯(lián)席會(huì)議的組織，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（區(qū)）及成員單位的聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)全縣的涉稅信息的采集、整理工作。負(fù)責(zé)綜合治稅信息平臺(tái)系統(tǒng)的管理與維護(hù)，為稅務(wù)部門提供數(shù)據(jù)參考，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。對(duì)省、市、縣綜合治稅工作部署落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（承辦大城縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作）。

（四）國庫股

組織預(yù)算執(zhí)行和收支統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)。組織實(shí)施財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。組織擬訂全縣財(cái)政國庫管理制度和國庫集中收付制度。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算。承擔(dān)商業(yè)銀行代理財(cái)政國庫業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作。組織編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔(dān)縣級(jí)財(cái)政決算公開工作。

（五）行政政法股

承擔(dān)縣級(jí)行政、群團(tuán)和公檢法司等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。根據(jù)省、市級(jí)行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，擬訂縣級(jí)行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。審核因公臨時(shí)出國（境）經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

（六）教科文股

承擔(dān)縣級(jí)宣傳、文化旅游、科技、教育體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。組織實(shí)施事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)縣級(jí)國有文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)工作。

（七）社會(huì)保障股

承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制縣級(jí)和全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收、社會(huì)保險(xiǎn)待遇政策，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股

承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施，管理農(nóng)村綜合改革資金。

（九）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股

承擔(dān)發(fā)展改革、工信（不含科技）、交通、商務(wù)、糧食和物資儲(chǔ)備、應(yīng)急、軍民融合發(fā)展、供銷、自然資源、生態(tài)環(huán)境、國土、規(guī)劃、住建、城市綜合管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬訂生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理。負(fù)責(zé)全縣城建收支預(yù)算管理；參與擬訂縣級(jí)基建投資財(cái)政有關(guān)政策，擬訂基建財(cái)務(wù)管理制度。參與擬訂自然資源領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策。管理住房改革和保障資金。會(huì)同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。

（十）非稅收入股

擬訂政府非稅收入管理制度和政策。承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。編制非稅財(cái)政收入預(yù)算。落實(shí)非稅財(cái)政收入“收支兩條線”征繳管理制度。負(fù)責(zé)罰沒物資的收繳、處置和變價(jià)收入上繳國庫。管理全縣財(cái)政票據(jù)。指導(dǎo)全縣的非稅收入管理工作。

（十一）政府和社會(huì)資本合作管理股（金融股）

擬訂全縣公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作制度并組織實(shí)施，承擔(dān)項(xiàng)目庫管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)工作。承擔(dān)財(cái)政政策與貨幣政策、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。承擔(dān)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。承擔(dān)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作。承擔(dān)縣級(jí)地方金融監(jiān)管部門的預(yù)算管理有關(guān)工作，擬訂金融管理部門財(cái)務(wù)制度。提出政府投資基金管理政策建議，組織開展政府投資基金運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)分析和績(jī)效評(píng)價(jià)。按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)縣屬金融企業(yè)國有股權(quán)董事、監(jiān)事管理工作。對(duì)實(shí)行委托管理的國有金融資本，擬訂與受委托部門的權(quán)責(zé)邊界。

（十二）會(huì)計(jì)股

組織貫徹實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度；指導(dǎo)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作；按規(guī)定組織實(shí)施會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。

（十三）政府債務(wù)債券（涉外）股

提出全縣政府債務(wù)政策建議，擬訂政府債務(wù)管理制度和辦法。承擔(dān)全縣政府債務(wù)限額管理。承擔(dān)全縣申請(qǐng)、轉(zhuǎn)貸、兌付等有關(guān)工作。組織開展政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。承擔(dān)涉外方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂全縣有關(guān)涉外的財(cái)政政策、制度；負(fù)責(zé)有關(guān)國際金融組織貸（贈(zèng)）款的轉(zhuǎn)貸（贈(zèng)）、償還，監(jiān)督資金的使用；負(fù)責(zé)全縣債務(wù)預(yù)算的編制工作；按規(guī)定管理外國政府貸（贈(zèng)）款。承擔(dān)縣政府對(duì)外財(cái)經(jīng)交流工作。

（十四）監(jiān)督評(píng)價(jià)股

承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有關(guān)工作。承擔(dān)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。組織實(shí)施財(cái)政內(nèi)部控制工作。

（十五）資產(chǎn)管理股

擬訂全縣行政事業(yè)單位、國有集體企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理制度，承擔(dān)全縣行政事業(yè)單位、國有集體企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)方面的管理工作，防止資產(chǎn)流失。負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，組織實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，制定具體辦法。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制辦法。貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于國有企業(yè)監(jiān)督管理的方針政策和決策部署，研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策。負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，組織實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，制定具體辦法。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制辦法。研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策。承擔(dān)全縣國有（集體）企事業(yè)單位的改制工作，負(fù)責(zé)全縣國有集體企事業(yè)等單位改制的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策指導(dǎo)和督促檢查工作，協(xié)調(diào)人勞、自然資源、住建等職能部門，做好資產(chǎn)回收和職工安置工作負(fù)責(zé)改制企業(yè)政策咨詢、問題解答工作。制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)及政策。承擔(dān)縣級(jí)行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算的審核。承擔(dān)一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)用車管理。負(fù)責(zé)全縣村街集體企業(yè)改制的政策指導(dǎo)和督促檢查工作。

（十六）政府采購股

受理全縣政府采購計(jì)劃和采購合同備案審查。承擔(dān)政府采購方式、政府采購信息管理。負(fù)責(zé)審核、匯編部門政府采購預(yù)算。受理供應(yīng)商投訴。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全縣政府采購活動(dòng)。負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)政策指導(dǎo)。