固安縣發(fā)展和改革局

固安縣發(fā)展和改革局（簡稱縣發(fā)改局）為縣政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級，加掛固安縣商務(wù)局、 固安縣糧 食和物資儲備局牌子。 中共固安縣委財經(jīng)委員會辦公室(簡稱縣委財經(jīng)辦）設(shè)在縣發(fā)展改革局，接受委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)委員會 的具體工作，組織開展全縣財經(jīng)重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實委員會決定事項、 工作部署和要求等。 設(shè) 置縣委財經(jīng)辦秘書股，負(fù)責(zé)處理縣委財經(jīng)辦日常事務(wù)。 縣發(fā)展改革局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)縣委財經(jīng)辦相關(guān)工 作，接受縣委財經(jīng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，堅持和加強(qiáng)黨對發(fā)展改革工 作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé) 縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與上下級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。擬訂規(guī)范性文件。 

（二）提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn) 略規(guī)劃、 重大政策、 重大工程等的評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

 （三）貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā) 展態(tài)勢趨勢，提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策建議。 綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，牽頭研究應(yīng)對措施。 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行 中的重大問題。擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織擬訂由縣級管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn)。參與貫徹 落實國家財政政策、貨幣政策和土地政策。 

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn) 權(quán)制度和要素市場化配置改革。 落實國家完善基本經(jīng)濟(jì)制度政策，推進(jìn)現(xiàn)代化市場體系建設(shè)，會同有關(guān)部門組織實施市 場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。 牽頭推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。 

（五）提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進(jìn)實施全縣“一帶一路”建設(shè) 有關(guān)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會同有關(guān)部門貫徹落實國家外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。負(fù)責(zé)全縣全口徑外債的 總量控制、 結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。 

（六）負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理。擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，按規(guī)定提出政府投資項目審 批權(quán)限和修訂政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄建議。 安排縣級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和有關(guān)發(fā)展性專項資金，按規(guī)定權(quán) 限審批、 審核項目，同時做好審批、 審核、 核準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。 規(guī)劃全縣重點建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，組織推動重點 建設(shè)項目。 擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進(jìn)落實縣域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。按要求做好京津 冀協(xié)同發(fā)展等縣域發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)工作。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域合作和對口支援工作。 組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

 （八）組織貫徹實施國家產(chǎn)業(yè)政策，擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展 規(guī)劃和重大政策。 協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。 綜 合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進(jìn)消費的綜合性政策措施。

 （九）推動實施全縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全縣推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局縣級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、 重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。 

（ 十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、 生態(tài)安全、 資源安全、 科技安全、 社會安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。 協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控措施。會同有關(guān)部門擬訂全縣儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī) 劃。 

（十一）負(fù)責(zé)全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃， 統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、 完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。 

（十二）推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利 用等工作。 提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。 組織實施全市下達(dá)的 能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)。

 （十三）組織擬訂推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目貫徹國防要求。

（十四）承擔(dān)縣委財經(jīng)委員會、縣推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣服務(wù)支持雄安新區(qū) 規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)具體工作。 

（十五）組織落實國家、省、市有關(guān)糧食流通和物資儲備的法律、法規(guī)和政策。擬訂全縣糧食流通、縣級糧食儲備 和物資儲備的政策和制度并組織實施。 指導(dǎo)全縣糧食流通和物資儲備體制改革。 落實國家糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，擬 訂全縣糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控，落實國家糧食購銷政策，負(fù)責(zé)糧食物資管理工作， 監(jiān)測縣內(nèi)糧食物資供求變化并預(yù)測預(yù)警。 承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。 研究提出縣級糧食和物資儲備規(guī)劃、儲備 品種目錄建議，組織實施縣級糧食、 救災(zāi)物資等物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。 指導(dǎo)縣級糧 食和物資儲備工作。 負(fù)責(zé)貫徹落實國家糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 負(fù)責(zé)糧食流通及管理，承擔(dān)縣級 糧食和救災(zāi)物資等物資承儲企業(yè)以及物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。 負(fù)責(zé)縣級糧食、救災(zāi)物資等物資儲備基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)和管理。 擬訂糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施，管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項目。 負(fù)責(zé)對縣 級糧食和救災(zāi)物資等物資儲備的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督管理，對其他部門管理的物資儲備進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 負(fù)責(zé) 糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全縣糧食庫存檢查 工作。貫徹國家糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。開展全縣糧食和物資儲備的 對外合作與交流。 

（十六）提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和年度指導(dǎo)計劃并組織實施。推進(jìn)能源體制改 革，擬訂有關(guān)改革方案并組織實施。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織實施煤炭、石油、天然氣、電力、新能源 和可再生能源等能源，以及煉油、 煤制燃料和生物質(zhì)液體等燃料的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)審批、 審 核市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項目，同時做好審批、核準(zhǔn)、審核的監(jiān)督管理。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展 工作。 組織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā)，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、 成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)示范工程和推廣應(yīng)用 新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。參與研究能源消費總量控制目標(biāo)建議，指導(dǎo)、監(jiān)督能源 消費總量控制有關(guān)工作，街接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。 負(fù)責(zé)能源預(yù)測預(yù)警。 發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急 保障。 監(jiān)管油氣、 新能源市場運行，規(guī)范能源市場秩序。 監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開放，參與電力市場的監(jiān)管。 參與組 織推進(jìn)能源國際合作。 參與擬訂與能源相關(guān)的資源、 財稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策，提出能源價格調(diào)整建議。

 (十七)貫徹落實國家和省有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)。擬訂全縣商務(wù)發(fā)展規(guī) 劃、政策措施和年度安排并組織實施；研究經(jīng)濟(jì)全球化、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出建議。 

(十八)擬訂全縣國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展，提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策；指導(dǎo)大宗 產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、 商業(yè)體系建設(shè)工作；推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工 程。

 (十九)提出流通體制改革建議。負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展；提 出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方 式的發(fā)展；指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。

 (二十)牽頭推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺。規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，牽頭推動全縣重要 產(chǎn)品追溯體系建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。 

(二十一)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī) 制，監(jiān)測分析市場運行、 商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；按分工負(fù)責(zé)重要消費品儲 備管理和市場調(diào)控工作；按有關(guān)規(guī)定對成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

 (二十二)執(zhí)行國家制定的進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口商品、技術(shù)目錄。貫徹執(zhí)行國家和省促進(jìn)外貿(mào)增 長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；組織實施國家制定的重要工業(yè)品、 原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大 宗進(jìn)出口商品；指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

 (二十三)貫徹執(zhí)行國家和省對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策。擬訂和推進(jìn)全 縣科技興貿(mào)戰(zhàn)略；依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、 設(shè)備進(jìn)口、 國家限制出口技術(shù)的工作。 

(二十四)會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家和省促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，牽頭擬訂全縣服務(wù)貿(mào)易發(fā)展 規(guī)劃并組織實施。

 (二十五)貫徹執(zhí)行國家和省利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產(chǎn)業(yè)政策。擬訂全縣外商投資政策并組織實施;依法對 全縣外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項、 外商投資項目合同章程及法律規(guī)定的變更事項進(jìn)行備案；依法監(jiān)督檢查外商投資企 業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、 合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;依法指導(dǎo)全縣吸引外資及外商投資企業(yè)備案工作，規(guī)范 對外招商引資活動；綜合協(xié)調(diào)、 指導(dǎo)國家級、 省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有關(guān)工作；指導(dǎo)和管理全縣外商投資企業(yè)進(jìn)出口工作。

 (二十六)負(fù)責(zé)全縣對外經(jīng)濟(jì)合作工作。擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟(jì)合作政策，依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、 對外勞務(wù)合作等；負(fù)責(zé)境外就業(yè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格審核和監(jiān)督檢查工作；執(zhí)行中國公民出境就業(yè)管理政策，指導(dǎo)外派勞 務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作；擬訂全縣對外投資管理辦法和具體政策；指導(dǎo)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對外援 助有關(guān)工作；指導(dǎo)全縣對外投資和經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)工作。

(二十七)配合上級商務(wù)部門調(diào)查國（境）外對我國出口商品實施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及做法。組織協(xié)調(diào)反 傾銷、 反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查以及進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作；指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應(yīng)對和進(jìn)口產(chǎn)品 45 貿(mào)易救濟(jì)申訴工作；跟蹤調(diào)查反傾銷、 反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施對全縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響；建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī) 制。

 (二十八)負(fù)責(zé)全縣商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作，配合上級商務(wù)部門解決世貿(mào)組織框架 下涉及我縣的貿(mào)易爭端，負(fù)責(zé)推進(jìn)我縣進(jìn)出口貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

 (二十九)貫徹執(zhí)行國家制定的對自由貿(mào)易區(qū)國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，并組織實施，管理聯(lián)合國及其他國際組 織或外國政府對我縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的無償援助及贈款等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

 (三十)負(fù)責(zé)全縣會展業(yè)促進(jìn)與管理工作，指導(dǎo)、管理境內(nèi)外對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。

(三十一) 監(jiān)測分析全縣商務(wù)運行情況，承擔(dān)全縣商務(wù)系統(tǒng)對外宣傳和信息發(fā)布工作。 

（三十二）負(fù)責(zé)全縣口岸規(guī)劃、建設(shè)、開放和管理工作。 

（三十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。 第五條 轉(zhuǎn)變職能 貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、 謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、 跨行業(yè)、 跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn) 略規(guī)劃、 重大改革、 重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。 進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和 具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效 率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

 （ 一）強(qiáng)化制定縣級發(fā)展戰(zhàn)略、 統(tǒng) 一規(guī)劃體系的職能，完善縣級規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī) 劃質(zhì)量，更好發(fā)揮縣級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

（二）完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測 預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的前瞻性、針對性、 協(xié)同性。

 （三）深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準(zhǔn) 范圍。 深化價格改革，及時修訂調(diào)減政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機(jī)制。 加快推進(jìn)政府監(jiān)管。 充分發(fā)揮市場 在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步精簡行政審批，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，提高效率，大幅降低制度性交易成本。 

（ 四）改革完善儲備體系和運營方式，加強(qiáng)縣級儲備。 進(jìn) 一步發(fā)揮政府儲備引導(dǎo)作用，鼓勵建立企業(yè)儲備，推動形 成縣級儲備、 政府儲備與企業(yè)儲備互為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展格局。 

（五）加強(qiáng)市場分析預(yù)測和監(jiān)測預(yù)警，充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控，提高儲備防風(fēng)險能力，增強(qiáng)儲 備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預(yù)期、 引導(dǎo)市場方面的作用。 

（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)，根據(jù)儲備 總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動用指令，監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換和日常管理，確保縣級儲備物資收得進(jìn)、儲得好、 調(diào)得動、 用得上。 

有關(guān)職責(zé)分工 

（一）與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)警 預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃 和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、 社會、 資源、 環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。 縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，負(fù)責(zé)完善全縣生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、 素質(zhì)、 結(jié)構(gòu)、 分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全縣人口發(fā)展規(guī) 劃中的有關(guān)任務(wù)。 

（二）與縣級儲備糧承儲企業(yè)的職責(zé)分工。縣級儲備糧承儲企業(yè)落實縣級儲備糧計劃，執(zhí)行各項管理制度，對承儲 的縣級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)主體責(zé)任。 縣發(fā)改局負(fù)責(zé)對企業(yè)承儲的縣級儲備糧管理情況實施監(jiān)督檢查。 

（三）與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局（縣商務(wù)局）負(fù)責(zé)擬定全縣藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政 策，縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

 （四）與縣政府其他有關(guān)部門的職責(zé)分工?？h政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍 內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 （一）辦公室（黨建辦公室）

負(fù)責(zé)文電運轉(zhuǎn)、會議組織、政務(wù)督辦、保密機(jī)要、信訪、檔案管理、電子政務(wù)、安 全保衛(wèi)、新聞宣傳等機(jī)關(guān)行政事務(wù)；組織開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測等工作。承擔(dān)建議提案的組織協(xié)調(diào)、政 府信息、政務(wù)公開；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、勞動工資和績效管理等工作； 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理，組織內(nèi)部審計，指導(dǎo)管理所屬單位財務(wù)工作。 擬訂有關(guān)財務(wù)管理、 資產(chǎn)管理、 審計監(jiān)督 等制度、 辦法并組織實施。 編制部門預(yù)決算。 負(fù)責(zé)所屬單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、 紀(jì)檢工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離 退休干部工作。起草重要文件。組織開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改革開放的重大問題研究。組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度 計劃，做好年度計劃與五年發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。 監(jiān)測分析全市經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，對宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā) 展進(jìn)行預(yù)測。 研究總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議，開展重大政策預(yù)研和預(yù)評估。 提出建設(shè)現(xiàn)代化 經(jīng)濟(jì)體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。 提出經(jīng)濟(jì)安全、 資源安全相關(guān)政策建議。

 （二）投資規(guī)劃股

研究提出全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并實施縣發(fā) 展規(guī)劃。 承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌銜接縣級專項規(guī)劃、 區(qū)域規(guī)劃、 空間規(guī)劃與上下級發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃目錄 清單、審批計劃和備案管理。協(xié)調(diào)推進(jìn)省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育工作。提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建 議；推進(jìn)落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策。 協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護(hù)政策，參與擬訂 土地政策。參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃。安排重點流域和區(qū)域環(huán)境綜合整治項目。組織 擬訂推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目貫徹國防要求；指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào) 經(jīng)濟(jì)體制改革。 研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題，擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項改革方案，協(xié)調(diào) 推進(jìn)要素市場化配置改革，組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。 承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。 指導(dǎo)縣綜合改革試點和 改革試驗區(qū)工作；提出深化投融資體制改革建議。 安排縣級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，按規(guī)定提出政府投資項目審批權(quán)限和 修訂政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄建議，編制下達(dá)固定資產(chǎn)投資計劃。 擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策，按分工組織推 廣傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)管理政府投資代建制工作。參與擬訂管理與投資 建設(shè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)定額；綜合提出并協(xié)調(diào)實施社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。 協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問 題。提出相關(guān)市預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排建議。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。編制下達(dá)相關(guān)院校年度招生計劃。擬 訂人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策；提出促進(jìn)就業(yè)、 調(diào)整收入分配、 完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī) 劃和政策建議，統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。 提出并協(xié)調(diào)實施促進(jìn)消費體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費的相關(guān) 政策措施。

 （三）項目管理股

擬訂相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)的制度并組織實施，提出相關(guān)評估評 價意見和改進(jìn)措施建議；負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。 承擔(dān)對口支援和參與西部開發(fā)工作。 統(tǒng)計、 分析全縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作情況。 負(fù)責(zé)與縣域外重點大專院校、科研院所的合作工作。 組織申報利用省校科技合作開發(fā)資金 項目及監(jiān)督管理工作。 負(fù)責(zé)縣政府與域外市區(qū)縣政府、 高校、企事業(yè)單位等合作協(xié)議的歸口審核和管理；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全 縣投資促進(jìn)工作，研究提出具體意見和措施，推進(jìn)投資促進(jìn)體系建設(shè)；規(guī)范全縣對外招商引資活動，負(fù)責(zé)重大涉外經(jīng)貿(mào) 活動的組織和協(xié)調(diào)；組織和推動我縣企業(yè)境外招商工作；負(fù)責(zé)境外重要客商、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的開拓和聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)和安排 對我縣的實地考察和項目洽談活動。協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)中的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)新設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) （園區(qū)）的申報、服務(wù)工作；負(fù)責(zé)國家、省級、市級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）升級、擴(kuò)區(qū)上報工作。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資 統(tǒng)計；綜合分析利用外資和境外投資狀況，研究提出全縣利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃，擬訂利用外資和境外投資年 度計劃。按權(quán)限負(fù)責(zé)利用國外貸款項目、外商投資項目的相關(guān)工作。協(xié)調(diào)全縣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能和裝備制造、能 源資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作。推進(jìn)實施“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工作。管理和協(xié)調(diào)全縣口岸工作；按權(quán)限審批（審 核）、備案項目（含審批初步設(shè)計和概算），同時做好審批（審核）、核準(zhǔn)、備案的監(jiān)督管理；指導(dǎo)全縣吸引外資工 作，擬訂具體意見和措施,推進(jìn)吸引外資體系建設(shè);規(guī)范全縣對外招商引資活動，組織重大涉外經(jīng)貿(mào)活動；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對國外 及臺港澳地區(qū)的吸引外資工作，建立常態(tài)化招商網(wǎng)絡(luò)，推介我縣投資環(huán)境;對接重要客商和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu),推動重點合作項 目，組織吸引外資系列活動；擬訂有關(guān)國家級、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策，對相關(guān)政策落實情況進(jìn) 行督促檢查。按照國家和省關(guān)于開發(fā)區(qū)（園區(qū)）改革等規(guī)定，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的設(shè)立、升級、擴(kuò)區(qū)等相關(guān)資料 審核工作；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）托管相關(guān)資料審核和省商務(wù)廳報備工作；協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)中 的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的評價考核和業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作；指導(dǎo)、組織全縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）招商引 資、整體形象宣傳推介工作；負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）培訓(xùn)工作。承擔(dān)縣開發(fā)區(qū)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室職能，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、 督導(dǎo)全縣開發(fā)區(qū)改革發(fā)展有關(guān)政策的落實，處理領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)日常事務(wù)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組 交辦事項。 

（四）產(chǎn)業(yè)促進(jìn)股

研究全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革重大問題，監(jiān)測分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 和政策建議。組織編制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、 生 態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、 計劃和政策。 牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問 題。提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。負(fù)責(zé)林業(yè)、水利、氣象、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)建設(shè)等方面相關(guān)建設(shè)項目的管 理。提出縣財政性建設(shè)資金相關(guān)項目及投資計劃安排意見和國家資金重大項目布局建議，并協(xié)調(diào)實施。 提出生態(tài)安全相 關(guān)政策建議；統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與省、 市、 縣發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。 綜合分析交通運輸運行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問 題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。 提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實施。 組織編制全縣鐵路布局規(guī)劃并組織 實施。 負(fù)責(zé)申請民航發(fā)展基金投資補(bǔ)助；組織貫徹實施國家、 省產(chǎn)業(yè)政策，研究擬訂地方綜合性產(chǎn)業(yè)政策。 統(tǒng)籌銜接工 業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 研究擬訂支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施，會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議 和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施。 協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，謀劃推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和重大產(chǎn)業(yè)基地建 設(shè)；組織擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。 推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。 會同有關(guān)方面提 出縣級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議。 提出全縣技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能政策建議，推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，組織重大示范工程。 統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、 生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會同有關(guān)方面推進(jìn)全縣大 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃和全縣發(fā)展規(guī)劃；研究提出全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重要政策措施，協(xié)調(diào) 解決相關(guān)重大問題。監(jiān)測研判外貿(mào)形勢并提出政策建議。承擔(dān)全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。組織擬訂重 要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計劃并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施糧食、棉花進(jìn)出口計劃。研究提出糧食、棉花、食鹽等重要商品流通體制改革意見。擬訂縣級糧食、食鹽、食糖等重要商品的總量計劃，并會同有關(guān)部門管理相關(guān)縣級儲備。組織實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展項目，提出相關(guān)的縣財政性建設(shè)資金安排建議。 會同有關(guān)部門研究提出全縣現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃；研 究分析財政金融運行形勢，參與研究提出我縣貫徹國家財政、貨幣政策和財政金融體系改革的實施意見。 研究財政金融 政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。 負(fù)責(zé)非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券工作。 落實促進(jìn)私 募股權(quán)投資基金的政策措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。 組織建設(shè)項目政銀企對接。 按分工組織推 廣政府和社會資本合作相關(guān)工作。 

（五）能源環(huán)資股

監(jiān)測研判經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤、電、 油、氣及交通運輸保障工作并組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出安排相關(guān)應(yīng)急物資儲備和動用的建議。 負(fù)責(zé)監(jiān)測電力 運行態(tài)勢，電力年度供需平衡、 資源配置和電力需求側(cè)管理，有序用電、迎峰度夏（冬）電力保障工作。 負(fù)責(zé)組織有序 放開發(fā)用電計劃、 推進(jìn)電力市場建設(shè)相關(guān)工作；擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略，承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。 擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃，組織實施能 源消費控制目標(biāo)。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的推 廣應(yīng)用。指導(dǎo)墻體新材料革新、散裝水泥推廣和節(jié)能監(jiān)察工作；提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議;擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和 政策;負(fù)責(zé)能源綜合業(yè)務(wù)和體制改革有關(guān)事宜，協(xié)調(diào)能源發(fā)展改革中的重大問題;參與研究能源消費總量控制目標(biāo)建議，指 導(dǎo)、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作；負(fù)責(zé)能源行業(yè)統(tǒng)計分析、預(yù)測預(yù)警、政務(wù)公開、新聞發(fā)布，組織協(xié)調(diào)日常政務(wù) ； 組織擬訂能源市場發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域能源市場設(shè)置方案；監(jiān)管能源市場運行;處理能源市場糾紛;研究提出調(diào)整能源價格建議; 監(jiān)督檢查有關(guān)能源價格和各項輔助服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);研究提出能源普遍服務(wù)政策的建議并監(jiān)督實施;監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平 開放；規(guī)范能源市場秩序;承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。負(fù)責(zé)指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用;組織實施石油、天然氣 等能源，以及煉油、煤制燃料和生物質(zhì)液體燃料的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);擬訂煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能 源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策并組織實施;承擔(dān)煤炭體制改革有關(guān)工作;負(fù)責(zé)科技進(jìn)步和裝備事宜;組織實施相關(guān)技術(shù) 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);擬訂相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、 年度計劃和政策并組織實施;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村電代煤工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、 可再生能 源和農(nóng)村能源發(fā)展;擬訂火電和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、 年度計劃和政策并組織實施;組織實施相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);組織擬訂風(fēng)能、 太陽能、 生物質(zhì)能等可再生能源和新能源發(fā)展規(guī)劃、 年度計劃和政策并組織實施；組織實施電力建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo) 準(zhǔn);負(fù)責(zé)電力體制改革。提出相關(guān)發(fā)展布局及重大項目審核意見。負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投資管理；依法指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位 履行管道保護(hù)義務(wù)。

 （六）商務(wù)股

研究擬訂全縣健全、規(guī)范市場體系的政策，推進(jìn)商品市場標(biāo)準(zhǔn)化；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和城 市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、 商業(yè)體系建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)和改造提升；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場、 冷鏈物流 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和農(nóng)超對接工作；組織實施國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)項目；按有關(guān)規(guī)定對汽車流通 行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)提出促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，完善國內(nèi)貿(mào)易市場組織體系；推動連鎖經(jīng)營、 商業(yè)特許經(jīng)營 等流通方式發(fā)展，促進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代流通技術(shù)進(jìn)步；推進(jìn)商貿(mào)物流體系建設(shè)，構(gòu)建中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系； 推進(jìn)再生資源回收和商貿(mào)企業(yè)節(jié)能減排等綠色流通工作，指導(dǎo)對拍賣、 舊貨流通、 免稅商店等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管 理；負(fù)責(zé)內(nèi)貿(mào)流通行業(yè)統(tǒng)計工作；牽頭推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺，建立健全信用激勵約 束機(jī)制，促進(jìn)商業(yè)信用銷售和信用服務(wù)業(yè)發(fā)展；規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理工作；牽頭規(guī)范零 售企業(yè)促銷行為，推動零售商供應(yīng)商公平交易；牽頭推動全縣重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)；負(fù)責(zé)藥品流通行業(yè)相關(guān)管理工 作；負(fù)責(zé)內(nèi)資直銷企業(yè)網(wǎng)點方案審查；指導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法；監(jiān)測、分析市內(nèi)生活必需品市場運行和商品供求狀況， 調(diào)查分析商品價格信息，負(fù)責(zé)市場預(yù)測、 預(yù)警和信息引導(dǎo)并提出市場運行及調(diào)控政策建議；承擔(dān)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作；承擔(dān)重要消費品儲備（ 肉類、 小包裝食品等）管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作；統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費促 進(jìn)工作；負(fù)責(zé)商務(wù)系統(tǒng)生活必需品突發(fā)事件的應(yīng)對工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作；組織擬訂加油站和成品油行 業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)成品油市場監(jiān)督管理工作；按有關(guān)規(guī)定擬訂酒類流通規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)酒類流通發(fā)展和促 進(jìn)工作；指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)全縣貨物進(jìn)出口工作，擬訂全縣進(jìn)出口商品中長期規(guī)劃和外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；制定并組 織實施全縣一般貨物的進(jìn)出口年度任務(wù)目標(biāo)，監(jiān)測分析全縣進(jìn)出口貿(mào)易運行狀況；執(zhí)行國家制定的進(jìn)出口商品管理辦法 和目錄，組織實施重要工業(yè)品、 原材料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口；負(fù)責(zé)全縣進(jìn)出口商品配額及許可證的管理工作；執(zhí)行國家加工 貿(mào)易管理政策及有關(guān)目錄；指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)；貫徹執(zhí)行國家和省市服務(wù)貿(mào)易政策和促進(jìn)服務(wù)業(yè)出 口規(guī)劃、 政策，牽頭擬訂全縣服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)技術(shù)進(jìn)出口管理、 服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工 作；會同有關(guān)方面制定全縣實施促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的政策措施；負(fù)責(zé)會展業(yè)促進(jìn)與管理工作，指導(dǎo)、 管理境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技 術(shù)展會和赴境外非商業(yè)性辦展活動；承擔(dān)全縣商務(wù)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、 住宿業(yè)等生活服務(wù)業(yè)）行業(yè)的管理工作；負(fù)責(zé)貫 徹執(zhí)行國家和省市利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產(chǎn)業(yè)政策，擬訂全縣外商投資政策并組織實施；依法對全縣外商投 資企業(yè)設(shè)立及其變更事項、 外商投資項目合同章程及法律規(guī)定的變更事項進(jìn)行備案管理和監(jiān)督檢查；指導(dǎo)全縣外商投資 企業(yè)備案工作；指導(dǎo)并管理全縣外商投資企業(yè)進(jìn)出口有關(guān)工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章和合同章 程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；牽頭組織實施全縣外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作；負(fù)責(zé)全縣利用外資統(tǒng)計工作；貫徹執(zhí)行 國家和省對外投資合作相關(guān)政策，擬訂并組織實施全縣對外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施；指導(dǎo)、 管理我國對外援助涉 及我縣項目實施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)相關(guān)工作；指導(dǎo)全縣對外投資和經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)工作，組織全縣對外 經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)全縣對外投資和經(jīng)濟(jì)合作統(tǒng)計工作；配合上級商務(wù)部門調(diào)查國（境）外對我國出口商品實施的 歧視性貿(mào)易政策及做法；協(xié)助上級商務(wù)部門做好進(jìn)出口商品貿(mào)易救濟(jì)案件調(diào)查工作，指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)涉案企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦申訴；建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制，配合上級商務(wù)部門做好兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口相關(guān)工作；配合上級商務(wù)部門進(jìn)行進(jìn)口安 全審查及執(zhí)法調(diào)查工作；承辦上級商務(wù)部門交辦的世貿(mào)組織相關(guān)工作及解決世貿(mào)組織框架下涉及我縣貿(mào)易爭端相關(guān)工 作；貫徹落實國家多邊、 區(qū)域經(jīng)貿(mào)政策，組織實施多邊、 區(qū)域及自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動；組織協(xié)調(diào)境外重要經(jīng)貿(mào)團(tuán)組和 活動，負(fù)責(zé)與我國駐外使館經(jīng)商處和外國駐華使領(lǐng)館商務(wù)處建立溝通和信息聯(lián)系機(jī)制；承擔(dān)聯(lián)合國等國際組織及外國政 府對我縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的有關(guān)管理事務(wù)，承接落實在我縣的全部國際無償援助項目；負(fù)責(zé)有關(guān)商務(wù)外事制度擬訂和商務(wù) 外事活動的管理與服務(wù)工作，組織、 指導(dǎo)全縣與香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與合作；管理、 指導(dǎo)全縣 對臺貿(mào)易，協(xié)調(diào)臺商投資管理工作；貫徹落實國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，研究制定全縣具體政策措施并組織實施；負(fù)責(zé)辦理 邀請外商來固手續(xù)；負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的宣傳培訓(xùn)工作；貫徹執(zhí)行國家運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的相關(guān)政策、 措施及商 務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則；承擔(dān)縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策、規(guī) 則、 措施并組織實施，推動電子商務(wù)現(xiàn)代流通方式發(fā)展；建立完善商務(wù)信息公共服務(wù)體系，實施商務(wù)信息公共服務(wù)體系 建設(shè)；承擔(dān)機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)及管理工作，組織進(jìn)出口預(yù)警、 市場運行和商品供求監(jiān)測信息體系建設(shè)。 

（七）糧食和物資儲備股

落實糧食儲備政策、規(guī)章制度。研究提出全縣糧食儲備體系建設(shè)的建議。負(fù)責(zé)實施縣級 糧食儲備的收儲、輪換和日常管理，擬訂縣級糧食儲備的倉儲管理規(guī)范和制度等相關(guān)文件并組織實施。 組織實施國家糧 食流通有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。 承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倉儲和科技統(tǒng)計工作。 負(fù)責(zé)糧食流通 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及項目管理。擬訂全縣糧油流通中長期規(guī)劃及年度計劃和糧油收支總量平衡計劃。落實國家和省市糧 食購銷政策。指導(dǎo)政策性糧食供應(yīng)。負(fù)責(zé)監(jiān)測縣內(nèi)糧食供求變化并預(yù)測預(yù)警，承擔(dān)糧食應(yīng)急有關(guān)工作。牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng) 計，具體負(fù)責(zé)糧食流通統(tǒng)計和糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計。承擔(dān)糧食流通體制改革。指導(dǎo)糧食流通的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造。指導(dǎo) 全縣糧食儲備工作。 承擔(dān)全縣糧食儲備統(tǒng)計工作。 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策，完成軍糧供應(yīng)計劃，落實應(yīng)急保障任務(wù)；研究提出縣級物資儲備規(guī)模、 品種目錄的建議，負(fù)責(zé)實施縣級食糖和救災(zāi)物資等物資儲備的收儲、輪換和日常管 理，擬訂縣級物資儲備的倉儲管理規(guī)范、 制度等相關(guān)文件并組織實施，組織實施國家物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范 并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及項目管理。指導(dǎo)物資儲備的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造。指導(dǎo)全縣物資儲備工 作。負(fù)責(zé)全縣物資儲備統(tǒng)計工作。 

（八）價格管理股

擬訂年度價格工作規(guī)劃和綜合性價格改革方案。研究提出年度價格總水平調(diào)控目標(biāo)。監(jiān)測分析 研判全縣價格形勢和重要商品價格情況，提出價格調(diào)控政策建議。 負(fù)責(zé)價格調(diào)控應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，依法實施臨時價格干預(yù) 和物價上漲聯(lián)動機(jī)制等調(diào)控措施。研究擬訂有關(guān)價格重要政策文件和規(guī)范性文件。組織實施省定價目錄、價格聽證目錄 和政府定價等行為規(guī)則，組織實施省授權(quán)縣級政府定價項目價格聽證。按照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)落實重要農(nóng)產(chǎn)品價格政策， 負(fù)責(zé)組織實施國家和省水資源價格的改革方案和政策措施。按照相關(guān)規(guī)定，研究提出省授權(quán)縣級政府定價的城市供水、 水利工程供水、 污水處理等價格政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作；負(fù)責(zé)全縣政府定價能源價格管理工作。 組織實施國 家和省有關(guān)能源價格改革方案和政策措施。依據(jù)授權(quán)擬訂權(quán)限范圍內(nèi)天然氣、熱力等能源價格改革方案和政策措施。研 究擬訂有利于能源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)的價格調(diào)節(jié)政策。 協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣管理的能源價格的調(diào)整及政策措施的 落實；負(fù)責(zé)組織實施國家和省有關(guān)公用事業(yè)、 公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域價格和收費管理，組織實施國家和省有關(guān)改革方 案和政策措施。按規(guī)定擬訂省授權(quán)縣級政府定價的有關(guān)公用事業(yè)、公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域價格和收費的改革方案和政 策措施。 落實國家機(jī)關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)政策。 根據(jù)國家和省市相關(guān)規(guī)定，擬訂并動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)目錄清單和政府 定價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單。 協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣管理的有關(guān)公用事業(yè)和公共服務(wù)價格的調(diào)整及政策措施的落實；負(fù)責(zé)權(quán)限 內(nèi)政府定價的商品和服務(wù)價格的成本監(jiān)審工作，負(fù)責(zé)對全縣成本監(jiān)審工作的落實，完成國家及省、 市、 縣委托的任務(wù)。 完成農(nóng)產(chǎn)品以及重要商品成本調(diào)查工作。 按規(guī)定指導(dǎo)全縣農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查工作。 

（九）安全生產(chǎn)（執(zhí)法）股

承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負(fù)責(zé)普法、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督和行政復(fù) 議、行政應(yīng)訴工作。組織有關(guān)法律和行政法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行情況的調(diào)查研究。推進(jìn)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作；負(fù)責(zé)對本部門 職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)、 領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 擬訂、修訂本部門職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)管 理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實；及時傳達(dá)、 貫徹、執(zhí)行上級主管部門和縣委、 縣政府以及縣安委辦工作部署，確保省、 市、 縣 各項工作部署傳達(dá)到企事業(yè)單位。依法組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)管理教育工作。組織擬訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并 組織實施；負(fù)責(zé)電力行政執(zhí)法工作；對國家、 省、 市糧食流通和儲備政策法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 擬訂全縣糧食流 通監(jiān)督檢查制度并組織實施。依法組織對重大案件查處和督查督辦。指導(dǎo)縣級糧食流通的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對縣級儲備糧 食、救災(zāi)物資等物資的監(jiān)督檢查，對其他部門管理的物資進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作；負(fù)責(zé)對商 務(wù)系統(tǒng)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；制定、 修訂商務(wù)系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度并負(fù) 責(zé)監(jiān)督落實；及時傳達(dá)、 貫徹、執(zhí)行上級工作部署，確保省、 市、 縣各項工作部署傳達(dá)到位；依法組織開展安全生產(chǎn)檢 查和安全生產(chǎn)管理教育工作；組織制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織實施。 

（十）鐵路建設(shè)辦公室

統(tǒng)籌鐵路及城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與其他運輸方式發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和 社會發(fā)展規(guī)劃、 計劃的銜接平衡，研究提出相關(guān)政策和改革建議；組織編制鐵路發(fā)展專項規(guī)劃和城際軌道交通規(guī)劃，審 核鐵路、 城市軌道交通重大項目；提出縣級財政安排鐵路投資意見，擬定鐵路投資籌資方案等；負(fù)責(zé)新建鐵路前期工 作，包括線路走向，選線定址、客貨站位置及規(guī)模等項事宜；負(fù)責(zé)辦理拆遷、 臨時占地、 提供土源、 確定土價、 確定 橋、 涵、道口位置，協(xié)助鐵路部門辦理征地手續(xù)，代表縣政府與鐵路建設(shè)單位鑒定補(bǔ)償協(xié)議；協(xié)調(diào)縣直部門在我縣境內(nèi) 施工工作中涉及鐵路相關(guān)部門的關(guān)系。