三門峽市陜州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

   三門峽市陜州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）是陜州區(qū)政府工作部門，為正科級。

  根據(jù)《中共三門峽市委辦公室、三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈陜州區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（三辦文〔2019〕5號），區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決定部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、單位職責(zé)

(一)負責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)中低收入群體住房保障工作。貫徹執(zhí)行住房保障工作的法律、法規(guī)和規(guī)章。擬訂全區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門做好區(qū)住房保障資金安排工作并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門開展保障性住房建設(shè)項目融資工作。會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)各類棚戶區(qū)改造政策并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門做好全區(qū)保障性住房資金資產(chǎn)監(jiān)管工作,依法維護資產(chǎn)的安全完整。負責(zé)保障性安居工程信息統(tǒng)計管理和住房保障信息化工作。

(二)負責(zé)推進全區(qū)住房制度改革和住房發(fā)展工作。組織研究全區(qū)住房發(fā)展方面的重大問題,擬訂適合區(qū)情的住房政策和住房發(fā)展規(guī)劃。

(三)監(jiān)督管理全區(qū)房地產(chǎn)市場。貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。監(jiān)督實施房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)中介管理、物業(yè)管 理、住房維修資金管理制度。監(jiān)督實施全區(qū)國有土地上房屋征收制度。

(四)監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場,規(guī)范市場各方主體行為。貫徹執(zhí)行工程建設(shè)與建筑市場管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。監(jiān)督實施工程建設(shè)和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策。監(jiān)督實施規(guī)范建筑市場各方主體行為的制度。指導(dǎo)全區(qū)建筑活動,組織實施房屋建筑工程項目招標投標活動的監(jiān)督檢查。

(五)負責(zé)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量安全消防監(jiān)管工作。貫徹執(zhí)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全消防監(jiān)管方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

(六)負責(zé)規(guī)范全區(qū)城市設(shè)計、工程勘察設(shè)計市場秩序,監(jiān)督管理全區(qū)城市設(shè)計、工程勘察設(shè)計質(zhì)量工作。組織實施城市設(shè)計、工程勘察設(shè)計行業(yè)中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、制度和技術(shù)政策。組織實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗

收有關(guān)制度、標準和程序。指導(dǎo)編制和實施城市設(shè)計，指導(dǎo) 建筑設(shè)計創(chuàng)作。指導(dǎo)城市修補和生態(tài)修復(fù)。會同文物主管部 門負責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理工作。

(七)負責(zé)在全區(qū)落實科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標準體系。監(jiān)督實施工程建設(shè)實施階段的地方標準。實施建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)和建設(shè)標準的管理制度。監(jiān)督實施公共服務(wù)設(shè)施(不含通訊設(shè)施)建設(shè)標準和工程建設(shè)標準。監(jiān)督實施全區(qū)工程造價管理制度,組織發(fā)布工程造價信息,監(jiān)督建設(shè)工程造價計價。監(jiān)督實施工程建設(shè)統(tǒng)一定額。

(八)指導(dǎo)全區(qū)城市建設(shè)工作。貫徹執(zhí)行城市建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。編制全區(qū)城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)全區(qū)城市建設(shè),指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的制定與實施,并做好與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。指導(dǎo)城市綜合交通等公共交通的規(guī)劃和建設(shè)工作。監(jiān)督全區(qū)城市市政公用設(shè)施的建設(shè)和安全。承擔(dān)全區(qū)城市燃氣、熱力等市政公用設(shè)施運行管理工作。承擔(dān)區(qū)政府投資的市政設(shè)施建設(shè)項目監(jiān)管工作。

(九)負責(zé)規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。擬訂全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)工作。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。指導(dǎo)各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。會同有關(guān)部門負責(zé)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展和監(jiān)督工作。

(十)負責(zé)推進全區(qū)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和墻體材料革新工作。組織實施全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策。監(jiān)督實施建筑節(jié)能及綠色建筑的政策、規(guī)劃。組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)節(jié)能減排。組織實施重點科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。監(jiān)督落實應(yīng)用新型墻體材料規(guī)劃、政策和制度,負責(zé)新型墻體材料的推廣應(yīng)用。

(十一)開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的對外交流合作。

(十二)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

(十三)有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于燃氣與天然氣安全監(jiān)管職責(zé)分工。區(qū)住建局負責(zé)城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管,城市門站以外的石油天然氣輸送管道安全監(jiān)管職責(zé)分工如下:

區(qū)發(fā)改委負責(zé)全區(qū)石油天然氣管道(城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外)保護工作,指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,保障管道安全運行；協(xié)調(diào)處理全區(qū)管道保護的重大問題；加強日常監(jiān)督管理,依法查處危害管道安全的違法行為；宣傳、貫徹有關(guān)管道建設(shè)和保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)石油天然氣管道工程建設(shè)項目(城鎮(zhèn)燃氣管道除外)安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的監(jiān)督核查工作,按照授權(quán)和委托組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的綜合監(jiān)督管理工作。根據(jù)《河南省實施<中華人民共和國石油天然氣管道保護法>辦法》(河南省人民政府令第181號),區(qū)公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、市場監(jiān)管等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)管道保護的相關(guān)工作。

2.與區(qū)人防辦的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)住建局負責(zé)監(jiān)督實施城市地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用的管理工作。區(qū)人防辦參與城市地下空間規(guī)劃的審查工作,負責(zé)審批、監(jiān)督檢查涉及人民防空防護內(nèi)容的地下空間工程,對不符合人民防空防護要求 的予以處罰,督促整改。

3.與區(qū)自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)住建局負責(zé)擬訂房屋政策、制度并監(jiān)督實施；區(qū)自然資源局負責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)工作,負責(zé)房屋權(quán)屬登記信息系統(tǒng)的建設(shè)和查詢工作。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)文電、會務(wù)、機要、檔案、信息、安全、保密、政務(wù)公開、信息化和新聞宣傳等工作；組織編制行業(yè)年度固定資產(chǎn)投資計劃,并按規(guī)定辦理有關(guān)項目立項的審查工作；組織制訂和貫徹有關(guān)計劃統(tǒng)計、財務(wù)會計的改革措施和制度；歸口管理行業(yè)統(tǒng)計、信息工作；負責(zé)機關(guān)各項資金和國有資產(chǎn)管理；指導(dǎo)所屬單位財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育工作；負責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)人才隊伍及職工繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；負責(zé)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊的管理工作；貫徹落實國家和省、市、區(qū)行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)有關(guān)政策,負責(zé)本部門行政審批制度改革工作；牽頭協(xié)調(diào)并負責(zé)統(tǒng)一辦理本部門政務(wù)服務(wù)工作；負責(zé)本部門政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)管理、共享工作；負責(zé)本部門離退休工作。

   (二)政策法規(guī)與督查股(信訪辦公室).負責(zé)信訪穩(wěn)定、綜合治理、平安建設(shè)、行風(fēng)評議、依法行政、應(yīng)急管理、政務(wù)督查、人大建議政協(xié)提案辦理工作；承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合理性審查和清理工作；負責(zé)機關(guān)重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作；組織開展法治宣傳教育；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作；負責(zé)督辦建設(shè)行業(yè)、房地產(chǎn)市場各種違法違章行為查處工作；負責(zé)局系統(tǒng)綜合信訪工作,會同相關(guān)部門處理各類綜合信訪案件,建立規(guī)范臺賬檔案等。

(三)住房保障股。貫徹執(zhí)行住房保障工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；研究住房保障發(fā)展方向,建立和完善住房保障體系；編制全區(qū)保障性住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。擬訂各類棚戶區(qū)改造相關(guān)政策并監(jiān)督實施；負責(zé)組織住房保障項目審查,監(jiān)督檢查保障性安居工程項目建設(shè)進度和質(zhì)量；負責(zé)保障性安居工程信息統(tǒng)計管理和住房保障信息化工作；指導(dǎo)監(jiān)督保障性住房的分配和后期管理工作；會同有關(guān)部門做好國家和省、市、區(qū)住房保障資金安排工作并監(jiān)督實施；會同有關(guān)部門開展保障性住房建設(shè)項目融資工作；會同有關(guān)部門做好全區(qū)保障性住房資產(chǎn)監(jiān)管工作,依法維護資產(chǎn)的安全完整。

(四)城市與建筑設(shè)計股。監(jiān)督實施城市設(shè)計、工程勘察設(shè)計政策；開展城市設(shè)計、城市修補、生態(tài)修復(fù)和建筑設(shè)計創(chuàng)作；組織實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收有關(guān)制度、標準和程序；組織編制全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施房屋建筑及附屬設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范；監(jiān)督全區(qū)超限高層建筑工程抗震設(shè)防的專項審查工作；參與國土空間規(guī)劃的審查；監(jiān)督檢查勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)。

(五)房地產(chǎn)市場監(jiān)管股(房屋征收與補償辦公室).貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。擬訂全區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,監(jiān)督實施房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房地產(chǎn)中介管理制度；監(jiān)督檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)；監(jiān)督檢查房地產(chǎn)評估機構(gòu)的備案工作；承擔(dān)商品房預(yù)售許可及現(xiàn)售備案工作,加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管；承擔(dān)新建商品房買賣合同、存量房買賣合同及房屋抵押合同備案工作；組織編制全區(qū)住房規(guī)劃和年度計劃并指導(dǎo)實施。貫徹執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》；負責(zé)征收房屋的界定；負責(zé)房屋征收與補償方案的擬訂、征求意見等工作；負責(zé)組織開展房屋征收的補償工作；組織委托并負責(zé)監(jiān)督房屋征收實施單位。

(六)建筑市場監(jiān)管股(科技與標準股).貫徹執(zhí)行工程建設(shè)與建筑市場監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；監(jiān)督實施全區(qū)工程建設(shè)和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策；監(jiān)督實施規(guī)范建筑市場(含建筑裝修裝飾市場)各方主體行為、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標、施工許可、建設(shè)監(jiān)理和工程風(fēng)險管理的政策、制度；監(jiān)督檢查監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)；組織實施全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的科技發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督實施建設(shè)科技、墻體材料革新、標準定額、工程造價的政策；組織重點科技項目研發(fā)及成果推廣應(yīng)用；指導(dǎo)全區(qū)墻體材料革新工作,組織新型墻體材料的認定和推廣應(yīng)用；監(jiān)督實施工程建設(shè)地方標準和公共服務(wù)設(shè)施(不含通訊設(shè)施)建設(shè)標準；監(jiān)督實施全區(qū)工程建設(shè)定額；擬定全區(qū)工程造價管理政策、制度并監(jiān)督實施,監(jiān)督檢查工程造價企業(yè)資質(zhì)。

(七)工程質(zhì)量安全監(jiān)管股。負責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、施工安全、工程消防的監(jiān)督管理；監(jiān)督實施建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗收備案、建設(shè)工程消防驗收的政策、制度；組織或參與房屋建筑工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；負責(zé)全區(qū)房屋建筑質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)企業(yè)資質(zhì)。

(八)城市建設(shè)股(公用事業(yè)股).組織實施城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的制定與實施；承擔(dān)市政道路、綜合管廊、海綿城市等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)工作,并做好安全及應(yīng)急管理；監(jiān)督實施道路市政設(shè)施建設(shè)標準 規(guī)范和質(zhì)量評價體系；指導(dǎo)城市綜合交通等公共交通的規(guī)劃和建設(shè)工作；編制全區(qū)城市燃氣、熱力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責(zé)全區(qū)城市燃氣、熱力等公用事業(yè)的日常監(jiān)管、安全檢查、投訴處理、事故調(diào)查等工作。

(九)村鎮(zhèn)建設(shè)股。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)管理工作；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)工作；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村危房改造工作；指導(dǎo)各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作；承擔(dān)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展和監(jiān)督管理有關(guān)工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)遷建、重建工作。

(十)物業(yè)管理股。負責(zé)全區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作；對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督管理；對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員、業(yè)主委員會成員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督管理；對物業(yè)招投標活動進行監(jiān)督管理；對物業(yè)承接查驗、物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出交接活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督；建立健全物業(yè)管理電子信息平臺；對全區(qū)住房維修資金繳存、使用情況進行監(jiān)督管理。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子及分工

張冬冬同志  主持全面工作。

楊海生同志  負責(zé)建筑市場監(jiān)管（優(yōu)化營商環(huán)境、工改、無廢城市創(chuàng)建、人防、生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)民工工資保障、綠色建筑、春運）、城市設(shè)計（消防工作、消防設(shè)計審查及竣工驗收、防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害）、應(yīng)急管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)管（竣工驗收及備案、安全生產(chǎn)）、科技標準（墻體材料改革、標準定額、工程造價、建筑裝飾裝修）、環(huán)境污染攻堅、萬人助萬企、河長制、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收工作等工作。

分管或聯(lián)系單位：建筑市場監(jiān)管股、城市與建筑設(shè)計股、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、建設(shè)工程標準定額管理站、墻體材料改革辦公室、裝修裝飾行業(yè)管理辦公室。

李彩梅同志  負責(zé)計劃生育、文教衛(wèi)生（衛(wèi)生城市創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運動、疫情防控）、招商引資工作；負責(zé)房地產(chǎn)市場監(jiān)管、住房維修資金管理、房屋租賃管理、房地產(chǎn)相關(guān)機構(gòu)管理、房屋征收、物業(yè)管理（紅色物業(yè)）；負責(zé)汽車主題公園建設(shè)協(xié)調(diào)、舊城改造、智慧社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、城鎮(zhèn)配套幼兒園治理等工作。

分管或聯(lián)系單位：房屋征收與補償辦公室、房屋交易管理所、住房維修資金管理站、房屋租賃管理站。

劉堯天同志  負責(zé)棚戶區(qū)改造、住房保障、融資、建投工作；負責(zé)建東區(qū)改造等工作。

分管或聯(lián)系單位：住房改革和保障股（住房保障中心）、城建房地產(chǎn)開發(fā)公司、建設(shè)投資公司、建東區(qū)舊城改造指揮部。

張紅波同志  負責(zé)城市建設(shè)、項目建設(shè)、測繪工作；負責(zé)文明城市創(chuàng)建（百城提質(zhì)建設(shè)）、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、園林城市創(chuàng)建工作。

分管或聯(lián)系單位：城市建設(shè)股（項目建設(shè)）、測繪隊；聯(lián)系三門峽亞東建筑工程有限責(zé)任公司。

路  江同志  負責(zé)政策法規(guī)（行風(fēng)評議、依法行政、行政執(zhí)法、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、政務(wù)公開、公用信用信息雙公示、雙隨機一公開）、信訪穩(wěn)定（信訪、綜合治理、平安建設(shè)、政務(wù)督查、督查局網(wǎng)民留言件、人大建議政協(xié)提案辦理）工作；負責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)（農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、指導(dǎo)村莊、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村住房建設(shè)、歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護利用、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展和監(jiān)督管理）、移風(fēng)易俗、脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

分管或聯(lián)系單位：村鎮(zhèn)股、政策法規(guī)股。

王  飛同志  負責(zé)物業(yè)服務(wù)中心、供熱、供氣等工作。

分管或聯(lián)系單位：物業(yè)服務(wù)中心、城建股（公用事業(yè)）