景縣發(fā)展和改革局

貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于發(fā)展改革、商務和招商、糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對發(fā)展改革、商務和招商、糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展,研究分析經(jīng)濟形勢,提出全縣國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟結構的目標、政策；提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；受縣政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負責監(jiān)測經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔預測預警和信息引導的責任；研究全縣經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策建議；負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，負責組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。

（三）負責匯總分析財政、金融等方面的情況，研究貫徹國家財政政策、貨幣政策和土地政策的措施；牽頭推進全縣產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展及制度建設；受縣政府委托對相關投融資機構進行宏觀指導；會同有關部門做好企業(yè)上市工作。

（四）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革的責任；研究全縣經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關專項經(jīng)濟體制改革方案；會同有關部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導縣級經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗工作。負責處理消化原縣國有企業(yè)改制遺留問題。

（五）承擔規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局的責任；擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃；安排國家、省和市撥款的建設項目、縣重點建設項目、縣重點產(chǎn)業(yè)支撐項目；按規(guī)定權限審批、審核重大建設項目；指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向，引導民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策；負責全口徑外債的問題控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作；指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用；按規(guī)定權限審核、申報重大外資項目，境外資源開發(fā)類和大額用匯投資項目。

（七）推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)全縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；組織擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力建設的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（八）承擔全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整；會同有關部門管理縣級糧食、棉花、食糖、豬肉、食用油等重要物資和重要商品儲備。

（九）負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃；參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設，研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十）組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施；參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃；協(xié)調(diào)生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。

（十一）起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外

開放的有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案；按規(guī)定指導和協(xié)調(diào)全縣招標投標工作。

（十二）組織編制全縣國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動員與經(jīng)濟建設、國防建設的關系，協(xié)調(diào)相關重大問題，組織實施全縣國民經(jīng)濟動員的有關工作；承擔縣國防動員委員會交辦的有關具體工作。

（十三）負責節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)等項目的審核、申報工作；組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用。

（十四）研究交通發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃交通布局，協(xié)調(diào)交通戰(zhàn)備工作；擬定能源發(fā)展規(guī)劃和政策；提出相關體制改革建議；實施石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施；開展能源合作。

（十五）組織、指導全縣經(jīng)濟、技術交流與合作；負責縣校合作和對口支援工作。

（十六）貫徹落實國家、省、市有關內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)。起草商務領域政府規(guī)范性文件。擬訂我縣商務發(fā)展規(guī)劃、政策措施和年度安排并組織實施；研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出建議。擬訂我縣國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場建設和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作；推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。提出流通體制改革建議。負責推進流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展；提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導全縣流通領域信息網(wǎng)絡和電子商務建設。

（十七）牽頭推進商務領域信用體系建設，建立商務誠信公共服務平臺。規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，牽頭推動重要產(chǎn)品追溯體系建設；按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作；按有關規(guī)定對成品油市場進行監(jiān)督管理；對酒類流通發(fā)展進行指導。執(zhí)行國家制定的進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口商品、技術目錄。貫徹執(zhí)行國家、省、市促進外貿(mào)增長方式轉變的政策措施；組織實施國家制定的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；協(xié)調(diào)大宗進出口商品；指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（十八）貫徹執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿(mào)易政策。擬訂和推進全縣科技興貿(mào)戰(zhàn)略；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作；負責依法審核、上報防擴散等與國家安全相關的出口許可證件工作。會同有關部門貫徹執(zhí)行國家、省、市促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，牽頭擬訂全縣服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。貫徹執(zhí)行國家利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產(chǎn)業(yè)政策。負責全縣外商投資政策的組織實施;依法管理外商投資企業(yè)設立及變更事項的備案工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題;指導全縣吸引外資及外商投資企業(yè)備案工作，規(guī)范對外招商引資活動；綜合協(xié)調(diào)、指導開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的有關工作；指導和管理全縣外商投資企業(yè)進出口工作。

（十九）負責全縣對外經(jīng)濟合作工作。執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等；指導外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；貫徹落實對外投資管理辦法和具體政策；指導境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)有關工作；負責對外援助有關工作；指導全縣對外投資和經(jīng)濟合作促進工作。配合商務部、省商務廳、市商務局調(diào)查國（境）外對我國出口商品實施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及做法。

（二十）負責全縣商務系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關事務的研究、指導和服務工作，配合商務部、省商務廳、市商務局解決世貿(mào)組織框架下涉及我縣的貿(mào)易爭端，負責推進全縣進出口貿(mào)易的標準化建設。貫徹執(zhí)行國家制定的對自由貿(mào)易區(qū)國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，并組織實施，管理聯(lián)合國及其他國際組織或外國政府對我縣經(jīng)濟技術合作方面的無償援助及贈款等發(fā)展合作業(yè)務。負責全縣會展業(yè)促進與管理工作，指導、管理境內(nèi)外對外技術展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。監(jiān)測分析全縣商務運行情況，承擔全縣商務系統(tǒng)對外宣傳和信息發(fā)布工作。

（二十一）負責謀劃全縣重大招商計劃，安排組織重大招商活動，制訂全縣產(chǎn)業(yè)招商目錄，宣傳全縣招商引資優(yōu)惠政策，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招商引資工作進行年度考核。

（二十二）貫徹落實國家、省、市有關糧食流通和物資儲備管理的法律法規(guī)草案、部門規(guī)章。研究提出糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。研究提出全縣物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議。根據(jù)全縣儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施全縣重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。管理全縣糧食、棉花和食糖儲備，負責全縣儲備糧棉行政管理。監(jiān)測縣內(nèi)糧食和儲備物資供求變化并預測預警，承擔全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。

（二十三）擬訂糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范并組織實施。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔全縣物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。根據(jù)全縣儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂全縣儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施，管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施政府投資項目。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全縣糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準，制定有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（二十四）擬訂全縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，會同相關部門統(tǒng)籌布局縣級數(shù)字經(jīng)濟重大設施，推動數(shù)字經(jīng)濟重大項目，協(xié)調(diào)解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大問題。促進智慧城市建設工作。

（二十五）貫徹執(zhí)行國家、省和市物價工作的方針、政策、法律、法規(guī)及規(guī)章，制訂全縣相關政策、措施和辦法并組織實施。監(jiān)測、預測全縣價格總水平及其結構變動趨勢，提出調(diào)控建議；負責物價變化情況監(jiān)測分析，為政府實施宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，為企業(yè)、農(nóng)村和社會提供價格信息服務。

（二十六）擬訂價格（收費）改革的年度計劃、中長期計劃及調(diào)整方案；擬訂價格（收費）管理辦法和政策草案并組織實施。

（二十七）擬訂和調(diào)整縣級實行政府定價或政府指導價的商品價格和收費標準草案；對市場調(diào)節(jié)商品和服務價格實行間接調(diào)控；運用價格調(diào)節(jié)基金平抑市場價格。

負責擬訂國家機關、公益事業(yè)、公用事業(yè)、中介服務和重要經(jīng)營收費的標準草案。

（二十八）負責重要產(chǎn)品成本調(diào)查和監(jiān)審工作，審核匯總重要產(chǎn)品的成本收益，并提出相應對策建議。

負責縣級價格鑒證和復核裁定工作，指導全縣價格鑒證、復核裁定以及價格評估、價格咨詢中介機構業(yè)務工作。

（二十九）指導縣有關部門的價格和收費管理；指導企業(yè)用好市場調(diào)節(jié)商品價格的定價權；指導行業(yè)組織價格自律事宜。

（三十）貫徹執(zhí)行國家有關物價政策規(guī)定，掌握和分析經(jīng)濟形勢和物價形勢，綜合提出物價總水平的宏觀調(diào)控目標和措施，并負責全縣范圍內(nèi)的組織實施；負責對全局性、方向性、中長期性價格政策問題的研究；調(diào)查研究價格改革、物價管理中的難點和重要問題，提出政策性的措施意見；參與價格（收費）改革項目方案設計和收費擬定以及專項價格行政法規(guī)、規(guī)章的制定工作，負責監(jiān)督檢查國家和省市發(fā)布的價格法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況。負責價格聽證會工作。負責物價宣傳工作。負責副食品價格調(diào)節(jié)基金工作。負責組織全縣市場價格監(jiān)測與預警工作；負責收集并向縣委、縣政府和省物價局報告反饋有關物價工作動態(tài)、政策信息；搜集、發(fā)布價格信息，正確引導社會的經(jīng)營、消費方向，負責價格信息服務工作。負責物價系統(tǒng)計算機監(jiān)測網(wǎng)絡的管理。負責對國家、省、市有關重要商品價格改革方案的組織實施；負責管理全縣與國民經(jīng)濟和人民生活關系重大、資源稀缺、自然壟斷經(jīng)營的商品價格，擬定作價原則、辦法和改革方案；對委托縣管理的重要商品價格，負責指導協(xié)調(diào)；指導企業(yè)用好市場調(diào)節(jié)商品價格的定價權和行業(yè)組織價格自律，會同有關部門加強對生產(chǎn)資料要素價格的管理和指導；負責重要農(nóng)產(chǎn)品價格管理。負責縣南水北調(diào)工程基金工作小組辦公室日常工作。負責管理國家機關及公益事業(yè)收費項目和收費標準；管理和調(diào)整全縣范圍內(nèi)行政機關和行政性事業(yè)單位資源補償類、行政管理類收費和證照費、培訓費、服務費等收費標準，擬定管理原則、辦法；協(xié)調(diào)處理各部門或地區(qū)之間在各種國家機關及公益事業(yè)收費方面的爭議。負責公用事業(yè)價格、經(jīng)營服務性收費管理工作；擬定收費標準和管理原則、辦法；根據(jù)成本變化和國家政策要求，提出公用事業(yè)價格及經(jīng)營服務收費標準的改革調(diào)整意見并組織實施；協(xié)調(diào)處理各部門或地區(qū)之間在各種公用事業(yè)、經(jīng)營服務性、涉外收費方面的爭議。

(三十一）編制全縣軍民融合發(fā)展規(guī)劃，研究重大政策，提出相關體制改革方案。協(xié)調(diào)推進軍民融合發(fā)展重大項目（專項工程）和重要事項，促進相關規(guī)劃計劃有機銜接。組織擬訂推進全縣經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織推進經(jīng)濟建設項目貫徹國防要求。

（三十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。