許昌市建安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

第一條  根據(jù)《中共許昌市委辦公室、許昌市人民政府辦公室印發(fā)〈建安區(qū)機構改革方案〉的通知》（室文﹝2019﹞8號），制定本規(guī)定。

第二條  許昌市建安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  職能轉變。深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批流程，提高審批效率，創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式，完善信用評價體系。

第四條  許昌市建安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹落實黨中央關于住房和城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城建設工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責城鎮(zhèn)中低收入群體住房保障工作。貫徹執(zhí)行黨和國家、省住房保障工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂相關規(guī)定并組織實施。編制全區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。會同有關部門做好國家和省、市、區(qū)住房保障資金安排工作并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督實施各類棚戶區(qū)改造工作。負責保障性安居工程信息統(tǒng)計管理工作和住房保障信息化工作。負責區(qū)保障性住房的建設、分配、管理工作。

（二）負責推進住房制度改革和住房發(fā)展工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)住房制度改革的政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全區(qū)住房建設規(guī)劃并指導實施。

（三）負責房地產市場監(jiān)督管理工作。擬訂全區(qū)房地產市場發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃，擬訂房地產開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房地產中介管理、物業(yè)管理、房屋專項維修資金管理的制度并監(jiān)督實施。負責房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作。

（四）負責建筑市場監(jiān)督管理工作。負責建筑市場準入、工程招投標、工程監(jiān)理及工程質量和安全監(jiān)督管理工作。擬訂全區(qū)工程建設與建筑市場監(jiān)督管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。擬訂工程建設和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案并監(jiān)督實施。組織實施房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的監(jiān)督檢查。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的制度并監(jiān)督實施。負責建筑行業(yè)資質認證的管理工作，規(guī)范市場各方主體行為。

（五）負責建筑工程質量安全監(jiān)管的工作。負責全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程建設質量安全監(jiān)管工作。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的有關規(guī)定、制度并監(jiān)督執(zhí)行、組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理。

（六）負責規(guī)范工程勘察設計咨詢市場秩序、監(jiān)督管理工程勘察設計咨詢質量工作。對工程勘察設計咨詢市場進行監(jiān)督管理，負責工程勘察設計資質認證的管理工作，組織實施工程勘察設計、房屋建筑及其附屬設施和市場設施建設工程的抗震設計規(guī)范。負責建設工程消防設計審查驗收工作。

（七）負責建立科學規(guī)范的工程建設標準體系工作。貫徹實施國家、省工程建設標準及行業(yè)標準，負責各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價并進行監(jiān)督。

（八）負責推進建筑行業(yè)科技發(fā)展、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排工作。擬訂全區(qū)建設行業(yè)科技發(fā)展及建筑節(jié)能規(guī)劃和有關規(guī)范，組織實施重點科技項目的研究開發(fā)和成果推廣，組織實施重大建筑節(jié)能項目。

（九）負責全區(qū)建筑節(jié)能和墻體材料革新工作。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃和經濟方面的規(guī)范性文件。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能及綠色建筑的規(guī)范性文件、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。組織實施重點科技成果轉化及推廣應用。擬訂發(fā)展應用新型墻體材料規(guī)劃、規(guī)范性文件和制度，負責新型墻體材料的推廣應用。

（十）負責城鄉(xiāng)建設管理工作。擬訂城鄉(xiāng)建設有關規(guī)范性文件并實施，負責燃氣、熱力、市政設施等市政公用行業(yè)的管理工作。

（十一）負責指導全區(qū)村鎮(zhèn)建設工作。指導農村住房建設工作，指導小城鎮(zhèn)建設工作，指導各類村鎮(zhèn)建設試點工作，會同有關部門指導傳統(tǒng)村落保護發(fā)展和監(jiān)督工作。

（十二）負責全區(qū)房屋征收與補償管理工作。

（十三）負責全區(qū)建筑裝飾工程開工登記和施工監(jiān)督、管理工作。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十五）有關職責分工。

1．與許昌市建安區(qū)應急管理局的有關職責分工。城鎮(zhèn)燃氣由許昌市建安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局監(jiān)管，城鎮(zhèn)門站以外的天然氣管道輸送由許昌市建安區(qū)應急管理局管理。

2．與許昌市自然資源和規(guī)劃局建安區(qū)分局、許昌市建安區(qū)城市管理局的有關職責分工。城市規(guī)劃、建設以及其他行政管理部門負責專業(yè)技術強的違法違規(guī)行為認定、城市規(guī)劃核實、專業(yè)技術鑒定、資質資格和專業(yè)技術核準、質量安全監(jiān)督檢查、工作中發(fā)現(xiàn)違法事項移交、行政處罰中涉及行政認可事項落實等管理職責；城市管理綜合執(zhí)法部門執(zhí)行具體行政處罰權及相應的行政強制權，負責城市巡查、監(jiān)督和問題發(fā)現(xiàn)以及查處落實。

第五條  許昌市建安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責文電、會務、財務、機要等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、機關作風建設、新聞宣傳等工作；負責督辦、建議提案、機關和所屬單位的社會治安綜合治理、離退休干部、黨群等工作；負責局機關和所屬事業(yè)單位人事、勞動、機構編制、檔案管理工作；負責實施建設行業(yè)專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)資格標準和職稱初審、報批工作；負責行業(yè)職工培訓和繼續(xù)教育工作；負責機關公務員年度考核及獎懲工作；負責編制局機關物資設備購置計劃；負責局機關國有資產管理和后勤服務工作；負責編制區(qū)本級年度城市建設專項資金使用計劃，負責城市建設專項資金的管理工作；負責局機關各項資金和國有資產賬目管理工作；監(jiān)督所屬單位財務工作和國有資產管理工作；負責行業(yè)統(tǒng)計信息的收集、匯總和上報工作。

（二）行政審批與政策法規(guī)股。具體負責行政服務中心窗口的各項工作；承擔本部門行政審批、政務服務和大數(shù)據(jù)管理工作；負責各項行政審批事項的咨詢、受理、審核、審批、監(jiān)督管理工作；催辦督辦有關行政審批事項辦理進度；負責“放管服”改革相關工作；聯(lián)絡并協(xié)調相關股室及部門對行政審批事項報批過程中的相關問題進行處理；組織起草、審查、報批與國家建設法律法規(guī)相配套的本區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設管理規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；負責機關重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作；組織開展法治宣傳教育；承擔行政復議、行政應訴有關工作；牽頭指導各業(yè)務部門建立誠信體系并監(jiān)督實施。

（三）住房保障與房地產市場管理股。貫徹落實國家關于推進城鎮(zhèn)住房制度改革的方針政策和省、市、區(qū)決策部署；擬訂全區(qū)住房保障和住房制度改革有關規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行；指導監(jiān)督區(qū)屬公房管理工作；組織編制全區(qū)住房建設規(guī)劃、住房保障規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督執(zhí)行；承擔全區(qū)房地產市場的監(jiān)督管理工作，組織擬訂全區(qū)住宅、房地產開發(fā)有關規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行；制定房地產開發(fā)的中長期規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責房地產開發(fā)企業(yè)資格動態(tài)考核工作；負責收集全區(qū)管理房地產開發(fā)檔案資料；負責全區(qū)物業(yè)行業(yè)管理工作，貫徹落實物業(yè)管理、房屋專項維修資金管理的相關政策；擬定全區(qū)物業(yè)管理、房屋專項維修資金制度并監(jiān)督實施；負責建立行業(yè)信用體系；負責房屋維修資金的歸集管理工作。

（四）建筑管理股。擬訂全區(qū)工程建設與建筑市場監(jiān)督管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；擬訂全區(qū)工程建設和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案并監(jiān)督實施；擬訂規(guī)范建筑市場（含建筑裝修裝飾市場）各方主體行為、房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標、施工許可、建設監(jiān)理、建筑工程質量、建筑安全生產和建筑工程竣工驗收備案、工程風險管理的規(guī)范性文件、制度并監(jiān)督實施；核準建筑業(yè)企業(yè)資質并監(jiān)督管理；組織協(xié)調建筑企業(yè)參與出省出國工程承包、建筑勞務合作；負責房屋建筑和市政基礎設施工程質量、施工安全的監(jiān)督管理；組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理；負責全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施質量與安全監(jiān)督機構的業(yè)務指導和管理；負責建立行業(yè)信用體系；負責區(qū)本級財政投資工程項目的招投標監(jiān)管、安全監(jiān)管和施工許可證的辦理工作；擬訂全區(qū)工程勘察設計咨詢市場和工程造價管理的技術規(guī)劃、制度并監(jiān)督執(zhí)行；對工程勘察設計和工程造價等市場進行監(jiān)督管理；負責工程勘察設計、造價咨詢的管理及行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊人員的管理工作；組織編制城鄉(xiāng)建設工程抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施；貫徹實施建設工程抗震設防規(guī)范標準；負責施工圖設計文件審查的備案管理；擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設方面的科技發(fā)展規(guī)劃，擬訂建設科技、墻體材料革新、標準定額、工程造價的有關規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行；組織重點科技項目研發(fā)及成果推廣應用，指導對外科技合作項目實施及引進項目創(chuàng)新工作；指導全區(qū)墻體材料革新工作，組織新型墻體材料的認定和推廣應用；負責建立行業(yè)信用體系；負責涉及消防安全性、人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性施工圖審查工作的監(jiān)督管理。

（五）城鄉(xiāng)建設股。擬訂全區(qū)城市建設的規(guī)劃性文件并監(jiān)督實施；編制全區(qū)城市建設行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責全區(qū)城市建設和居民供熱、燃氣、市政設施等市政公用行業(yè)的管理工作；負責城市規(guī)劃區(qū)內居民供熱、燃氣、市政設施等市政公用行業(yè)的管理工作；負責區(qū)委、區(qū)政府交辦的市政公用基礎設施建設項目的實施及監(jiān)督管理工作；指導全區(qū)城市綜合管廊、海綿城市規(guī)劃和建設；參與擬訂全區(qū)城市建設專項資金使用計劃；核準市政公用工程施工企業(yè)資質并監(jiān)督管理；負責區(qū)本級財政投資市政基礎設施工程項目施工許可證的辦理工作；負責建立行業(yè)信用體系；承擔區(qū)百城建設提質工程工作領導小組日常工作；指導農村住房建設工作；指導小城鎮(zhèn)建設工作；指導各類村鎮(zhèn)建設試點工作；會同有關部門指導傳統(tǒng)村落保護發(fā)展和監(jiān)督工作。

（六）建設工程消防驗收股。負責建設工程消防驗收相關政策的監(jiān)督落實；負責建設工程消防驗收相關工作。

第六條  許昌市建安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制15名。暫核定局長1名，副局長3名，總工程師1名；股級領導職數(shù)7名（含總經濟師1名）。

核定機關工勤人員事業(yè)編制1名。

第七條  許昌市建安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，具體工作由區(qū)委編辦承擔，規(guī)定的調整由區(qū)委編辦按程序辦理。

第九條本規(guī)定自2019年4月6日起施行。